黑龍江省裝備制造業發展現狀及對策建議——以哈大齊工業走廊為例

史 寧王雪超

（1.哈爾濱金融學院，黑龍江哈爾濱150030；2.國家統計局黑龍江調查總隊，黑龍江哈爾濱150090）

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黑龍江省裝備制造業發展現狀及對策建議——以哈大齊工業走廊為例

史 寧1王雪超2

（1.哈爾濱金融學院，黑龍江哈爾濱150030；2.國家統計局黑龍江調查總隊，黑龍江哈爾濱150090）

摘 要：近兩年黑龍江省裝備制造業發展較快，其中哈大齊工業走廊裝備制造業發展尤為突出，成為全省裝備制造業的典型代表。總結了近兩年哈大齊裝備制造業發展取得的成績，分析了裝備制造業企業面臨的產品競爭力不強、融資困難、管理不規范、受外部環境影響較大等問題，并提出未來發展建議：加大政策支持力度，充分挖掘潛在市場，優化企業管理，發展產業集群，積極培養和引進人才。

關鍵詞：哈大齊工業走廊；裝備制造業；黑龍江省

《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》的出臺為黑龍江省裝備制造業的振興勾畫出清晰的路線，振興東北老工業基地和建設哈大齊工業走廊等有利契機為其提供了發展機遇。近兩年黑龍江省的裝備制造業有了長足的發展，其中哈大齊工業走廊裝備制造業發展尤為突出，特點鮮明，成為全省裝備制造業的典型代表。

一、哈大齊工業走廊裝備制造業發展取得的成績

1.企業規模擴大、效益提高。2014年哈大齊三市規模以上（以下數據口徑均為規模以上）工業企業1598家，其中裝備制造業企業472家，占29.5%。企業資產規模逐漸擴大，2014年裝備制造業企業總資產1870.7億元，同比增加167.7億元，增長9.9%。2014年哈大齊工業走廊裝備制造業企業效益穩步提高：三市裝備制造業企業主營業務收入1160.3億元，同比增加20.5億元，增長1.8%；產業實力增強，實現增加值332.1億元，同比增加24.5億元，增長8.0%；實現總產值1261.8億元，同比增加47.9億元，增長3.9%。

2.從業人員數量及勞動報酬穩步增長。2014年哈大齊三市裝備制造業工業企業從業人員數量為18萬人，同比增加7800人，增長4.5%。從業人員工資平穩增長，2014年三市裝備制造業工業企業從業人員應付工資為75.1億元，人均年工資41648.2元，同比增加1781.6元，增長4.47%。

3.行業主導效應凸顯。專用設備制造業、通用設備制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業是哈大齊裝備制造業中發展優勢明顯、效益貢獻突出的主導行業。2014年，哈爾濱、齊齊哈爾和大慶的三大主導行業總計實現主營業務收入分別為637.6億元、276.26億元和123.1億元，占全市規模以上裝備制造業主營業務收入的比重分別高達84.4%、98%和99.9%，行業發展優勢集中，行業主導效應十分明顯。

4.企業改革加速推進，生產規模不斷擴大。2014年，哈爾濱電氣集團公司與美國通用電氣公司合資成立了哈電通用風能（江蘇）有限公司，從事大功率海上風電整機研發、制造和銷售，同時瞄準云南龐大的水電資源儲備，重組昆明電機，首期投資2.5億元，打造哈電在西南地區的重要戰略基地，投產后可實現年銷售收入12億元、利潤1億元、稅收1億元。2011年1月，齊齊哈爾軌道交通裝備有限責任公司“兩省四地”格局正式形成，通過結構調整、資本運作和區域化經營，公司形成了集團化生產經營格局，現擁有齊齊哈爾、大連、哈爾濱、牡丹江四個制造基地。2010年底由中國第一重型機械集團公司發起的我國唯一一家以企業為主體依托，以重型技術裝備為研究對象的科研開發機構——重型技術裝備國家工程研究中心建設項目通過國家驗收。許多企業加快改革步伐，在企業布局、發展戰略和產品研發等方面積極規劃，為今后的發展打下了堅實基礎。

二、哈大齊工業走廊裝備制造業發展中存在的問題及制約因素

2012年6月，黑龍江調查總隊在全省范圍內抽選48家裝備制造業企業（其中哈大齊工業走廊企業37家）進行了專題調查。

1.產品科技含量低，企業競爭力不強。企業生產的產品科技含量較低，再加上多數裝備制造企業安于現狀，僅限于完成繁重的生產任務，科技開發意識不強，多數產品技術模仿或依賴于國外，特別是重大關鍵性技術對外依賴程度較高，導致企業發展后勁不足。相當一部分經營業主缺乏創新意識，企業技術力量薄弱，名牌產品少；初加工產品多，精加工產品少；企業競爭力不強，生存周期短，生存能力較弱；人員結構老化，生產效率下降，直接影響到企業的綜合競爭力的提升。

2.企業組織管理不夠規范。黑龍江省許多裝備制造業企業的管理仍處在家庭組織管理或簡單的加工生產階段，普遍存在著散、小、差等缺點。此外，不同企業還面臨各自的生產組織問題。例如，大慶裝備制造業企業中大部分與大慶油田有限公司有關聯交易，業務有其局限性，多數裝備制造企業安于現狀，對外依賴程度高，開發意識不強；齊齊哈爾軌道交通裝備有限責任公司計劃新造貨車13個品種5200多輛，導致公司內部關鍵工序配套能力不足問題突出。

3.企業資金短缺，融資困難。自2014年以來，企業原材料、能源購進價格不斷上漲，人工費也大幅提高，使得企業的利潤空間不斷縮??；大部分裝備制造業生產周期長，資金占用量大，資金周轉速度慢，造成資金短缺；一些計劃提升產量的企業生產經營資金需求大，部分工廠設備老化，維修也需要大量資金投入，企業資融出現困難。

4.受外部環境變化影響較大。除上述因素外，外部環境也對黑龍江省裝備制造業企業發展產生了直接影響。例如，哈飛汽車主要出口國家巴西、敘利亞、伊朗銷量的下降對產量影響較大，同時，優惠政策退出后微車市場未經過渡直接由高增長轉入低谷，行業發展形勢嚴峻；齊齊哈爾軌道交通裝備有限責任公司受人民幣匯率變動影響，國際產品訂單毛利大幅縮水；牡丹江市2007年起土地使用稅提高，由1元／調至8元／，后又調至9元／，有企業反映目前的經營狀況難以承受。

三、促進黑龍江省裝備制造業發展的對策建議

1.加大政策支持力度。對運行平穩、質量效益好、結構不斷優化的企業進一步加大扶持力度，給予更加優惠的政策，尤其對于龍頭企業和先進技術研發、制造工藝提升方面給予大力支持。對因調整產品結構需改造生產設備的企業，由國家財政專項資金給予技改貼息或一定比例的投資補助；對新增收入在稅收、財政上制定優惠政策，給予企業一定比例的稅收返還及財政補助。政府要加大力度鼓勵企業技術創新，制定重大裝備專門獎勵政策。對被評為國家級或省級重點的重要裝備給予專項資金獎勵，鼓勵企業引進先進技術進行消化、吸收和再創新。集中專項資金對重點裝備行業給予一定的項目資金補貼或流動資金貸款貼息政策。鼓勵與引導企業與高等院校合作，產、學、研相結合。建立良好的人才引進機制，建設結構完整、有梯度的人才隊伍，提高企業的自主創新能力。

2.充分挖掘潛在市場。企業要合理調整市場結構，努力提高營銷水平，重視開拓潛在市場，開發適應發展中國家需求的產品，尤其要把握金磚國家、東盟各國、伊朗、沙特阿拉伯、墨西哥、土耳其、阿聯酋以及南美洲諸國等市場，尋求更符合這些國家特點的經濟貿易合作方式，開發潛在市場。

3.明確規劃目標，優化企業管理。確立以市場需求為導向的裝備制造業產品更新和結構調整規劃目標，明確裝備制造業的優勢與不足，緊跟高新技術、綠色環保的工業發展趨勢，規劃發展具有市場發展潛力的裝備制造業項目。同時加強企業內部管理，如推行全面質量管理，嚴格執行相關行業標準；采取控制成本的生產管理辦法，提高原材料利用率，以減少成本，提升利潤空間。

4.充分整合資源，發展產業集群。企業存在缺乏技術創新因素、整體競爭力不強和可持續發展后勁不足等問題，應充分整合現有資源，發展優勢產業群，促進龍頭企業聯合重組及產業鏈上下游企業的資源整合。多數裝備產品的主機和零部件既是多品種、小批量產品，又是技術和資金密集、投資收益比較慢的產品，發展產業集群將為中小企業營造有利的發展環境。

5.積極引進和培養各類人才。自主創新，人才是關鍵。科技進步主要靠創新，而創新的載體是人才，建立良好的人才引進機制和人才交流機制，加快培養從設計、制造工藝到操作、管理的各級各類人才，才能為全省裝備工業發展打下良好的人力資源基礎，提升自主創新能力。

目前，國家制定的發展戰略、自身雄厚的工業基礎、外部經濟與社會環境都為黑龍江省裝備制造業提供了良好的發展機遇，同時也帶來前所未有的挑戰，因此必須采取有效措施，抓住機遇，積極應對挑戰。要立足國內市場，面向國際市場，大力實施品牌戰略，著力打造哈大齊工業走廊，盡快形成新的裝備制造業產業鏈，以重振黑龍江省裝備制造業。

［參考文獻］

［1］祝明濤.王巍.綦良群.黑龍江省裝備制造業發展及其結構現狀分析［J］.科技與管理，2007（2）.

［2］薄金鋒.黑龍江省裝備制造業創新狀況的分析［J］.黑龍江科技信息，2009（24）.

［3］馮云.黑龍江省裝備制造業如何自助創新［J］.經濟，2010（3）.

（責任編輯：陳鴻鵬）

［作者簡介］史寧（1983－），女，滿族，黑龍江哈爾濱人，講師，研究方向：國際貿易、商業銀行；王雪超（1981－），男，漢族，黑龍江嫩江人，研究方向：國際貿易，工業經濟。

中圖分類號：F427

文獻標識碼：A

文章編號：2095－3283（2016）01－0056－02