國內

?

國內

■滬擬設國際航運中心建設發(fā)展資金

2015年12月29日，《上海市推進國際航運中心建設條例（草案）》（下稱條例草案）提請上海市第十四屆人大常委會第二十六次會議進行一審，六章四十六條的條例草案對接上海國際航運中心建設，主要聚焦集疏運基礎設施建設、航運企業(yè)和機構集聚、航運營商環(huán)境營造等事項。

近年來，上海市相繼設立了“上海國際航運中心建設專項資金”和“上海航空樞紐建設專項扶持資金”，重點用于支持航運樞紐港建設和促進航運功能機構集聚。為了使這項政策長期化、法制化，條例草案規(guī)定，“上海市設立上海國際航運中心建設發(fā)展資金，納入同級財政預算，為推進上海國際航運中心建設提供資金扶持”。

航運業(yè)是資金高度密集型行業(yè)，推進上海國際航運中心建設需要高水平、多層次的金融服務支持。航運金融主要是指為航運企業(yè)提供的融資、保險、兌換、結算等相關業(yè)務的總稱。為進一步推進上海市航運金融發(fā)展，積極服務國際航運中心建設，條例草案作了三個層次的規(guī)定：一是鼓勵境內外各種社會資本參與國際航運中心建設，通過設立航運基金等方式提供融資服務；二是支持金融機構在上海市建立航運金融結算中心，通過各種方式為航運相關企業(yè)提供融資、結算、避險、信息咨詢等服務；三是上海市通過實施航運保險產品注冊制度，支持保險企業(yè)積極開發(fā)各類航運保險產品。據了解，除鼓勵發(fā)展傳統(tǒng)航運保險業(yè)務外，上海市還支持各類航運損害理賠機構、船東互保組織發(fā)展，如中國船舶油污損害理賠事務中心、中國船東互保協會分支機構等已落戶上海，為航運企業(yè)提供保賠服務。

■上海啟動首個PPP新型城鎮(zhèn)化項目

經過兩年多的醞釀，上海市青浦區(qū)政府近日與中國建筑第八工程局有限公司、中建方程投資有限公司正式簽約，以PPP（政府和社會資本合作）模式，系統(tǒng)化全面推進24平方公里的重固鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設。這是上海郊區(qū)新型城鎮(zhèn)化PPP模式“第一單”，也是上海市目前入選國家發(fā)改委PPP項目庫的唯一重點推薦項目，本項目一改以往“打補丁式”的城鎮(zhèn)發(fā)展之路，不僅可以有效化解整體推進城鎮(zhèn)建設的融資難題，還有助于提升城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和運營的品質，更可讓當地百姓長期分享城鎮(zhèn)化“紅利”。

據了解，重固新型城鎮(zhèn)化建設首批項目包括731畝的城中村改造工程、20多平方公里的美麗河湖建設計劃以及公交樞紐等10多個子項目的建設，力爭用3年時間，大幅改善百姓居住條件、全鎮(zhèn)基礎設施和生態(tài)環(huán)境水平。第一批項目已經啟動，總投資額達120億元。2013年青浦將重固鎮(zhèn)列為新型城鎮(zhèn)化試點，之后鼓勵引導社會資本參與基礎設施、新型城鎮(zhèn)化投資建設，探索建立政府與社會資本風險分擔、利益共享的長期合作關系。重固新型城鎮(zhèn)化PPP模式的實踐，是貫徹落實“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的具體體現，也是青浦區(qū)響應國家供給側結構性改革、上海城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略的創(chuàng)新探索。

■江蘇P2P網絡借貸平臺危機互助聯盟成立

2016年1月4日，江蘇省互聯網金融協會成立P2P網絡借貸平臺危機互助聯盟。聯盟將為規(guī)范經營、但因遭遇“擠兌”等特殊情況導致流動性緊缺的平臺企業(yè)提供支持，幫助其渡過難關，從而保障投資者資金安全。

江蘇省互聯網金融協會相關負責人介紹，銀監(jiān)會在2015年12月29日下發(fā)了《網絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法（征求意見稿）》，這意味著P2P網貸將徹底進入監(jiān)管時代。《辦法》明確規(guī)定了12項禁止行為，其中包括“禁止向出借人提供擔保或者承諾保本保息”。對此，有業(yè)內人士擔心，不能承諾保本保息可能會導致P2P新增投資用戶的信任危機和老用戶的集中兌付風險。一旦出現大量投資客“擠兌”，正常運轉中的平臺可能一時難以應付。而一旦資金鏈斷裂，勢必會造成“踩踏”式的危機。協會成員之一、安家貸總經理李曉羽表示，聯盟成立后，成員企業(yè)可以互幫互助，從而大大提高平臺企業(yè)的資金周轉能力和風險承受能力。安家貸將積極響應協會號召，第一時間加入危機互助聯盟，惠人惠己，共促行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

■南京江北新區(qū)又出三個新規(guī)劃將建民國文化區(qū)

2016年1月4日，南京江北國家級新區(qū)橋北老火車站片區(qū)、總部大道沿線區(qū)域和江浦老城區(qū)三大片區(qū)控制性詳規(guī)公示，“宜居”成為三大片區(qū)規(guī)劃時的主題詞，地鐵、學校等體現宜居特質的“標配”在規(guī)劃中均有提及，其中橋北老火車站片區(qū)被定位為民國文化宜居片區(qū)，規(guī)劃4條地鐵線路。

南京橋北老火車站片區(qū)擁有國內首個得以完整保留歷史風貌的“百年老火車站”——浦口火車站，這一始建于1914年的火車站有著深厚的民國歷史底蘊，也正因此，公示的規(guī)劃顯示，規(guī)劃總面積約為14.27平方公里的橋北老火車站片區(qū)，將打造為民國文化宜居片區(qū)，其總體定位為：凸顯民國文化、蘊涵工業(yè)遺產的城市宜居組團，人口規(guī)模為19.9萬人，將融居住社區(qū)、濱江公共服務活動區(qū)、鐵道學院、浦鎮(zhèn)機廠-龍虎巷歷史風貌區(qū)、沿山綠地公園等為一體，構建津浦鐵路文化走廊、朱家山河景觀帶、濱江風光帶以及浦鎮(zhèn)機廠-龍虎巷歷史文化核心、老浦口綜合服務核心。

■中關村聚集科技資源美國硅谷建創(chuàng)新中心

2016年1月4日，北京聞名的國有企業(yè)中關村發(fā)展集團傳來好消息：其首家海外子公司在美國硅谷核心地區(qū)籌建創(chuàng)新中心，目前已有20多家中美創(chuàng)新項目及企業(yè)確定入駐意向，兩三個月內就已成為硅谷對接中美科技創(chuàng)新資源最活躍的場所之一。這家硅谷創(chuàng)新中心的辦公面積約為7000多平方米，具備國際孵化器、加速器、中關村展示區(qū)、路演活動區(qū)等功能，其中最引人注目的是獨特的中關村跨境辦公區(qū)，既可作為中關村對外展示的窗口，又可作為全新的參與全球科技創(chuàng)新和支撐點。

中關村發(fā)展集團海外業(yè)務部康森介紹說，未來的海外布局將以硅谷為中心，輻射明尼蘇達、西雅圖、波士頓等北美其他創(chuàng)新資源聚集區(qū)。同時謀劃“一帶一路”創(chuàng)新舉措，因地制宜，拓展歐洲創(chuàng)新策源地，樹立中關村在海外的品牌。康森稱，近兩年來，集團不斷挖掘科技前沿技術，分別在美國硅谷、加拿大渥太華設立國際孵化中心，合作項目達9個，涉及高端醫(yī)療器械、新材料、下一代信息技術和新能源等領域，實現了異地孵化模式，引導科研成果轉化及回國落地。

■湛江市政府與廣東移動簽署“互聯網+”合作協議

2015年12月30日，廣東省湛江市人民政府與中國移動廣東公司簽署《加快“十三五”信息化建設，推進“互聯網+”戰(zhàn)略合作框架協議》，雙方將共同推進湛江市信息化建設，加快推進‘互聯網+’發(fā)展，提升湛江經濟社會各領域信息化水平，促進湛江市的經濟轉型升級，建設環(huán)北部灣中心城市。

據了解，本次戰(zhàn)略合作框架協議包含了推進信息基礎設施投資建設、推進“互聯網+創(chuàng)新應用”、推進“互聯網+現代農業(yè)”等十個方面的合作內容。通過協議的約定，雙方表示將進一步深化合作，共同推動湛江市制造業(yè)、金融業(yè)、農業(yè)、教育、政務服務等向智能化轉型升級，構建城市競爭新優(yōu)勢。

“十三五”期間，中國移動廣東公司將在湛江投入49億元，實施全光纖城市建設工程和村村通光纖工程，建成城鄉(xiāng)全覆蓋的高速4G網絡，推進三大信息化中心建設，提升數據服務和云服務支撐能力，推動構建富有活力、互利共贏、價值共享的“互聯網+”和諧生態(tài)體系，助力湛江市互聯網示范城市建設。湛江市副市長莊曉東表示，湛江市政府將與中國移動廣東公司共同落實好協議各項合作內容，協同推進高速網絡基礎設施建設，大力發(fā)展互聯網新模式、新業(yè)態(tài)，為湛江“邁進廣東經濟發(fā)展第二梯隊，建設環(huán)北部灣中心城市”提供有力的信息化支撐。

■福建2016年起實施境外旅客購物離境退稅政策

福建省于2016年1月1日起正式實施境外旅客購物離境退稅政策。福建省成為繼北京市和上海市之后，全國第二批實施境外旅客購物離境退稅政策的省份。據介紹，境外旅客離境退稅政策是，在中國境內連續(xù)居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞，在離境口岸離境時，對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅。

退稅物品主要為由境外旅客本人在退稅商店購買且符合退稅條件的個人物品，但不包括《中華人民共和國禁止、限制進出境物品表》所列的禁止、限制出境物品；退稅商店銷售的適用增值稅免稅政策的物品；財政部、海關總署、國家稅務總局規(guī)定的其他物品。

境外旅客退稅申請退稅應符合：同一境外旅客同一日在同一退稅商店內購買退稅物品的金額達到500元人民幣；退稅物品尚未啟用和消費；離境日距退稅物品購買日不超過90天；所購物品由本人隨身攜帶或者隨行李托運出境。退稅物品的退稅率為11%；應退增值稅額的計算公式為：應退增值稅額=離境的退稅物品銷售發(fā)票金額（含增值稅）×退稅率（11%）。退稅幣種為人民幣。

■澳門多舉措加緊培養(yǎng)應用人才

全球金融市場持續(xù)波動以及美聯儲加息對世界經濟造成的影響正逐漸顯現，澳門專家學者深入探討經濟發(fā)展動力所在，以實現可持續(xù)發(fā)展。“互聯網+”、旅游休閑產業(yè)、物流業(yè)、環(huán)保產業(yè)等新型產業(yè)發(fā)展模式，正在多個地區(qū)快速成長，對拉動經濟起到決定性作用。澳門回歸以來，一路順風順水，雖然自2014年6月起，賭收按年連續(xù)下跌，但未至于傷筋動骨，政府、業(yè)界對未來經濟發(fā)展走勢，仍持審慎樂觀態(tài)度。隨著2016年多個綜合娛樂項目開幕，同時非博彩元素及多元化產業(yè)在總體經濟中所占比重日漸提升，將助本澳經濟逐漸企穩(wěn)并復蘇。

澳門發(fā)展目標定位為世界旅游休閑中心，促進建設世旅中心委員會即將制訂未來5年發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃涵蓋多個范疇。建設世界旅游休閑中心的概念已提出多年，特區(qū)政府設立專門機構以推動相關工作，促進特區(qū)經濟可持續(xù)及多元化發(fā)展。而人才發(fā)展委員會是以推動構建人才培養(yǎng)長效機制為目標，世旅中心建設的關鍵所在亦是人力資源和人才培養(yǎng)及促進，當局可結合兩個機構，連手制訂特區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃，落實人才培養(yǎng)政策，為特區(qū)發(fā)展多元化產業(yè)培養(yǎng)足夠的應用人才，促進本地居民向上流動，完善職業(yè)生涯規(guī)劃。