黃藏寺水利樞紐工程開工建設

3月29日，黑河干流首座控制性工程——黃藏寺水利樞紐工程建設動員大會在青海省祁連縣舉行。水利部黨組副書記、副部長矯勇在動員大會上講話并宣布工程開工。黃河水利委員會主任岳中明、青海省副省長嚴金海、甘肅省政府副秘書長郭春旺出席動員大會。水利部相關司局和單位負責同志，青海、甘肅、內蒙古三省（區）政府有關部門和州縣負責人，工程各參建單位及有關方面代表參加了動員大會。

矯勇指出，黃藏寺水利樞紐是國務院批復的《黑河流域近期治理規劃》安排的黑河干流骨干調蓄工程，是黑河流域重要的水資源配置工程、生態保護工程和扶貧開發工程。工程的開工建設是落實中央關于加強生態環境保護、大力推動脫貧攻堅和民族地區發展戰略的重要舉措，是黑河流域綜合治理新的里程碑。

矯勇要求，地方各級黨委政府要認真貫徹中央決策部署，及時解決工程建設中的各種問題，為工程順利實施創造良好的建設環境。全體建設者要以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神，周密組織、科學管理、精心施工，切實把黃藏寺水利樞紐工程打造成生態工程、優質工程、精品工程。

矯勇強調，工程實施中，要更加突出生態保護，全面落實污染防治及生態保護措施，嚴格執行環境保護“三同時”制度，切實加強施工期環境管理；要更加突出工程質量，建立健全質量管理體系，落實質量終身責任制，把好原材料進口關、設備采購關、施工質量關和工程驗收關；要更加突出移民安置，堅持以人為本，探索創新移民安置方式，切實維護移民合法權益，解決好移民群眾當前和長遠生計問題；要更加突出進度控制，充分考慮各種不利因素，科學配置資源，優化施工組織，狠抓關鍵線路，確保工程進度年度目標和總體目標順利實現；要更加突出安全生產，牢固樹立安全是第一責任的意識，制訂切實可行的安全生產應急預案，加強安全生產防護工作，確保工程施工安全。

岳中明在致辭中對水利部及有關司局、流域三省（區）各級人民政府、駐地部隊長期以來對黑河水利工作的支持與幫助表示衷心的感謝，并表示黃委將全力抓好黃藏寺水利樞紐工程各項建設工作，希望黃藏寺水利樞紐工程建設管理局切實履行好項目法人職責，著力加強建設管理和資金監管；項目總承包單位及參建各方精心組織施工，嚴把工程建設各個環節，克服海拔高、全年有效施工期短等困難，按照時間節點扎實推進，真正把黃藏寺水利樞紐建設成優質工程、廉潔工程、生態工程。

嚴金海指出，青海最大的價值在生態，最大的責任在生態，最大的潛力在生態，要站在國家治理黑河的大局，站在為人民群眾謀利益的高度，以強烈的責任感使命感一如既往地支持工程建設，為工程順利推進創造條件。要牢固樹立生態保護優先理念，正確處理好保護和建設的關系，切實保護好當地的生態環境，留住綠水青山。

黃藏寺水利樞紐工程是2016年開工建設的20項節水供水重大水利工程之一。工程位于黑河上游東、西兩岔交匯處以下11公里的黑河干流上，水庫總庫容4.03億立方米，最大壩高122米。工程總工期58個月，總投資278209萬元，電站總裝機容量4.9萬千瓦。

據了解，2013年1月，依據國務院批復的《黑河流域近期治理規劃》，黃委正式啟動《黑河黃藏寺水利樞紐工程可行性研究報告》（以下簡稱《可研報告》）編制工作。2013年10月，黃藏寺水利樞紐項目建議書獲得國家發展和改革委員會（以下簡稱國家發改委）正式批復，依據意見，黃委組織對《可研報告》進行了修改完善。2014年11月，《可研報告》編制完成并正式上報水利部；2015年3月，由水利部報送國家發改委，5月通過了中國國際工程咨詢公司評估，10月正式獲得國家發改委批復。

黑河流域中下游地區極度干旱，生態環境脆弱，區域水資源難以滿足當地經濟社會發展和生態平衡的需要。黑河下游額濟納綠洲是西北地區重要的生態屏障，進入綠洲水量的銳減直接造成了綠洲的退化、沙化。為遏制下游生態環境不斷惡化趨勢和解決突出的水事矛盾，自2000年起，黑河流域管理局采取“全線閉口，集中下泄”的方式向正義峽調水。黑河實施水量統一調度以來，東居延海連續十余年不干涸，額濟納綠洲地下水位持續回升。但是，在水資源管理實施過程中依然存在許多問題。主要表現為流域管理機構行政手段脆弱、法律和經濟手段不完善，流域缺少骨干調蓄水庫，集中調水和中游灌溉之間存在突出矛盾等。缺乏控制性工程，制約著黑河流域的分水，也制約著下游生態的良性維持。

黃藏寺水利樞紐是黑河歷次規劃確定的干流重要調蓄工程，一直被視為龍頭調節水庫。工程開發任務為合理調配中下游生態和經濟社會用水，提高黑河水資源綜合管理能力，兼顧發電等綜合利用。工程建成后，配合中游引水口門改造與管理，將改善正義峽斷面來水過程和下游阿拉善等地區生態供水過程，實現國務院批準的正義峽斷面下泄水量目標，增強黑河水資源綜合管理能力，為實現黑河水資源的科學調度、合理配置和高效利用提供有力的工程保障。流域水資源統一管理和調度，實現行政措施和工程措施的有機結合，增加進入下游綠洲區的有效水量，對額濟納綠洲的生態恢復將起到重要作用。同時，工程建設可直接增加有效投資需求，帶動相關產業發展，對加快貧困地區、民族地區經濟社會發展，促進各族群眾增產增收和脫貧致富發揮重要作用。