官員終身負責制要鋪得更開些

在7月7日的國務院常務會議上，國務院總理李克強強調：“對于因工作不到位造成的重大傷亡，要依法追究刑事責任：對于堤防加固等重大工程，必須明確終身責任制，對暴露出的問題必須嚴肅追查！”

盡管受極端天氣影響，南方地區降水量偏高，是此輪洪澇災害的直接原因，但一些地方防洪堤防年久失修、圍堤不達標等人為原因，也加重了洪澇災害的破壞。天災不可擋，人禍卻可以避免，其前提是相關負責人承擔責任，保障決策的科學性和透明度。

然而，有些官員為了盡快出政績，盲目以經濟增長為工作重心，卻忽視了環境、生態、安全等方面的問題；有些領導干部為了求021b7dc4b722d849512583cb71284ab514fccc9b8dc44e971b812e2f6b5d273c效率，盲目推進項目，過于求速度卻不顧質量，埋下了重大安全隱患。不光是總理強調的堤防加固、高速公路變“豆腐渣”、保障性住房建設偷工減料、重金屬污染等問題，造成這些錯誤的背后邏輯往往如出一轍。

問題暴露時，負責人有的調走，有的升遷，有的退休，徹底追責成了奢望。

從這個意義上講，“對于堤防加固等重大工程，必須明確終身責任制，對暴露出的問題必須嚴肅追查，，很有意義。它意味著，像堤防加固這種關乎群眾切身利益的重大工程建設，負責人一旦負責，必須終身負責。負面效應一產生，就別想“拍屁股走人”，違背法律規定，更要依法追究其法律責任，比如，堤防加固出現問題不光要行政追責，同樣還有《防洪法》界定相關人員是否違法。

黨的十八屆四中全會《決定》明確提出建立重大決策終身責任追究制及責任倒查機制，對重大工程終身負責正是題中之義。在現實中，官員終身負責制也在一些地方和多個領域慢慢鋪開，比如司法領域的錯案責任追究終身制、建設領域的工程質量責任終身制、環保領域的環境污染終身追責制……

官員終身負責制可以鋪得更開一些，涉及的領域更多一些。2012年，深圳市就曾發布《關于廉潔城市創建中誠信建設若干問題的決定（征求意見稿）》，規定對公務行為將實行終身負責制，這顯然是官員終身負責制發展的方向。就是應該讓為官者看到，一旦動用權力，就該一輩子為其負責，別說是堤防加固這樣關系到公共安全的事項，只要屬于公務行為，都該如此。

（摘自《中國青年報》本文作者：張松超）