綠色理念 探尋綠色發展新生機

·本刊記者 裴佩

綠色理念 探尋綠色發展新生機

·本刊記者 裴佩

四川——“天府之國”，自古以來就是一塊美麗富饒的生態沃土。

這里的巍巍大山雄奇秀美，滾滾江河奔流不息；這里的雪域高原絢麗多姿、九寨黃龍猶如人間瑤池、峨眉勝景秀甲天下；這里有世界僅存的大熊貓生態棲息地，稻城亞丁被譽為“最后的圣潔凈土”；還有舉世聞名的都江堰、青城山，“道法自然”的生態觀在這里起源……

四川是生態資源大省。中華民族的母親河——長江，在四川留下了最長的印跡，讓四川成為長江上游重要的生態屏障和水源涵養地。王東明書記對此強調，“這些都是大自然的特殊恩賜，必須倍加珍惜，世世代代傳承和守護好這份寶貴財富。”

▌以“綠色理念”引領變革

黨的十八大以來，四川遵循中央要求，始終把建設長江上游生態屏障、維護國家生態安全放在生態文明建設的首要位置，取得的成績有目共睹：《四川省生態文明體制改革實施方案》《四川省灰霾污染防治辦法》先后出臺；關停小煤礦和淘汰落后產能企業累計2540個，造林4936萬畝，鞏固和治理沙化土地42.1萬畝，完成石漠化綜合治理504平方公里，地表水6個出川斷面全都達標，城市空氣質量達標率達到90.9%，全省生態環境質量保持總體穩定。

在取得成績的同時，問題也須正視。王東明書記深刻指出，四川部分地區生態環境仍然脆弱、水土流失較為嚴重，草地濕地退化、沙漠化、石漠化等現象突出，城市霧霾、水體污染、土壤重金屬污染等環境問題日益凸顯，生態文明體制機制有待完善，環境安全形勢不容樂觀。

如今，為順應時代發展要求和群眾期盼，四川將建設生態文明、推進綠色發展融入到“實施三大發展戰略”，奮力推進“兩個跨越”的宏偉藍圖，將“推進綠色發展、建設美麗四川”作為“十三五”乃至更長時期的重要發展基調。

十八大以來，無論是考察調研，還是重要會議，王東明書記走到哪里，就把建設生態文明、保護生態環境的理念講到哪里：

——省十二屆人大四次會議閉幕式上，他用了23分鐘談“綠色發展”：“未來四川一定要從思想上行動上深化對綠色發展的認識和實踐，讓綠色發展理念融入到治蜀興川各項事業，自覺貫穿于‘十三五’發展全過程，走一條生態優先、綠色發展道路。”

圖/楊永

——2016年全國兩會期間，他發表題為《堅持綠色發展 建設美麗四川》的署名文章，對四川生態文明建設和生態環境保護進行了科學論述，提出以“五個堅持”貫徹綠色發展理念，努力建設美麗四川，為子孫后代留下綠水青山、藍天凈土。

——2016年3月，他參加四川省和成都市黨政軍領導義務植樹活動時指出，開展大規模綠化全川行動，建設長江上游生態屏障，是踐行綠色發展理念、加強生態文明建設的重要舉措，功在當代、利在千秋。

——省委十屆八次全會上，他發表重要講話，用大段篇幅闡述關于推進綠色發展的總體思路。“要將綠色發展植根干部群眾心中，把推進綠色發展作為四川長遠發展、可持續發展的關鍵之舉。”

▌以轉變注入“綠色能量”

王東明書記對“綠色發展”理念的深刻具體闡釋給全省各市（州）未來的發展確定了主調、指明了方向、筑牢了底線。

然而，推進綠色發展，不僅是發展理念的重塑，也是發展方式的重構。如何在全面深化改革的前進步伐中，找準路徑方向，找對方式方法？

省委給出了答案：“六個轉變”。從思想觀念到具體實踐，從生產方式到生活方式，從建設發展到制度管理，“六個轉變”成為新時期我省“推進綠色發展、建設美麗四川”的思想引領、整體設計與行動指南。

遵循省委省政府的要求，全省各地紛紛啟動了新一輪綠色發展實踐，在求“變”中探尋四川綠色發展的新生機。

工業城市彭州，山體曾被挖得遍體鱗傷，河因洗煤黑水橫流，道路被重車碾壓得“肝腸寸斷”，成為發展中的“陣痛”。此后彭州下決心退出煤炭行業，淘汰石灰窯和小水泥廠、小磚廠，放棄砂石開采……如今彭州的通濟鎮，從“礦山小鎮”“砂石小鎮”神奇地轉變成了“鮮花小鎮”。

酒城瀘州，堅持實施“生態瀘州、綠色農業”品牌發展戰略，著力打造休閑農業觀光園、生態農業示范園、創意農業展示園和精品農業旅游線路，以品牌占領市場，推進農村一二三產業融合發展，內生動力不斷增強。近年來，依托良好的生態環境，瀘州也走出了一條推動旅游與文化、科技、生態等產業深度融合的新路子。

德陽市以改善環境質量為核心，打響了大氣、水、土壤污染治理“三大戰役”；以生態文明創建為載體，構建綠色發展空間、產業、城鄉和制度四大體系；以綠化全川行動為契機，加強生態安全屏障建設。

以轉變促經濟轉型，用綠色倒逼升級，發展被注入了綠色“正能量”。作為四川重要的發展戰略之一，“綠色發展”在全省各市州的認識被不斷實踐和深化，生態環境保護也始終貫穿于發展戰略體系之中，成為四川永續發展最根本、最核心、最現實的要求。

▌以責任守護“綠色底線”

綠色發展不僅僅是一種思想觀念，是一種發展方式，更是一種責任擔當。“推進綠色發展既涉及觀念理念轉變，又涉及政策體制突破，必須堅持法治思維和法治方式，推動綠色發展理念和實踐落地生根。”王東明強調。

自被稱為史上最嚴的新《環保法》在四川實施19個月以來，四川省環保廳副廳長楊雪鴻給出一組數據：從去年初至今年4月底，全省共查處環境違法案件2670件，處罰金額9722萬元。

罰企業，也要督政府。為落實環境保護黨政主體責任，今年，省委省政府出臺了《四川省環境保護督察方案（試行）》，成立了四川省環境保護督察工作領導小組，在環境保護廳設立了督察辦公室，決定每三年對21個市（州）黨委政府開展環境保護情況督察一遍。

省委十屆八次全會召開后，四川在“綠色發展”上做足工夫，持續發力，《四川省岷江沱江流域廢水排放標準》《四川省水污染防治資金使用辦法》等一系列法規、政策、措施將陸續出臺，以硬約束持續推進生態文明建設，為綠色發展“保駕護航”。

省委也明確要求，要劃定并嚴守生態保護紅線、資源消耗上限和環境質量底線。目前，《四川省生態保護紅線方案》已進行了專家論證、風險評估及合法性審查，并經省生態文明體制改革專項小組全體會議原則通過，待省委深改組會議和省政府常務會議審查通過后發布實施，力爭2018年各市（州）基本完成省級生態紅線的勘界、定標、落地。

一分部署，九分落實。“推進綠色發展建設美麗四川”的藍圖已經繪就。我們相信，只要守好生態底線，沿著“綠色”發展道路堅定不移走下去，一定會迎來天更藍、地更綠、水更清、環境更優美的美麗四川。（責編：賀貴成）