淺析住宅專項維修資金的使用管理

文/張愛平

?

淺析住宅專項維修資金的使用管理

文/張愛平

摘要：隨著我國經濟發展與物質水平的提高，作為房屋的“養老金”—住宅專項維修資金，事關百姓的安居與社會的穩定，引起了百姓的高度關注。深入研究房屋專項維修資金的使用管理，有利于保障房屋維修資金的正常運行，維護百姓的切身利益。

關鍵詞：房屋維修專項資金；使用管理；具體方法

專門用于住宅共用部位、共用設施設備等在保修期滿后進行維修護理更新的專項資金稱作房屋專項維修資金。它由業主繳納，最終由物業和政府對共用住宅、共用設施設備等部位進行維修、改造，且不可分割并只能由公共部分共同享用。住宅專項維修資金只能對于共用設施、部位等進行管理維修，不能被不是公共的部門和設施等隨便使用。

在我國物業管理事業中建立系統、完善的住宅專項維修資金制度是一項重要工作。政府及其相關部門必須加強對住宅專項維修資金的管理和使用力度，使其能發揮最大的效用，能有效保障社會的穩定團結。房地產是我國經濟發展的重要支柱，它與百姓的利益息息相關，也影響著社會的繁榮與穩定，而住宅專項維修資金制度又支撐著房地產行業的健康發展且在房地產發展過程中越來越重要，因此，住宅專項維修資金的使用管理對我國百姓影響重大。根據其主體的不同，可分為：業主自治、物業公司管理和行政機關管理三種模式。我國根據目前住宅專項維修資金的實際使用管理情況采取的是政府主導，業主自治模式。現階段我國各地區發展不平衡，住宅專項維修資金的管理仍然要從物業處著手，充分保證資金的增值和保值，維護業主的合法權益，維護社會的繁榮與穩定。

一、住宅專項維修資金的使用管理的具體舉措

（一）建立系統健全的資金使用管理制度

建立系統、健全、完善的住宅專項維修資金使用和管理制度是有效利用住宅專項維修資金的重要方法之一。為調整和更好的利用維修資金，國務院制定了《物業管理條例》，建設部和財政部共同制定了《住宅專項維修資金管理辦法》以及各省各地區都根據自身的實際情況出臺了一系列相關政策文件。使住宅專項維修資金的使用和管理制度化、規范化和與時俱進，并根據新形勢的要求不斷改進管理方法，有效發揮住宅專項維修資金的使用和實現資金利用最大化。

（二）確保住宅專項維修資金使用范圍科學化、合理化，并將其的使用和管理納入科學合理的具體管理措施

住宅專項維修資金的設計是為了保障住宅共用設施、共用部位等能正常使用，在此基礎上，我國采用政府為主導的業主自治模式，住宅專項維修資金的使用和監督由政府來參與進行，縣級以上的政府對于住宅專項維修資金要專門建立房屋維修資金管理中心，主管資金的使用和監督。住宅專項維修資金的規范化、合理化使用是進行管理的關鍵。所以，政府要科學合理的界定住宅專項維修資金的使用范圍，確保能更好的利用資金。

（三）了解住宅建設的發展，對業主進行相關培訓

根據住宅小區發展趨勢，加強對其復合型的管理和監督，定期對業主進行住宅專項維修資金相關知識的培訓，加強他們對維修資金使用情況的了解，對于重大維修資金的收支問題，應當由全體業主協商，根據民意來決策，保證維修資金的透明化和規范化使用。

（四）對住宅專項維修資金建立賬本，培養保障資金保值增值的專業人才

政府主導住宅專項維修資金的使用和管理，根據自身的職能，對所管轄的住宅小區進行維修資金的賬務管理，保證資金運用的規范化、合理化，出臺資金實施的相關細則，規范管理資金的運作。且可對住宅專項維修資金使用進行年度預算，根據年度業主代表大會表決決定。與此同時，也要培養一大批可使資金增值的專業人才，為住宅專項維修資金的使用管理和可持續發展儲備專業人才，同時也可更好的保障百姓的切身利益，促進社會的繁榮和穩定。

（五）政府主導和業主自治高度結合，共同保障資金的合理運作和住宅小區的安全

政府主管部門與物業相協作，調查研究住宅區的相關情況，實事求是的對住宅區的關鍵點進行管理和控制，加大投入力度，任用專業人員對其的管理使用，建立健全的管理和監督制度，加強對人員的選用和培訓，培養專業、職業道德素質高尚的住宅專項維修資金的使用管理隊伍。

（六）加大對住宅專項維修資金的監管力度

政府與業主委員會積極配合，建立專門的部門來管理專項資金的收繳、使用等，建立嚴格的監督制度，如有違法人員，必須追究其法律責任以確保資金的安全。還可利用網絡建立資金數據庫，將資金的運作以動態流動方式進行管理并將其公開，接受業主的監督并做好反饋工作。

（七）運用“區域一體化”管理模式

建立資金管理中心，對維修資金實施增值最大化管理，充分發揮資金的使用效能，惠及更多民眾。采取確實可行的辦法解決維修資金使用、支取困難等問題。有關資金使用相關事項都應按照程序進行審批等流程，并要通過業主表決決定。各地政府要根據本區實際情況建立住宅專項維修資金的目錄、清單和標準，確保資金使用得當。

二、結語

住宅專項維修資金對于房地產行業的健康發展具有重大意義，因此，物業應與政府積極配合，根據實際情況建立相關制度來保障住宅專項維修資金使用管理的科學化、合理化、合法化，從根本上和制度上保障百姓的切身利益，促進社會的穩定和發展。

參考文獻：

［1］曲建華.健全房屋維修基金制度完善房屋維修管理體制［J］.科技資訊，2007（7）.

［2］段莉萍.加強住房維修基金的管理和核算［J］.經濟師，2006，（5）.

［3］陳冰.論物業維修專項基金的性質、使用和管理［J］.科技創業月刊，2004，（10）.

（作者單位：山東省齊河縣房產管理中心）