我國個人所得稅稅制研究

劉交交，陳　亞

（1.廣東外語外貿大學　經濟貿易學院，廣州 510006；2.暨南大學　管理學院，廣州 510632）

我國個人所得稅稅制研究

劉交交1，陳亞2

（1.廣東外語外貿大學經濟貿易學院，廣州 510006；2.暨南大學管理學院，廣州 510632）

隨著經濟的發展，個人收入來源呈多元化，高收入人群不斷擴大，我國現行個人所得稅制度無法適應時代變化缺陷不斷涌現。文章針對我國個人所得稅收制度存在問題，提出改革方向。

個人所得稅稅制；存在問題；改革方向

1　引言

我國個人所得稅稅制經歷建立、穩定發展和轉型，從 1980 年 9月正式建立，后多次調整，包括增設稅種、統一稅制、對存款利息所得征收、減征與停征、對工薪所得個稅免征額等，經過35年修訂和完善，至今仍存在很多問題。

2　個人所得稅稅收制度存在問題

2.1稅制模式存在弊端

我國個人所得稅制度實行分類稅制，將個人收入分為工資薪金所得、勞務報酬所得、個體工商戶生產經營所得等11類。優點是實現分別征收，利于控制稅源；缺點是各類收入適用稅率和免征額不同，不同類別收入稅負不同，不利于調節收入差距，容易產生綜合收入高、來源多的人稅負輕，綜合收入低、來源少的人稅負重（于洋，2012）。比如：居民甲一年內每月獲得800元勞務報酬無需納稅；居民乙在一個月內取得9 600元一次性勞務報酬，其他月份無收入，需要繳納1 536元稅款，可見年收入相同，納稅方式不同乙稅負大于甲稅負。

2.2征收范圍不全面

隨著經濟不斷發展，個人收入呈現多元化和復雜化，利息、股息和紅利等資本所得逐漸成為重要組成部分，還有財產繼承所得、股票轉讓所得等。……