構建績效評價指標體系 助力鋼鐵企業脫困

文/張艷紅

構建績效評價指標體系 助力鋼鐵企業脫困

文/張艷紅

受國際經濟環境影響，我國經濟進入了增速放緩的新常態，鋼鐵產業作為我國經濟的重要基礎產業，受到了前所未有的沖擊，處于全面虧損狀態，整個行業進入一個惡性循環期。鋼鐵行業如何調整管理策略，脫離當前行業困境成為一個亟待解決的問題。筆者認為，加強績效考核是一種行之有效的辦法。本文通過分析績效評價對當前鋼鐵行業的重要意義，并提出了如何針對困境中的鋼鐵企業構建新的績效評價指標體系，以期能對當前鋼鐵行業有所幫助。

鋼鐵行業；困境；績效評價；構建

一、我國鋼鐵行業當前面臨的主要困境

（一）原材料和人工成本居高不下，鋼鐵企業成本效益低下

近年來，由于我國鋼鐵行業的產能規模不斷擴大，對鐵礦石的需求不斷上升，導致其價格也一路攀升，鋼鐵行業的原材料成本不斷增加。據統計，當前的鋼材價格已回落到20年前的水平，但是鐵礦石的價格卻是20年前的5倍左右。同時，由于鋼鐵企業屬于勞動密集型行業，人工成本也隨著經濟發展逐年增加，鋼鐵企業的成本剛性上升，利潤空間被大幅擠壓。

（二）鋼鐵行業下游需求低迷，企業資金周轉困難，經營風險越來越大

受國內經濟環境的影響，房地產投資和基建項目也逐漸顯現弱勢，對鋼材的需求量也不斷下降，這給鋼鐵企業帶來了巨大的銷售和回款壓力，企業的現金流大額流出，資金周轉困難，加之行業不景氣，企業的融資能力減弱，經營風險增加。

（三）國有鋼鐵企業承擔的社會責任遠大于其經濟效益

當前我國的國有企業普遍存在一種現象，即責任大于經濟效益，作為勞動密集型的國有鋼鐵企業更是如此。在行業不景氣，出現巨額虧損的情況下，企業出于維持就業、維護社會穩定等社會責任方面的考慮，仍然會持續經營，這給企業的生產經營帶來了困擾和壓力。

二、績效評價對當前困境中的鋼鐵行業的重要意義

（一）績效評價的定義及主要內容

績效評價主要是一種通過反映企業自身歷史的、當前的和未來的發展狀況的有關指標進行綜合分析，對企業水平和發展狀況進行全面的系統評價的過程，是對企業整體經營業績和運作效率的綜合評估和度量以及事前的控制監督與指導。

績效評價指標主要包括財務指標和非財務指標。財務指標主要是針對企業的盈利能力、營運能力、償債能力和發展能力，而非財務指標主要針對企業的發展戰略、經營決策、風險管控、社會責任等。

（二）績效評價對當前困境中鋼鐵企業的重要作用

1.績效評價對鋼鐵企業脫離當前困境具有引導作用。設置什么樣的績效評價指標體系，企業的經營管理就會偏重于評價指標的完成。對于當前困境中的鋼鐵企業來說，企業是轉型實施多元化戰略，還是以承擔社會責任為主，都可以通過績效評價指標的設定和考核來引導。

2.績效評價有助于調整所有權和經營權相分離帶來的矛盾。國有鋼鐵企業的所有權和經營權是相互分離的。在企業經營出現困難時，各方利益的爭奪會加劇，績效評價能夠通過考核約束，合理調節雙方利益矛盾問題，促使雙方的管理目標一致。

三、如何構建困難鋼鐵企業的績效評價指標

通過上述分析可以看出，績效評價指標對于當前困境中的鋼鐵企業來說具有特殊意義。那么，如何針對困境中的鋼鐵企業建立績效評價指標體系呢？筆者認為，可以從以下幾個方面進行思考：

（一）構建困境中的鋼鐵企業績效評價指標體系應遵循的原則

1.構建的績效評價指標體系應當與戰略相關。鋼鐵企業在構建績效評價指標時應當充分考慮企業的戰略，因為在困難時期企業的戰略是最能體現企業今后一段時間的發展方向的，因此績效評價指標應當以促進該戰略目標的實現為主要目的。

2.應當堅持全面兼顧與重點突出相結合。構建績效評價指標體系應當具有全面性才是有效的，但是又必須突出重點關注的管理點，才能保證企業經營績效的實現。

3.定性指標與定量指標相結合。定量指標只適用于可以量化的一些財務指標，而對于非財務指標一般屬于定性化的。

（二）當前處于行業困境中的鋼鐵企業應當采用KPI關鍵指標法

當前我國績效評價的主要方法有平衡計分卡、對標管理和KPI關鍵指標法等，平衡計分卡是一種具有多重、多維度或層面指標的系統化的評價方法，由于鋼鐵行業目前所處的經濟環境，使得平衡計分卡體系中的很多指標不具有科學性和可比性，會影響績效評價的客觀性，而對標管理所選用的標準是以正常經營的企業為準，對于當前困境中的鋼鐵企業明顯具有不適應性。

KPI方法能夠有效促進企業戰略的實現，同時具有易于計量和評價的優點，顯然對處于轉型脫困中的鋼鐵企業具有強效的引導作用，例如在績效評價體系中可以把企業的現金流作為財務指標的一項重要評價依據，促進企業重視現金流管理，而對于非財務指標，由于當前部分國有鋼鐵企業主要是以履行社會責任的形式而存在，因此可以將其承擔的社會責任（如解決的就業人數、上交的稅費）作為考核依據。

（三）實施KPI業績評價方法應當注意的問題

1.由于KPI與企業的經營目標和戰略目標緊密結合，因此在制定指標體系時應當關注企業的經營目標和戰略目標是否明確。這一點對于處于困境中的鋼鐵企業來說比較困難，因為處于轉型中的企業經營和戰略目標具有混亂性。

2. KPI指標權重的設置具有一定的主觀性。主要是在具體的考核工作中，定性指標不是以數據作為依據，具有主觀性。

四、結束語

鋼鐵行業目前正在經歷著嚴冬的考驗，企業要想在當前的經濟環境中能夠順利脫離困境，必須要構建適應本企業戰略和經營實際的績效評價體系，對鋼鐵行業面臨困境的難點進行施壓并著手解決，只有這樣才能順利度過鋼鐵行業的困難期，實現持續發展。

［1］彭在美.可控退出創新驅動引領鋼鐵行業脫困［J］.中國冶金報，2015，12.

（作者單位：東北特鋼北滿特殊鋼有限責任公司）