陜西三大物流園區評價及服務絲綢之路經濟帶的研究

白平　陳菊紅　張麗春

摘要：絲綢之路經濟帶為陜西物流業帶來了新機遇。即對接中亞并服務絲綢之路經濟帶建設。本文以陜西三大物流園區為例，使用物流園區物流量吸引力強度來綜合評判物流園區。分析表明：三大物流園區的鐵路和公路物流吸引力較強，應該以不同的定位和角色切入絲綢之路經濟帶建設并改進自身的不足。同時提出陜西應以西安國際港務區為主，遵守漸進的行為原則，在雙邊、次區域、區域和全球層面上尋求物流合作伙伴，為中亞等絲路沿線經濟體提供經濟發展便利。

關鍵詞：物流目區管理；絲綢之路經濟帶；物流量吸引力強度

1.引言

2013年9月，中國提出了絲綢之路經濟帶計劃，期望促成40多個亞洲和歐洲國家合作共贏式的發展，古絲路沿線的各經濟體迎來了新的發展機遇。

《陜西省物流業發展中長期規劃（2015～2020年）》要求，要主動融入國家“一帶一路”大格局、加快建設絲綢之路經濟帶新起點。《陜西省“十一五”現代物流業發展專項規劃》要求，重點建設西安國際港務區、空港物流園區、陳倉物流園區。三大物流園區經歷了數年的建設和發展，是否已經成長為物流服務的重要供應方？在新形勢、新要求、新機遇面前，能否抓住絲綢之路經濟帶機遇并參與絲綢之路經濟帶建設？

鑒于此，本文采用物流吸引力強度評價物流園區發展狀態，同時分析物流園區把握絲綢之路經濟帶機遇的能力及程度。基于“古絲路起點”的歷史資源稟賦優勢，陜西需要積極為三大物流園區謀求絲路沿線各國及國際社會的支持或合作，增強陜西物流園區服務絲綢之路經濟帶的能力，并助力三大園區成為“陜西建設絲綢之路經濟帶的新起點”的有效手段，推進中國絲綢之路經濟帶的實踐。

相較既有研究，本文的可能貢獻主要在于：（1）基于陜西三大物流園區的建設發展現狀，明確陜西應以西安國際港務區為主，從鐵路和公路物流角度切入絲綢之路經濟帶建設。（2）陜西具有與古絲路有關的歷史資源稟賦，用現代載體將其轉化為國家或本地區建設絲綢之路經濟帶的契機，這對其他地方具有一定的借鑒意義。（3）三大物流園區服務絲綢之路經濟帶的建議，可供國內其他準備參與絲綢之路經濟帶建設的微觀經濟體參考。

2.物流園區的物流量吸引力強度評價體系

在物流系統規劃中，“物流量”是重點參數。國內外對此展開了研究。

Rao根據計量經濟模型和輸入輸出模型，提出了國內鐵路運輸預測系統。Bates和Granger認為組合預測更能獲得切合實際的物流預測結果。Liimatainen和POllanen建立了公路貨物運輸的能源效率模型。Al-Deek結合時間序列法和神經網絡模型方法，預測海港的出境和入境的重卡的物流量。Wardman根據貨物運輸市場的競爭模式，預測鐵路運輸量。后銳和張畢西使用神經網絡BP算法預測區域物流需求。苗鑫等在灰色、神經網絡等方法基礎上，提出物流需求動態預測方法。考慮到物流行業具有周期性和隨機性等特征，王宣承等提出了基于季節趨勢分解和神經網絡模型的混合預測方法。現有文獻的物流量預測方法主要集中在時間序列、回歸分析、神經網絡、灰色模型等；從研究內容看，很多研究比較注重改進預測模型以提高預測精度，區域物流量的研究文獻較多。

林樺根據規律性因素（園區所在區域經濟水平、交通環境、園區軟硬件條件及地理位置等）、隨機因素（中國加入WTO、物流業的拓展等）探究物流園區貨流。孫華麗等認為，區位因素、區域經濟發展水平、物流貨運需求以及物流運作基礎等影響園區物流需求。呂海峰等認為，外部因素（經濟發展狀況、政策調控、地理位置、季節時間變化、貨流市場價格及地區消費水平）、內部因素（經營機制、信息化水平）影響物流園區貨流。劉秉鐮和楊明從區域經濟總量、物流社會化程度、物流基礎設施投資以及區域的開放程度，研究物流園區需求。國外較少研究物流園區物流量預測；國內近幾年才開始類似研究，大多數學者沒有考慮物流園區之間競爭對物流園區物流量的影響，將園區腹地的物流需求視為其物流需求；國內少數學者考慮物流園區間的競爭關系，通過專家打分法確定各物流節點的競爭力系數，或簡單地給出物流園區的競爭模型。這些文獻初步探索了物流園區物流量的測度。

物流園區之間的競爭關涉多種因素，為了簡化問題，本文借鑒管理心理學的“吸引力”，提出“物流量吸引力”概念，以反映物流園區吸引物流量的強度。“物流園區物流量吸引力”是指在市場競爭條件下，物流園區作為競爭主體，物流量作為競爭對象，物流園區在運營過程中，憑借區位優勢等，吸引物流量（貨流量）的能力。該吸引力強度表現為對物流市場的奪取、占領和控制。

基于現有研究和實地調研，本文構建了物流園區物流量吸引力評價指標體系。評價體系由4個一級指標和12個二級指標構成（見表1）。

5.物流吸引力視角的陜西三大物流園區服務絲路經濟帶分析

考慮絲綢之路經濟帶給予陜西物流園區的機遇，以及航空運輸是中亞的絲路次優交通方式。下文進一步分析三大物流園區的公路、鐵路物流吸引力，并從此角度探討它們如何服務于絲綢之路經濟帶。

5.1三大物流園區的物流吸引力分析

根據前述鐵路和公路物流吸引力評價結果（表2、表3）。西安國際港務區、咸陽空港、寶雞陳倉物流園的鐵路和公路物流吸引力強度評分別為（4.4520、3.8454、3.9337）、（4.4227、3.8784、3.9286），均達到鐵路和公路物流量吸引力一般強度水平以上，西安國際港務區的鐵路和公路物流量吸引力介于較強與強之間的水平，咸陽空港、寶雞陳倉物流園的鐵路和公路物流量吸引力非常接近較強的水平。相對地，西安國際港務區的鐵路和公路物流量吸引力最強。

三大物流園區的鐵路和公路物流吸引力強度橫向比較。咸陽空港，區位優勢上的鐵路物流吸引力最強，接近4.8；區位優勢、物流基礎設施上的公路物流吸引力最強，接近4.8、4.7。西安國際港務區，物流基礎設施、園區服務功能、服務水平上的鐵路物流吸引力最強，接近4.7、4.4、4.3；園區服務功能、服務水平上的公路物流吸引力最強，接近4.3、4.2。三大物流園區的鐵路和公路物流吸引力一級指標都大于3，均在吸引力一般強度水平之上。

三大物流園區的鐵路和公路物流吸引力強度自身縱向比較。西安國際港務區的區位優勢、物流基礎設施、園區服務功能、服務水平的評分均大于4，達到較強水平以上；相對地，西安國際港務區的園區服務功能、服務水平評分在4.1～4.3之間，相較于另外兩個指標要低，未來需要加強這兩方面的改進。咸陽空港和寶雞陳倉物流園具有共同點，二者的區位優勢、物流基礎設施的評分均大于4，屬于較強水平以上；二者的園區服務功能、服務水平評分在3.5～3.8之間，屬于一般強度水平之上，相較于另外兩個指標要低很多，二者未來需要加大投入并繼續改進和提高園區服務功能、服務水平。

綜上，三大物流園區的鐵路和公路物流吸引力的一級評價指標的評分均大于3.5，各園區鐵路和公路物流吸引力評分均大于3.8（鐵路和公路物流吸引力非常接近較強水平）。說明三大物流園區擁有較強的鐵路和公路物流吸引力，但他們需要改進園區服務功能、服務水平。

5.2三大物流園區服務絲路經濟帶分析

絲綢之路經濟帶為陜西物流業帶來了新機遇。根據前文分析，陜西三大物流園區的鐵路、公路物流吸引力較強。這表明，陜西三大物流園區將能夠在鐵路、公路物流方面參與到絲綢之路經濟帶的建設。

首先，三大物流園區服務絲綢之路經濟帶是大勢所需。

國家提出了絲綢之路經濟帶計劃。陜西省根據國家發展方略及古絲綢之路歷史資源稟賦，提出了建設絲綢之路經濟帶的新起點計劃。國家和地方層面的絲綢之路經濟帶遠景計劃不僅會吸引古絲路沿線國家和地區積極參與其中，而且更需要中國國內各層面積極投入絲路建設。三大物流園區是國家和地方視野中的微觀經濟主體，會受到社會大政方針的影響，它們會自然地調整自身的經營，投身絲綢之路經濟帶建設。

其次，三大物流園區是絲綢之路經濟帶的“五通”建設路徑的執行者。

絲綢之路經濟帶建設可以先從“五通”領域做起（政策、道路、貿易、貨幣、民心）。在“五通”領域，三大物流園區已經在物流經濟領域的腹地經濟、區位交通、園區交通設施等方面投入了大量資源，形成了較強的物流吸引力。而且，三大物流園區已經或正在積累可用于對接中亞服務絲綢之路經濟帶的相應能力和經驗，例如，西安國際港務區已經開通了往返哈薩克斯坦阿拉木圖的“長安號”國際列車，另有數個其他省份的中歐班列經由陜西去往歐洲。這些因素助力陜西三大物流園區成為絲路“五通”的具體實踐者。

第三，三大物流園區已然具備條件，能通過鐵路和公路對接中亞并服務絲綢之路經濟帶發展。

在絲綢之路經濟帶的范圍內，中國與中亞各國之間可以通過彼此延伸到邊境處的鐵路、公路實現互聯。通過新亞歐大陸橋、中國和中亞互聯的公路，亞太經濟圈和大西洋經濟圈可以實現陸路交通互聯。基于這一交通網絡，三大物流園區可以通過公路、鐵路等方式集疏中亞出口泛太平洋地區的貿易貨物，也可以集疏泛太平洋地區西去中亞等地的貨物；同時，各園區亦可以集疏世界流向國內的貨物，也可以集疏國內流向世界的貨物。

最后，三大物流園區服務絲綢之路經濟帶的角色定位不同。

根據前文所述，西安國際港務區的物流吸引力強度最大；三大物流園區均需繼續改進和提高園區服務功能、服務水平，咸陽空港、寶雞陳倉物流園特別要加強這方面建設。文獻[17]指出，航空運輸是中亞的絲路次優交通方式，根據上述現實狀態，在抓住絲綢之路經濟帶給予陜西物流發展機遇的過程中，西安國際港務區將有能力獲得更多機會，寶雞陳倉物流園獲得的機會次之，咸陽空港則應該主要發展高價值、高風險、價格波動快、零庫存產品特性的“時間敏感產品”的航空物流服務。

6.陜西物流園區對接中亞并服務絲路經濟帶的建議

陜西需要利用經由歷史積淀下來的與古絲綢之路有關的資源稟賦，將其轉化為國家或本地區參與絲綢之路經濟帶建設的契機。

為此，陜西首先要補強各物流園區的園區服務功能、服務水平的短板。具體做法如下：（1）引入國內外知名物流服務供應商入駐園區。積極引入布局于國內和國際物流產業鏈的大型物流企業，國內物流企業如中郵物流、中遠國際貨運、中國物資儲運、申通快遞等，國外物流企業如DPWN（DHL）德國郵政-敦豪丹莎海空、UPS聯合包裹服務、FedEx聯邦快遞等，鼓勵這些企業在三大物流園區設立分部。（2）建立高效的物流信息平臺。在三大物流園區推進先進信息技術的應用，把云計算、北斗導航、大數據、移動互聯、智能交通、自動識別等的物流信息集成到園區物流服務過程中。促進三大物流園區的物流信息（鐵路、公路、民航等）與區域內外的公共服務信息（郵政、海關、檢驗檢疫等）有效對接。把與園區有物流業務往來企業的物流操作各環節信息化，使供應鏈上的企業能通過園區的物流平臺實現供應鏈的信息流動。（3）海關、檢驗的一站式服務。加強與港口（如青島港、天津港、洋山港、寧波港等）、陸路口岸（如阿拉山口、霍爾果斯、憑祥等）、國內其他地市相關機構的合作，與相關地方共同推進電子口岸的建設以及電子口岸互聯的建設，提升三大物流園區與國內沿邊、沿海、內陸各地區的一體化通關能力。（4）促進甩掛運輸、多式聯運、冷鏈運輸等新運輸模式的發展。利用各類運輸模式有效地銜接國內的公路、鐵路、航空、海運、內陸水運等基礎設施，做大做強并優化過境陜西的國內和國際貨物的聚集和分撥。

在上述基礎上，陜西應以西安國際港務區為主，做好對接中亞并服務絲綢之路經濟帶的工作。具體思路如下：

（1）陜西物流園區對接中亞服務絲路經濟帶應遵守漸進原則。在絲綢之路經濟帶核心地塊（中亞），中亞各國、美國和俄羅斯等皆有自己的地緣利益訴求，陜西的物流園區對接中亞服務絲綢之路經濟帶時，需要遵守漸進的行為準則，規避風險。第一，根據西安國際港務區、寶雞陳倉、咸陽空港的相對順序，支持園區尋求服務絲綢之路經濟帶“五通”中的機會，延伸物流服務；同時，物流園區要充分評估合作風險，采取“點一面、小一大”的循序漸進方法。第二，陜西物流園區在尋求服務絲綢之路經濟帶的機遇時，最好效仿西安國際港務區與哈薩克斯坦的哈鐵快運股份公司合作模式，直接與個別國家率先單獨合作，基于互相的訴求制定協議，避免多方合作中的節外生枝，或者無法達成合作。第三，陜西物流園區要充分利用專業能力，促進運輸便利化，降低運輸成本，幫助中亞等相關經濟體快捷地進入世界市場，提高國際競爭力。

（2）絲綢之路經濟帶是一個跨越國家、甚至跨越洲際的計劃，絲綢之路經濟帶的物流服務范圍是全球性質的。陜西物流園區需要逐步在雙邊、次區域、區域和全球層面上尋求物流合作伙伴，以有效應對交通運輸問題。第一，西安國際港務區、咸陽空港需要在鞏固現有國內外物流合作伙伴基礎上，積極尋求國內外新物流合作伙伴；在做好服務絲綢之路經濟帶的國內段的各項工作基礎上，努力延伸服務到國境外絲綢之路經濟帶各段。第二，三大物流園區要尋求陜西省、國家甚至國際機構的支持和幫助，獲得他們指導并推進西安國際港務區、咸陽空港、寶雞陳倉建設，基于互利原則，推進涉及運輸、海關和物流系統等方面的技術和管理協議的簽訂并持續改進，監督合作條款的執行。第三，西安國際港務區、咸陽空港要與絲綢之路經濟帶的利益相關者（物流經營企業、地方政府、國際機構等）建立伙伴關系，尋求重要的利益相關者支持園區開展絲綢之路經濟帶物流服務。

（3）為中亞等絲路沿線經濟體提供經濟發展便利。第一，西安國際港務區、咸陽空港要利用中國交通、貿易進入世界市場的成熟經驗和機制，幫助中亞在絲路東向上的貿易發展，引導并幫助中亞等絲路經濟體相關產業與區域或全球價值鏈整合。第二，西安國際港務區、咸陽空港可以嘗試搭建服務中亞的B2B平臺，幫助中亞等絲路經濟體的中小企業發展國際貿易，培養其貿易競爭力。

7.結語

絲綢之路經濟帶給予沿線各類經濟體發展機遇，陜西物流園區也將得到服務絲綢之路經濟帶的機會。

本文通過引入物流園區物流量吸引力概念，構建物流園區物流量吸引力強度評價指標體系。運用物流量吸引力強度評價陜西三大物流園區。分析結果表明：三大物流園區的物流吸引力達到較強水平，各園區應以不同的角色定位切入絲綢之路經濟帶建設。結合西安是古絲路起點的歷史事實優勢，考慮現代經貿互利邏輯，陜西應以西安國際港務區為主要著力點，尋求中國政府、絲路沿線國家政府、國際組織等的支持，推進陜西物流園區對接中亞并服務絲綢之路經濟帶。