國內財經DOMESTIC FINANCE & ECONOMY

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上市公司行政監管措施全面公開

自8月5日起，證監局對上市公司及股東、實際控制人、董監高等相關方采取的行政監管措施，均在作出決定之日起5個工作日內在所在證監局外網公開。證監會還將在官網設置上市公司監管措施專欄，從9月1日起，對上市公司行政監管措施實行集中公開。據介紹，對上市公司行政監管措施實施全面公開旨在落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》，增強監管透明度，切實維護公眾和市場的知情權、參與權和監督權。對于下一步工作，張曉軍介紹，證監會將以上市公司行政監管措施公開為契機，統一上市公司行政監管措施實施標準，完善實施程序，貫徹落實依法監管、從嚴監管、全面監管精神，提高監管公信力。（摘自上海證券報）

中國對激進貨幣寬松說“不”

新華社在其最新的評論指出,中國不會采取激進的貨幣寬松政策,直到經濟出現實質性的改變。新華社報道稱，激進的存款準備金率寬松和降息不僅會引起流動性過剩，也會抑制中國減少產能過剩和刺破資產泡沫的努力。中國央行通過公開市場操作調整了流動性,其使用的工具包括逆回購和其它幾個貸款渠道。迄今為止,這些措施在保證足夠貨幣供應和維護穩定利率方面起到了效果。積極的財政政策和穩健的貨幣政策也促進了中國經濟的增長。因此,中國沒有理由改變當前的貨幣政策方向。新華社的社論打破了全球寬松環境下投資者對中國央行進一步寬松的預期，此前不乏預計央行年內降息的預計。7月底的政治局會議中提到“抑制資產泡沫”，而資產泡沫離不開貨幣政策的過度寬松。（摘自匯通網）

中國設立國有資本風險投資基金公司 首期規模1000億

國務院國資委批準，中國國有資本風險投資基金股份有限公司于2016年8月8日在深圳前海注冊成立，首期規模1000億元，未來總規模將達2000億元，將在18日正式對外公布。這也是本輪國企改革過程中，全面推進國有資本運營公司試點的重要戰略布局。記者16日同時從中國國新控股有限責任公司處證實了此事。據了解，基金由國有資本運營公司試點企業中國國新控股有限責任公司作為主發起人和控股股東，聯合中國郵政儲蓄銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、深圳市投資控股有限公司等機構共同出資設立。值得注意的是，下一步基金將重點投資于技術創新、產業升級項目，促進中央企業間合作。同時，將積極支持小微企業創新發展，助力大眾創業、萬眾創新。（摘自經濟參考報）

國企員工持股試點年內啟動

醞釀多時的員工持股試點意見終于“落地”。《經濟參考報》記者獲悉，《關于國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見》已經下發。國資委表示，將在主業處于充分競爭行業和領域的商業類企業中，分別從中央企業選擇10家，地方國有企業選擇5至10家開展首批試點；首批試點原則上2016年啟動實施，成熟一戶開展一戶，2018年年底進行階段性總結，視情況適時擴大試點。按照試點意見，將優先支持人才資本和技術要素貢獻占比較高的轉制科研院所、高新技術企業、科技服務型企業開展員工持股試點。持股員工將優先設定在關鍵崗位工作并對公司經營業績和持續發展有直接或較大影響的科研人員、經營管理人員和業務骨干。其中，黨中央、國務院和地方黨委、政府及其部門、機構任命的國有企業領導人員不得持股。（摘自經濟參考報）

國務院辦公廳印發《關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》

國務院辦公廳日前印發《關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》?！兑庖姟分赋?，要按照完善現代企業制度的要求，以提高國有企業運行質量和經濟效益為目標，以強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集部門和崗位的監督為重點，嚴格問責、完善機制，構建權責清晰、約束有效的經營投資責任體系。在2017年年底前基本形成國有企業違規經營投資責任追究制度和責任倒查機制，在2020年年底前全面建立覆蓋各級履行出資人職責的機構及國有企業的責任追究工作體系，形成職責明確、流程清晰、規范有序的責任追究工作機制。《意見》強調，國有企業經營管理有關人員違反國家法律法規和企業內部管理規定，未履行或未正確履行職責造成國有資產較大或重大損失，以及其他嚴重不良后果的，應當追究責任，且實行重大決策終身責任追究制度。（摘自中國金融信息網）

適度加強中央財政事權

中國政府網8月24日消息，國務院日前印發《國務院關于推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見》明確，推進中央與地方財政事權劃分，完善中央與地方支出責任劃分，加快省以下財政事權和支出責任劃分。依據《意見》，按照基本公共服務受益范圍，兼顧政府職能和行政效率，實現權責利相統一，激勵地方政府主動作為，做到支出責任與財政事權相適應等若干原則，推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。《意見》明確，適度加強中央的財政事權，保障地方履行財政事權。同時，減少并規范中央與地方共同財政事權，建立財政事權劃分動態調整機制。在完善中央與地方支出責任劃分中，《意見》明確，中央和地方的財政事權分別由中央和地方各自承擔支出責任，中央與地方共同財政事權區分情況劃分支出責任。（摘自經濟參考報）

全國工商聯公布今年民企500強：華為擠掉聯想成新晉老大

8月25日，全國工商聯“2016中國民營企業500強發布會”上公布了《2016中國民營企業500強榜單》。在這份榜單中，華為投資控股有限公司擠掉去年的“老大”聯想控股，以3590.09億元的營收總額排名首位；蘇寧控股、山東魏橋集團則分別以3502.88億元、3332.38億元的營收總額分列二、三位；按照排名順延，明星企業中，聯想控股排名第四、大連萬達排名第六，萬科排名第十，京東排名第十一，吉利控股排名第十二，美的集團排名第十四、恒大地產排名第十五，蘇寧環球排名第十七，碧桂園排名第十八，TCL排名第二十一。澎湃新聞記者將這份榜單與2015年的榜單對比發現，聯想排名跌幅較大，由去年的首位跌至第四，而京東和吉利控股則在今年擠入了前二十。據悉，本次民企500強入圍門檻為營收總額101.75億元，首次突破百億。（摘自澎湃新聞）

確保年內開通深港通

日前，為推進深港通各項準備工作，中國證監會副主席、深港通專項工作小組組長方星海在深主持召開深港通工作座談會，聽取深港交易所、中國結算以及部分證券公司準備工作進展情況匯報和意見建議，并就相關工作進行部署，確保年內開通深港通。8月16日，中國證監會和香港證監會發布《聯合公告》后，市場各方準備工作提速。深交所等四方已完成主要規則制訂工作，擬于近期向市場公開征求意見，兩地交易所和結算公司技術系統開發和相互仿真測試已經完成，各項工作有序推進。近期，深交所和中國結算聯合發布啟動工作通知，要求各相關市場機構共同參與，全面啟動準備工作。相關證券公司都成立了專門小組，強化組織保障，在滬港通基礎上已先行完成技術開發，有望較快完成準備工作。（摘自證券時報）

我國建立統一的銀行理財登記托管中心

記者8月29日從中央國債登記結算有限責任公司獲悉，為完善銀行理財業務監管，加強理財市場基礎設施建設，經財政部、銀監會同意，中央結算公司近日全資設立了銀行業理財登記托管中心。這意味著我國銀行業理財市場有了集中登記、信息披露和統一的第三方托管平臺。據介紹，作為中立的服務性企業法人機構，理財登記托管中心實行公司制，注冊資本金10億元，其業務范圍包括理財登記托管結算、風險監測與分析、理財大數據庫建設、理財直接融資工具和管理計劃服務、理財信息披露、投資者教育等，由銀監會監管。銀監會相關部門負責同志表示，成立理財登記托管中心是加強銀行理財業務監管和銀行理財服務社會的需要。中心要以規范運營和專業服務，成為銀行業監管平臺、理財市場中介服務平臺、投資者教育平臺。（摘自新華社）

我國擬修法對外商投資實行負面清單管理模式

外資企業法等4部法律的修正案草案8月29日提請十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議。草案在外資企業法、中外合資經營企業法、中外合作經營企業法和臺灣同胞投資保護法4部法律中分別增加一條規定∶對不涉及國家規定實施準入特別管理措施的，將相關審批事項改為備案管理；國家規定的準入特別管理措施由國務院發布或者批準發布。商務部部長高虎城向大會作說明時說，2013年8月30日，全國人大常委會通過了關于授權國務院在中國（上海）自由貿易試驗區暫時調整有關法律規定的行政審批的決定，授權國務院在上海自由貿易試驗區暫停實施外資企業法、中外合資經營企業法、中外合作經營企業法規定的部分行政審批事項，改為備案管理。該授權即將于2016年9月30日到期。（摘自中國金融信息網）

環保稅法草案初審 專家預計每年稅額可達500億元

作為財稅改革中稅制改革的一部分，8月29日，《中華人民共和國環境保護稅法（草案）》首次提請全國人大常委會審議。草案擬將現行的“排污費”改為“環境保護稅”，將現行排污費收費標準作為環境保護稅的稅額下限，對大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類污染征稅。環保稅將不向普通居民征收。財政部部長樓繼偉向全國人大常委會作草案說明時表示，本次立法是按照“稅負平移”的原則，將現行排污費制度向環保稅制度轉移。也就是說，該法一旦表決通過，1979年確立的環保排污費即將退出歷史舞臺，由環保稅取而代之?！鞍雅盼圪M收費標準作為環保稅稅額下限，這意味著稅額標準高于現行排污費，環保稅開征后，預計每年征收環保稅的規模理論上可達500多億元?！敝醒胴斀洿髮W教授譚云明對《證券日報》記者表示。（摘自證券日報）