孫中山開發大西南的思想

民初，政局動蕩，軍閥們忙于爭搶奪地盤，根本不可能對西南地區給予關注。孫中山關于開發西南經濟的戰略思想是此時期最有價值的區域經濟開發思想。他十分關注西南的發展，并在其演說和著述中多次從開發西南自然資源、改善西南民生和鞏固大西南國防地位的戰略出發談到開發西南的問題，系統地提出了開發西南的宏偉設想。

一、開發大西南的動因

孫中山心目中的大西南地區范圍比較大，它包括云南、四川、貴州、廣西、西藏、青海以及湘粵兩省的西部。

孫中山開發西南思想的產生與其開發西北思想形成的原因有諸多相似之處，包括鞏固國防、抓住一戰后的時機發展經濟、改變落后的經濟狀況等。

鞏固西南國防。物產富饒的西南各省，早為外國侵略者覬覦。近代以來，英、法等國一直覬覦富饒的大西南。到了20世紀初，英法等國的侵略活動進一步由中國西南邊疆滲透到內陸各地，大肆傾銷商品，攫取了內河航運權、礦產開采權和鐵路修筑權等。與此同時，西南還長期處于軍閥割據、戰亂不斷的局面。僅民初，北洋軍閥與西南軍閥之間的戰爭、西南軍閥內部各派間的戰爭就達數十次之多。在外敵入侵和軍閥混戰的形勢下，西南國防地位遭到了嚴重削弱。

孫中山認為，只有加快西南的開發，增強自身的經濟實力，才能打破省區隔閡，掌握發展主動權，才能加強和鞏固西南的國防地位。

開發自然資源。西南地域遼闊，自然資源極為豐富。據民國初年調查，西南擁有鐵、銅、錫、磷、銻、鎢、煤炭、石油、天然氣等數十種礦產資源，種類齊全，儲量較大；該地區河流眾多，山高谷狹，擁有得天獨厚的水利資源；此外，森林資源也分布廣泛，極具開發潛力。西南自然資源雖然極為豐富，但在清末民初，其開發利用卻相當薄弱。孫中山開發西南自然資源的目的，正是想通過對當地自然資源的充分利用，逐漸把西南建設成為全國重要的礦產基地和能源基地，以促進當地和全國經濟的發展。

改善民生。民國初年，西南境內有藏、彝、羌、苗、壯、回、土家、瑤、布依、侗等

少數民族，民生狀況極為惡劣。一方面人多地少。據統計，1912年，四川達5300多萬人，云南有1200多萬人，貴州1100多萬人。而當地山區多，平地少，人均耕地相應少，更加劇了人多地少的矛盾。另一方面是民貧。據載，1914年全國人均收入為4122元。西南人民比當時全國人均收入水平還要低很多，生活極為貧窮。孫中山希望西南各省當局應從改善民生狀況方面做切實功夫，因為“民生就是社會一切活動中的原動力”。只有當地人民安居樂業，才能有民族的團結、經濟的發展和社會的穩定；也只有真正解決了當地老百姓的生計問題，才能從根本上結束大西南的貧困落后狀態。

二、大力發展交通業

孫中山充分認識到了交通業隊西部經濟發展的重要作用，他意識到了正是西部地區基礎設施的落后制約了西部地區經濟的發展。為此，他非常重視以交通業為首的基礎設施建設的開發。

而在交通業中他又特別重視鐵路的建設，他認為“鐵路尤為交通之母。國家之貧富，可以鐵道之多寡定之，地方之苦樂，可以鐵道之遠近計之”。對于西南地區鐵路的開發，他進一步指出：“以西南鐵路系統開發西南山地之礦產利源，正與以西北鐵路系統開發蒙古、新疆大平原之農產利源，同其重要。此兩鐵路系統，于中國人民為最必要。”對于鐵路建設的重要性，孫中山提出建設多條鐵路干線為主要框架的大西南鐵路網。

除了鐵路之外，還應該重視公路和水運建設。各地應重點修筑公路，力爭窮山惡水的地區能通行汽車。關于水利建設，孫中山認為大西南河流眾多，水利資源豐富，應充分利用得天獨厚的水能資源。另外，大西南地區還可充分利用長江豐富的水運和水能資源。他主張疏通河道，發展航運。在發展長江上游航運方面，孫中山指出，“如使改良更進，則淺水船可以直接四川首府之成都”，使成都這座“中華西部最富之平原中心”與長江航運系統連通。他還專門提到了開發三峽水運，構建了三峽工程的藍圖，計劃在南津修筑三峽大壩。

孫中山把發展交通，特別是鐵路建設作為開發重點，不僅可以解決制約經濟發展的“瓶頸”問題，而且可以帶動大西南社會經濟的全面騰飛。

三、發展大西南的優勢產業

孫中山提出的西南地區優勢產業的開發措施主要包括大力發展農牧業和采礦業。

大力發展農牧業。孫中山指出，西藏、青海兩省大部分地方都適宜于發展畜牧業，應在包括西藏在內的西部地區建設農業基地，“依近世機器及科學方法改良”使其成為全國最大的糧食、蛋、奶、肉食生產基地。

發展采礦業。西南地區與西北地區一樣也擁有了豐富的礦產資源，而要發展近代工業產業，必須依托礦業提供原料，對此孫中山也有充分的認識，因此他主張西南地區應該依托其資源稟賦的優勢，積極發展采礦業，采用近代先進技術，走開采與加工并舉的路子，這既有利于本地區資源的開發，又有利于近代工業的發展。孫中山對西部的主要礦業作了具體分析，提出了建設性的意見。孫中山認為西南地區的四川、云南是中國銅儲量最大的地區，應該充分把握這種資源優勢進行利用開發。至于其設想的各種礦產的具體開發形式、經營方式等環節則與西北地區的開發設想并無多大差異，主張大膽引入私人資本進行經營開發。

四、加大政策扶持力度

孫中山認為，由于西南地區基礎薄弱，因此在開發過程中除了依靠本地區的艱苦創業外，還必須依靠政府的扶持，給予必要的資金支持和政策投入。

他提出的對西部開發的扶持政策主要包括：發展金融業，多樣化形式籌措開發資金；推行扶貧政策；加大對外開放力度；以及大力發展教育事業，培養人才。而西南地區的具體扶持政策措施與西北地區基本無異，在此不再贅述。

（作者單位：廣西梧州市博物館）