煤礦企業(yè)工農(nóng)和諧的精細(xì)化管理模式研究

馮銳

（鄭煤集團(tuán)超化煤礦工農(nóng)辦，河南新密452385）

煤礦企業(yè)工農(nóng)和諧的精細(xì)化管理模式研究

馮銳

（鄭煤集團(tuán)超化煤礦工農(nóng)辦，河南新密452385）

結(jié)合全面精細(xì)管理的理念要求，為更好地協(xié)調(diào)工農(nóng)和諧，應(yīng)在和諧管理的前提下，做好工農(nóng)管理制度的精細(xì)化、安全隱患控制的高效化、案件處理的具體化等相關(guān)舉措。這不僅能提升工農(nóng)管理過(guò)程中的各類(lèi)能力處理效率，還能就此提出預(yù)防方略。

煤礦企業(yè)；工農(nóng)和諧；精細(xì)化管理

煤礦企業(yè)與其他同類(lèi)企業(yè)相比較，存在特殊性和復(fù)雜性，若從煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理角度探尋問(wèn)題，煤礦企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向是從粗放逐步轉(zhuǎn)化到精細(xì)管理的過(guò)程，這讓自身管理模式走出一大步。正是基于此，就需深入探究或者分析煤礦管理模式，以促進(jìn)煤礦企業(yè)的更好發(fā)展。

一、工農(nóng)和諧的精細(xì)化管理意義

目前在煤礦企業(yè)中做到工農(nóng)和諧的精細(xì)化管理模式具有重要意義。第一，能夠讓煤礦企業(yè)密切聯(lián)系附近的村莊，通過(guò)相互聯(lián)系讓人員關(guān)系更協(xié)調(diào)，進(jìn)而讓周邊的百姓對(duì)企業(yè)職工有深入的了解，雙方之間更為信任和尊重，出現(xiàn)問(wèn)題后能馬上解決問(wèn)題，通過(guò)理順關(guān)系，做到穩(wěn)定雙方情緒，讓企業(yè)可以在穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境中有新的發(fā)展，構(gòu)建和諧礦區(qū)；第二，明確工農(nóng)管理人員的各項(xiàng)責(zé)任，由于以往工作中出現(xiàn)問(wèn)題是由于責(zé)任意識(shí)不夠造成的，且多數(shù)情況下員工不知道自己應(yīng)該干什么不應(yīng)該干什么，工作時(shí)沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)定位，所以施工過(guò)程中工作人員缺乏責(zé)任意識(shí)，故通過(guò)樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，可以讓人員有著較好的責(zé)任意識(shí)和養(yǎng)成性行為；第三，完善煤礦企業(yè)中的工農(nóng)關(guān)系，做好協(xié)調(diào)性管理，建立工農(nóng)糾紛預(yù)警模式，通過(guò)管理讓工農(nóng)更為協(xié)調(diào)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題后可以做好責(zé)任劃分，并結(jié)合具體的狀況處理好工農(nóng)糾紛并建立良好的保障體制。

二、工農(nóng)和諧的精細(xì)化管理現(xiàn)狀

通過(guò)調(diào)研煤礦企業(yè)精細(xì)化管理現(xiàn)狀能夠獲悉，目前媒體企業(yè)在精細(xì)化管理中遭遇的實(shí)際問(wèn)題包括：第一，部分煤炭企業(yè)在開(kāi)展精細(xì)化管理的進(jìn)程中，沒(méi)有理解精細(xì)化管理內(nèi)涵，將精細(xì)化管理應(yīng)用于企業(yè)的文化建設(shè)看成是一個(gè)發(fā)展方向，導(dǎo)致管理過(guò)程中兩者的混淆，最終忽略精細(xì)化管理細(xì)則。其實(shí)精細(xì)化管理即從企業(yè)原有的管理模式出發(fā)，結(jié)合企業(yè)的常用數(shù)據(jù)狀況，并契合企業(yè)發(fā)展中自身的狀況或者特點(diǎn)，開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化管理，目的是建立詳盡的施工標(biāo)準(zhǔn)。第二，煤礦企業(yè)精細(xì)化管理中執(zhí)行力度較弱，部分煤礦企業(yè)過(guò)程化管理時(shí)，由于管理人員不能正確地認(rèn)識(shí)精細(xì)化管理模式，導(dǎo)致管理很多內(nèi)容出現(xiàn)偏差，其實(shí)精細(xì)化管理中每項(xiàng)貢獻(xiàn)或者每個(gè)崗位的量化考核存在較大的問(wèn)題，引發(fā)精細(xì)化管理的整體貫徹力度較低。此外，部分煤礦企業(yè)不能正確地認(rèn)識(shí)精細(xì)管理的控制力度，導(dǎo)致控制力較為薄弱，企業(yè)的管理人員管理時(shí)想著多一事不如少一事，不求有功但求無(wú)過(guò)，故此，參與的積極性比較薄弱，特別是在控制精細(xì)化管理運(yùn)行質(zhì)量、考核程序、過(guò)程控制等方面都存在較大的問(wèn)題，這些限制因素讓精細(xì)化管理的作用和意義發(fā)揮得不明顯。

三、工農(nóng)和諧的精細(xì)化管理措施

（一）建立工農(nóng)制度規(guī)范化框架

在規(guī)范化處理工農(nóng)糾紛或者協(xié)調(diào)機(jī)制的前提下，要在管理中做好制度用人或者流程辦事的基本要求。首先，公司可以根據(jù)實(shí)際狀況下發(fā)工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)的處置性文件，明晰公司的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任單位，以及補(bǔ)充每一個(gè)責(zé)任人的工作責(zé)任、工作流程和工作要求；其次，要讓地方政府和周邊的村莊做好工農(nóng)協(xié)調(diào)反饋小組，并需掌控好礦區(qū)出現(xiàn)的各類(lèi)隱患，并根據(jù)實(shí)際狀況做好針對(duì)性的預(yù)警機(jī)制，避免出現(xiàn)問(wèn)題后無(wú)權(quán)責(zé)人員負(fù)責(zé)，并能根據(jù)情況了解盲區(qū)礦區(qū)的實(shí)際狀況，做好針對(duì)性措施，進(jìn)而建立起長(zhǎng)效協(xié)調(diào)的管理機(jī)制；最后，建立預(yù)警的排查機(jī)制，要對(duì)各類(lèi)糾紛做好組織規(guī)劃和梳理，并建立相關(guān)的臺(tái)賬，這樣可以提前針對(duì)問(wèn)題做好傾向問(wèn)題接入，提出針對(duì)性較好的措施，并在妥善處理中化解當(dāng)前問(wèn)題，特別要注意在氣候狀況極為惡劣的情況下，做好前期預(yù)防是避免糾紛的有效途徑。

（二）和諧工農(nóng)管理上的精細(xì)化重塑

目前良好和諧的工農(nóng)管理是企業(yè)高效和諧發(fā)展的前提基礎(chǔ)，管理過(guò)程中若不能較好地解決企業(yè)的思想問(wèn)題，其他工作的開(kāi)展將捉襟見(jiàn)肘，也將很難處理工農(nóng)關(guān)系，導(dǎo)致礦區(qū)的和諧發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題，影響企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。相較于傳統(tǒng)績(jī)效考核壓力，處理工農(nóng)問(wèn)題上出現(xiàn)思想不積極，導(dǎo)致工農(nóng)管理中很多問(wèn)題沒(méi)能解決，很多問(wèn)題逐步積壓，最終出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越多，問(wèn)題的難度越來(lái)越大。故此，公司要結(jié)合當(dāng)前工農(nóng)管理中的人員問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前煤礦企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并配合當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境特別是受到企業(yè)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，應(yīng)需了解到礦區(qū)內(nèi)外穩(wěn)定的重要或者緊迫性，通過(guò)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)讓企業(yè)在高效發(fā)展中注意企業(yè)中的工農(nóng)關(guān)系構(gòu)建，讓工農(nóng)協(xié)調(diào)成為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

（三）涉農(nóng)項(xiàng)目上的精細(xì)化預(yù)控

涉農(nóng)項(xiàng)目上應(yīng)做好各項(xiàng)管理的提前控制，并結(jié)合公司項(xiàng)目工程部門(mén)的安排，將工程位置選擇在建設(shè)用地上，項(xiàng)目的位置要根據(jù)項(xiàng)目狀況做好前期的土地利用和規(guī)劃性控制。建設(shè)區(qū)域得以確定后，要通過(guò)協(xié)調(diào)政府關(guān)系，管控項(xiàng)目位置，并簽訂臨時(shí)用地協(xié)議確定地域使用權(quán)利，在項(xiàng)目建設(shè)前做好核定地面的各類(lèi)附著物和建筑物數(shù)量統(tǒng)計(jì)，根據(jù)工程狀況對(duì)地區(qū)環(huán)境內(nèi)的工程圍墻做工程修護(hù)，通過(guò)地域圈定，避免搶建的狀況出現(xiàn)，目的是管控施工項(xiàng)目用地。突出項(xiàng)目施工中的工農(nóng)合同責(zé)任制度，簽訂施工合同的進(jìn)程中，要率先明確施工主體，并根據(jù)施工狀況和施工問(wèn)題提前規(guī)避各類(lèi)施工糾紛，并強(qiáng)調(diào)外部施工主體的責(zé)任化意識(shí)，尤其是環(huán)保意識(shí)，并根據(jù)施工狀況妥善處理廢油和廢泥漿等污染，對(duì)于廢棄物要做好處理，將環(huán)境維護(hù)看成是施工中應(yīng)需履行的責(zé)任，避免施工中的環(huán)境污染導(dǎo)致的工農(nóng)矛盾。

（四）協(xié)調(diào)處理工農(nóng)案件

出現(xiàn)工農(nóng)糾紛后，煤礦企業(yè)需要先了解事件的性質(zhì)和狀況，分析事件的緊迫狀況，并由此判斷案件的處理要素，是否案件有包案處理的必要性。可以實(shí)施“四定五包”，即領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制度負(fù)責(zé)，規(guī)定具體的承辦人員，做好定向的措施推進(jìn)預(yù)案等問(wèn)題解決措施。具體問(wèn)題處理進(jìn)程中，一方面要做好立項(xiàng)，根據(jù)立項(xiàng)狀況建立檔案設(shè)置項(xiàng)目，處理過(guò)程中為避免問(wèn)題要做閉環(huán)化管理，要求事件有人主管、有人負(fù)責(zé)；另一方面做好監(jiān)督和落實(shí)，根據(jù)人員狀況定責(zé)解決，并向責(zé)任單位及時(shí)回報(bào)事件情況，反饋事件的發(fā)展進(jìn)程，保障事件能夠落實(shí)到位。此外，重視考核制度的問(wèn)題化落實(shí)，要求將工農(nóng)關(guān)系考核落實(shí)到公司的績(jī)效考核中，對(duì)工農(nóng)關(guān)系處理不好的員工在今后的升遷或者工資評(píng)級(jí)時(shí)都要酌情減分，通過(guò)制度讓員工樹(shù)立重視工農(nóng)關(guān)系的理念。

四、精細(xì)化管理的具體應(yīng)用策略

第一，確立精細(xì)化管理理念，真正的精細(xì)化管理要依靠管理理念做支撐，故此，企業(yè)需要將精細(xì)化管理意識(shí)全面落實(shí)到煤礦經(jīng)營(yíng)管理的細(xì)則中，讓企業(yè)的管理人員都要積極地參與管理，并樹(shù)立管理意識(shí)。企業(yè)的精細(xì)化管理主要途徑有培訓(xùn)或者強(qiáng)化宣傳這兩大方面。第二，分層貫徹精細(xì)管理，煤礦企業(yè)的精細(xì)管理要分層次實(shí)施，目的是通過(guò)提升精細(xì)管理控制的力度做好分層決策，讓決策領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)了解煤礦企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展?fàn)顩r，并讓執(zhí)行層建立的精細(xì)化管理與制度、標(biāo)準(zhǔn)和考核控制等系統(tǒng)相一致，如果在管理進(jìn)程中實(shí)施層和執(zhí)行層要通過(guò)相互之間互動(dòng)了解問(wèn)題做好內(nèi)容調(diào)整，滿足管理的目標(biāo)要求。第三，煤礦企業(yè)管理中出現(xiàn)的精細(xì)化管理要根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r做協(xié)調(diào)，并根據(jù)要求做好合理性的要點(diǎn)切入。特別是在關(guān)鍵要點(diǎn)突破方面，要根據(jù)要求做好相應(yīng)的處理方略。目前煤礦企業(yè)比較常見(jiàn)的處理方法有設(shè)備的精細(xì)化管理，安全的精細(xì)化管理和成本的精細(xì)化管理等措施。精細(xì)化管理進(jìn)程中，不僅需要落實(shí)管理的責(zé)任意識(shí)更要加強(qiáng)與之相適應(yīng)的培訓(xùn)或者宣傳模式，不僅要求精細(xì)化管理做好各項(xiàng)細(xì)則工作，更需將管理真正落實(shí)到位。并通過(guò)企業(yè)的管理考核模式，推進(jìn)精細(xì)管理的發(fā)展，讓其更具長(zhǎng)遠(yuǎn)性。

五、結(jié)束語(yǔ)

精細(xì)化管理的推進(jìn)，讓公司的工農(nóng)管理人員能清晰地看到工農(nóng)關(guān)系的重要性，并且由此也能帶動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，通過(guò)工農(nóng)管理中精細(xì)化發(fā)展模式的推進(jìn)，企業(yè)或者相關(guān)的管理人員會(huì)更為重視工農(nóng)關(guān)系，并應(yīng)在處理時(shí)做到細(xì)致和全面。公司在發(fā)展中做好工農(nóng)糾紛的預(yù)防或者處治，要深刻體會(huì)精細(xì)化管理的內(nèi)涵要求，在保障礦區(qū)工農(nóng)建設(shè)穩(wěn)定和諧的前提下，讓礦井的內(nèi)外環(huán)境更趨向穩(wěn)定。

[1] 陳東元.煤礦企業(yè)工農(nóng)和諧的精細(xì)化管理模式[J].管理觀察，.2013(9)：12-13.

[2]趙云峰.煤炭企業(yè)精細(xì)化管理的探索與實(shí)踐——以鴨口煤礦有限責(zé)任公司為例探索精細(xì)化管理模式[J].商，2015(2):17-19.

［責(zé)任編輯：龐 林］

F272

A

1005-913X（2016）11-0150-02

2016-09-21

馮 銳(1977-)，男，河南新密人，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：煤礦管理。