高校教育成本控制存在的問題及對策

文/宗國杰

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高校教育成本控制存在的問題及對策

文/宗國杰

摘要：隨著我國經濟的快速發展，我國的高校教育事業也進入了一個極其重要的環節。高校教育的體制已經逐步進入多元化，但核算成本還是按照傳統的方法來計算，因此高校必須要創新觀念，重視在生活中的經營模式，提高成本控制意識，實現教育的最大效益。本文對我國高校教育成本控制存在的問題，針對性的提出了解決對策。

關鍵詞：高校教育成本控制；成本控制存在問題；解決成本控制對策

高校教育體制的不斷改革，高校在發展的過程中也占據主導地位，我國政府對高校的資金投入不足，另高校對資源的利用率較低，使得成本的控制出現了問題，因此對核算成本的要求提高了，所以政府對教育成本的計算也有比較嚴格的要求。目前我國在高校教育成本的研究上還處于懵懂狀態，還沒有形成比較有效果的管理機制，從而造成了資源配置率低下的狀況。

一、高校教育成本的特點

教育法明確規定，高等教育的設立不得以營利為目的，所以教育具有公益的性質。

（一）教育成本具有協作性

教育過程中使用的費用少，需要教育的各個方面配合才能完成教育活動的協作性。教育中的大部分費用都會有許多個成本對象，需要采取方法在多個成本之間進行分配，而這種大批量的成本核算也會造成一定的難度系數。

（二）教育成本具有增長性

隨著科學技術的快速發展，我國的技術管理也進一步加強，而在教育領域，教學的成本也在逐漸升高。首先我國大部分學校都安裝現代化多媒體設備，這使得高校的成本費用增加。其次高校要支付教職人員的工資、福利和后勤部的工資，這也使得成本增大。最后高校要發放學生的獎學金、助學金等費用，所以高校的成本會投入更多。

（三）教育成本具有非營利性

通常，企業在一定的條件下，會用最少的成本來獲取最多的利益，而教育成本不同。高等教育是非營利機構，教育的投資人是國家，在教育成本合法的情況下，國家是不會索求教育的回報。

二、高校教育成本控制的意義

高校的教育成本是在培養棟梁的過程中付出的勞動價值，會涉及到社會和個人，所以高校成本也具有非常重要的意義。

（一）高校成本具有突出性

社會經濟的發展，對人才的需求也逐漸升高，所以高校教育必須要適應社會的發展，因為我國現在部分地區還存在資源匱乏嚴重的情況，所以要進行資源調配的問題，就必須建立準確的科學核算，控制創建學校的成本，提高創建學校的效率，禁止鋪張浪費，這樣才能解決高校持續發展所造成資源匱乏的突出性問題。由于目前高校沒有成本控制的概念，一味追求學校規模擴大，使得學校成本超標。學校也存在著嚴重的浪費現象，經常擴充學校科目，擴修教學樓，致使教育資金過度支出，這就使教育成本無限增加。

（二）高校成本具有統一性

由于我國對教育進行規定后，學校經費不再依靠國家，學校的教育成本超標也得到了改善，所以各高校也在辦學上存在很大的競爭性，同時也提出要強化成本的核算和管理制度，要以最少的投入實現最多的產出，合理的控制好資金流量和使用方向，使教學的教育成本和規模有了統一性。

（三）高校成本具有競爭性

我國一直在努力降低創辦學校的教育成本，努力提高教學的資源、效率，改善教學質量和教學環境。隨著國家制度的規定，高校在創學模式上與市場接軌，民辦教育的發展，使得國外學校來爭奪市場的教育利益，所以我國必須要放棄傳統、守舊的觀念和做法，協調社會發展，加強教育成本的核算，在提高資金的比例的同時，也提高了市場的競爭力。

三、高校教育成本控制存在的問題

我國各高校的各項費用都是由物價部門規定審查，所以各高校也不清楚成本具體是多少，而教育部門也沒有公布，培養的成本也沒有統一的規定。

（一）教育成本不真實

高校都是一次性的把構建資產都列入教育成本中，如果把固定資產列入教育成本中，會造成教育成本的過高，不利于準確計算教育的成本。

（二）核算成本不準確

根據現行的新會計準則要求和高等學校會計制度的規定，高效進行會計核算實行收付實現制原則，但正確的核算當年實際收入和支出、成本，很大程度上需要權責發生制的實施，因此，高校目前的教育經費核算的準確性有待提高。

此外，目前高校會計科目的涉及時按照事業單位的財務會計準則進行設置的，主要滿足財政核算體系的要求，未充分考慮成本核算的需要。

（三）核算成本難度增加

我國部分地區資源匱乏，社會經濟的發展速度較為緩慢，與發達地區相比差距較大，人民的生活質量較差，教育業也處于較低的水平。在學校有些學生會有欠交學費的問題存在，這使得學校資產的風險比例進一步增大了，也造成了高校教育成本的核算難度增加。

（四）缺乏成本控制的認識

教育成本的控制對高校未來的發展有著一定的影響，但我國對成本的控制還是缺乏足夠的認識，工作人員在實踐中也沒有積極性，沒有發揮自己的本職作用，工作不能一步到位，所以導致我國教育成本損失較大。同時高校的財政部門也忽視對成本的控制，由于不夠重視成本控制，所以也沒有建立完善的管理制度和管理體系，使成本控制中出現了許多錯誤操作的現象，導致高校教育的成本增加。

（五）人力資源浪費

在我國高校中，除了教職人員外，一些閑雜人員不斷擴充，比如后勤人員不斷增加，就會使學校的教育資金支出量過高。在人力資源方面，教師獲得的利益少于后勤人員，教師的數量也在減少，這也導致成本增加，資源浪費也比較嚴重。

四、解決高校教育成本控制的對策

（一）控制好教育成本控制的基礎工作

高校收集資料，立為草案，高校在預測、評估成本，利用結果，對高校成本進行分析。通過成本分析，采取合理的措施影響高校的成本，并及時的進行修訂，使符合現實結果。

（二）建立完善的教育體系

只有完善教育成本控制的體系，才會收到控制工作的效果。在高校組建完善的教育體系，來實現成本控制的管理，也為組織建立了明確的成本控制要求。

（三）全面執行新的會計制度

高校要結合自身實際情況，全面實行新會計準則的前提下，將收付實現制和權責發生制相結合，全面、準確反應高效教育經費的成本；同時，要與時俱進，擯棄舊的不合理的，按照自身情況合理設置會計科目，并在實際操作中明確各類成本的歸類。

（四）創新的觀念

高校追求的是社會上的效果，高校的成本大多都會依賴政府和國家，所以想要改變這種依賴，就要有創新的觀念。

1.培養學生與職工的成本意識

學校要加大宣傳力度，要讓全體職工和學生樹立成本控制的意識，讓他們認識成本控制的重要性，所以在工作中要提高成本的使用率。學校還要讓財務人員不斷地完善自我，發揮在工作中成本控制的作用。

2.培養高校治理學校的觀念

現在我國的高校出現了政校不分和經營的目標短等問題，形成了不良的后果，所以高校要培養治理的觀念，建立一個共同的管理模式，這也是一個必要的條件。

（五）加強人力資源的成本控制

現在人力資源的浪費成為一個問題，在校園內還存在著一定的競爭力，這也提高了職工的積極性，教師也擁有了流動性，這樣也加強了教師隊伍的建設。資源浪費也可以采取統一的管理方式來解決，加強資金使用的狀況的監督，實現舊資源的在利用。

（六）加強資金的控制

學校的資金是比較嚴重的浪費，所以為了更有效的控制成本，高校必須要控制資金。首先對高校的各項資金進行統一化管理，這樣可以對學校的財務支出進行有效的監督，也不會出現公款私用的現象。其次，要把舊的資源重新利用，如圖書館的開放時間可以延遲。

（七）與政府建立契約關系

高校的校長是由政府任命的，校長和政府是一種委托的關系，當個人利益受到沖突時，校長會首先選擇個人利益，所以通常政府對高校的了解并不全面。因此政府要與校長簽訂合同，定期對學校進行勘察、管理等各種評估的手段，這樣校長才會明確自己的工作性質，在高校的各項管理中盡到相應的責任，進而提高高校教學的質量，降低資金成本的支出。

五、結語

隨著中國高校教育的不斷發展，高校的成本控制也成為一種發展趨勢，高校也逐漸開始重視教育成本控制的觀念，主要目的是為了規范教育的模式，也方便財務部對成本的核算，也可以考核高校在辦學質量上的效果，但是在成本控制的過程中也遇到諸多困難，這也要求對現在教育體制觀念的改革需要徹底性，也要從根本上解決教育成本的控制問題，將有助于進一步提高高校教學的規范程度和教學質量。

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（作者單位：南京醫科大學）
（通訊作者：王春暉 南京醫科大學）

上接（第115頁）

場數據的全面性與可靠性，使相關人員在計量公允價值時可以參考更多的數據與內容，保證公允價值的實際應用意義。

（二）建立健全相關的法律法規

法律法規的建立健全是市場經濟順利運行的前提與保障，公允價值若想被有效的投入到會計實務中也應當受到法律法規的合理約束。雖然我國已經制定了一些相關的法律法規，但是其實效性較弱，并不能真正起到約束與管理的作用。為保證會計實務能夠有效利用公允價值展開，我國應當借鑒國外的先進經驗，例如，可以對AISB或FASB頒布的一些法規準則進行學習，找到符合我國實際情況的準則，將其根據我國的會計實務進行調整，最終制定出我國專有的公允價值法規，為公允價值的發揮提供必要的保障。

（三）加強對會計工作的監管

監管力度不足是舞弊等現象發生的主要原因之一，而舞弊現象會在一定程度上影響公允價值作用的發揮，降低會計實務工作的效率與質量。針對這種情況，政府應當完善監管工作，提高監管管理力度，首先應當充分明確公允價值在社會經濟發展中的地位與作用，其次需有針對性的制定管理制度與監督機制并以此為依據明確各方的職責，最后應當制定相應的懲處制度，加大對舞弊現象的監管與懲處，避免舞弊現象的發生。

（四）提高會計從業者的素質

會計從業者是會計實務開展的主體，因而提升其素質對公允價值作用的發揮有著不可替代的作用。管理者應當組織會計人員對新會計制度、新會計準則進行深入的了解與學習，提高其會計知識素養，另外可以組織座談會、交流會等讓其學習其他會計人員的實踐經驗。同時，應當定期對會計從業者進行專業性的考核，考核通過者方可參與會計實務工作，在進行公允價值相關的計量工作時應當綜合多方面的條件，多個會計人員需進行綜合性的分析與研究，保證公允價值計量的可靠性與準確性。

四、結語

社會經濟的發展使公允價值在會計實務活動中的應用成為必然，但是公允價值有利有弊，相關人員應當對市場環境進行全面的分析，找到會計實務中公允價值應用的問題，并找到解決問題的有效途徑，促進我國市場經濟的有序運行。

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（作者單位：廣州華商職業學院）