分析事業單位財務風險和防控管理

張蔚然

（遼寧省鹽品質量監督檢驗中心，遼寧 沈陽 110015）

分析事業單位財務風險和防控管理

張蔚然

（遼寧省鹽品質量監督檢驗中心，遼寧 沈陽 110015）

為了完善事業單位自身管理，使其更好的為人民群眾服務，在其經營和管理工作中就需要加強對財務風險防控的管理。事業單位加強財務管理工作，并使單位經濟損失降到最低的同時，也實現單位更好地發展。文中對事業單位財務管理中所存在的主要風險進行了簡單介紹，對事業單位財務風險防控管理現存的主要問題進行了詳細分析，并提出了加強事業單位財務風險防控管理的有效措施。

事業單位；財務風險；風險防控；防控管理

在事業單位的經營和管理過程中，其財務收入除了本身的經營所得之外，還包括國家的財政撥款，并且，由于事業單位自身經營性質的特殊性，財政撥款還占據財務收入的主要部分，因此，這也就導致事業單位的財務管理與普通企業的財務管理工作存在一定區別，在財務風險防控方面也存在一定區別。另外，由于事業單位本身經營的特殊性，尤其是一些具有一定服務性質的事業單位，其運用的經濟基礎主要靠國家財政支撐，因此，在其經營和管理工作中，也沒有對財務管理工作引起足夠重視，更沒有對財務風險進行有效防控，導致其中存在很多問題。接下來，本文便針對我國事業單位的財務風險防控情況，對其進行詳細分析。

一、事業單位財務管理中所存在的主要風險

由于事業單位本身經營的特殊性，所以在財務管理方面并不存在經營方面的風險，其財務風險，主要分為以下三種：

第一種，為違規支付風險。所謂違規支付風險，指的是在財務支出過程中，沒有嚴格按照規定要求對資金進行合理支出，這不僅會嚴重影響事業單位財務管理工作效率，還會滋生腐敗。該問題出現主要原因，是因為在事業單位財務管理制度改革過程中，單位本身只注重對制度的完善以及預算執行的管理，而沒有對資金支出情況和具體細節進行嚴謹管理，給這部分人員可乘之機，利用制度空缺和管理問題隨意指出事業單位資金，進而導致違規支付風險的發生。

第二種，為財務核算風險。財務核算風險的出現，主要是因為一直以來，在事業單位的經營和管理工作中，都沒有對財務管理工作引起足夠重視，進而導致財務核算工作也無法得到有效落實，甚至形同虛設。雖然近幾年來，我國逐漸對事業單位的財務管理工作引起重視，管理制度也在不斷改革，但是依舊沒有將財務核算工作進行有效落實，核算工作人員的工作沒有得到有效管理和監控，經常性的出現財務核算風險。

第三種，為人員道德風險。人員道德風險主要指的是在事業單位的財務管理工作中，一些管理人員本身存在職業道德問題，會出現一些假賬和錯賬情況，甚至還會出現中飽私囊的情況，損害了事業單位的經濟利益。

二、事業單位財務風險防控管理現存的主要問題分析

1、風險防控管理意識不強

缺乏相應的管理措施，事業單位自身風險防控管理意識不強，也是導致事業單位財務風險防控管理工作效率低下的主要原因之一。一直以來，在事業單位的發展過程中，由于受到自身功能定位和經營性質的影響，外加上事業單位的運營資金主要依靠國家財政撥款支持，不需要考慮盈利問題，所以我國事業單位并沒有對財務風險防控的管理工作引起足夠重視。也正是由于該原因，所以一直以來，無論是事業單位的領導還是事業單位內部財務管理工作人員，都沒有足夠強的財務風險防控管理意識，甚至還有部分職業水平低下的管理工作人員認為事業單位在經營和管理中不存在財務風險，只需要做好簡單的財政收入和支出記錄即可。因此，在事業單位的財務管理工作中，一直沒有對風險防控管理工作進行有效落實，進而導致各種風險的出現，使事業單位蒙受了經濟損失。

2、財務風險防控管理監管制度不完善

事業單位的財務風險防控管理存在較多問題，而其中缺乏完善的監管制度是主要原因之一。事業單位內部的財務工作監督一般是由企業領導和財務部門的相關管理人員負責，而由于事業單位本身經營的特殊性，就導致權利會集中在某些人手中，而這些人無法對監管工作進行有效落實，就導致事業單位財務管理監管工作得不到有效落實。因此，在事業單位的財務管理工作中，即使存在財務風險，因為缺乏完善的制度支撐，也無法及時發現，影響財務風險防控管理工作效率。

3、缺乏能夠勝任財務風險防控管理的高素質人才

當前，事業單位在財務風險防控管理方面缺乏足夠多的高素質管理人才，從而導致財務風險防控管理工作沒有能夠充分有效的落實，無法發揮自身的管理作用。事業單位的財務風險防控缺乏人才，一般表現在相關崗位管理人員空缺；相關管理人員職業素質比較低、技術水平較差等方面，這些方面不僅導致財務風險防控管理工作質量差，而且嚴重影響事業單位的良性發展。事業單位由于缺乏相關管理人才，所以很難保證財務風險防控管理工作的順利進行，對財務管理工作中所存在的風險無法進行科學有效的預測、判斷、計劃、控制和監督等，也根本無法對風險進行有效防控。

三、加強事業單位財務風險防控管理的有效措施

1、提高事業單位自身的財務風險防控管理意識

在當前全新的市場和經濟環境背景下，即使是事業單位自身也會存在一定的經營和管理風險，尤其是在財政支出方面，存在較為明顯的財務風險，給事業單位造成較大的經濟損失。因此，為了對該問題進行有效控制，事業單位就需要提升自身的財務風險防控管理意識，加強對財務工作的管理和風險的返防控。為此，首先，單位內部領導要以身作則，重視起財務工作和風險防控管理工作，不斷加強對工作的檢查。其次，財務管理工作人員要明確加強財務風險防控管理的重要性，在工作中對其管理工作進行有效落實，不能忽略對風險的防控。最后，事業單位內部應該定期舉行財務風險防控管理培訓，在提升全體工作人員財務風險防控意識的同時，不斷提升管理人員的專業技術水平，提升管理工作效率。

2、建立完善的管理制度

為了能夠有效提升事業單位財務風險防控管理工作效率，對事業單位內部財務管理風險進行有控制，就需要建立完善的管理制度。同時，還需要在不斷完善現有制度的基礎上，建立責任制度，不僅需要財務管理人員加強對財務風險防控管理工作的重視程度，而且要將管理人員的具體責任進行有效落實，并制定相應的獎懲制度，在落實管理人員工作任務和責任的同時，也更好的提升工作人員的工作積極性和熱情。在實際管理工作中，擁有完善的管理制度不僅能夠促進事業單位財務風險防控管理工作的落實，而且能夠保證事業單位在進行財務風險防控工作時，實現制度化管理，以確保所有管理人員的管理工作能夠有條不紊的進行，進而實現管理工作效率的不斷提升。

3、加強對財務工作的管理

在全新的社會經濟環境下，要想對事業單位財務風險進行有效防控，就需要進行全方位的管理，不僅要對財務工作中可能存在的風險進行有效預測和防控，還需要加強對事業單位內部財務工作的管理，嚴格規范財務管理工作制度和流程，從根本上杜絕違規支付和人員道德風險的出現。另外，在事業單位中，還需要加強對財務賬目的管理，對一些“損壞”的帳目進行重新的計算和清理，不僅要保證財務信息的準確性和安全性，而且要方便財務管理人員對財務數據的找尋和查詢，從而保證事業單位財務風險防控工作能夠順利開展，避免在財務管理工作中出現財務風險。

4、建立高效的信息管理平臺

進入二十一世紀，人類社會也正式進入了信息化時代，伴隨著各種信息化技術以及計算機技術的不斷發展，各個行業都加強了對信息管理技術的應用，在事業單位的財務風險防控管理工作中同樣如此，也需要加強對信息管理技術的應用，并建立高效的信息管理平臺。建立信息管理平臺，不僅能夠在一定程度上給財務風險防控管理提供有效的技術保證，而且能夠促進事業單位財務風險防控工作向更加高效的信息化方向發展，保證財務風險防控管理工作的高效性。除此之外，利用信息技術實現財務風險防控管理，還能夠有效地減少人工管理的成本投入，在不斷提高財務管理工作效率的同時，也對人員道德風險進行有效防控，如果發現問題，也可以通過信息管理平臺進行查詢。

5、加強對財務風險防控管理人員的培養

在管理工作中，除了要建立健全、完善管理制度之外，事業單位還需要加強對財務風險防控管理工作人員的培養，要不斷提高財務風險防控管理工作人員的財務風險防控意識，定期對財務管理工作人員進行知識和技術培訓，以此來不斷提升其專業技術水平和職業素養。除此之外，在事業單位的財務風險防控管理工作中，要制定績效管理制度，并輔以完善的獎懲措施，以此來提高工作人員的危機意識，而不能像當前一樣讓事業單位的工作人員認為自身工作是“鐵飯碗”，不存在任何危機。同時，事業單位還應該改變當前的招聘制度，通過外部招聘從社會聘請高素質專業的風險防控管理工作人員，不斷優化管理隊伍，提升隊伍的管理工作效率，進而實現風險防控管理工作的高效性。

6、對管理工作進行嚴格落實

在財務風險防控管理工作中，要想確保擁有高效的工作效率，就需要在擁有完善的管理制度的同時，對管理工作進行嚴格落實。為此，首先，事業單位應該加強對管理人員管理理念的灌輸，提升其管理意識，使其在風險防控管理工作中能夠嚴格、認真做好自身的管理工作，對財務風險進行有效防控和管理。其次，應該對財務風險防控中的管理要點進行明確，并制定完善的管理措施，并嚴格要求管理工作人員對所有措施進行掌握和了解，做到靈活使用。最后，要求單位內部部門，尤其是財務管理部門要嚴格配合財務風險防控管理工作人員工作的進行，為其提供有力支持，進而確保風險防控管理工作的有效落實，實現對風險的有效防控，降低事業單位的經濟損失。

四、結束語

受一直以來我國事業單位自己經營和管理工作特殊性的影響，事業單位內部一直沒有對財務管理和風險防控管理工作引起足夠重視，不僅是事業單位本身蒙受一定的經濟損失，也限制了單位本身的良性發展。因此，在全新社會經濟背景下，我國事業單位就需要加強財務管理工作，并對財務風險進行有效防控，在降低經濟損失的同時，實現單位的更好、更快發展，更好地為人們提供優質服務。

[1]李莉．我國事業單位財務管理的問題與對策分析[D]．華中師范大學,2013(05)．

[2]鄧興莉．探討事業單位財務風險分析及防控管理[J]．經營管理者,2015(10)．

[3]李加兵，張紅．淺析行政事業單位財務風險的防范與管理[J]．中國管理信息化,2011（11）．

（責任編輯：孫 嘉）