鄉鎮農村合作經濟組織的作用和發展建議

文/張霞

?

鄉鎮農村合作經濟組織的作用和發展建議

文/張霞

摘要：農村合作經濟組織作為重要的農業經濟組織形式，對于推動農業經濟發展具有極其重要的意義。在解決農村與農民問題上，必須加強對鄉鎮農村合作經濟組織的推廣和運用，進一步發揮農村合作經濟組織的作用，提升農民經濟收益，更好地維護社會的穩定性。本文就鄉鎮農村合作經濟組織的作用展開分析和探討，并提出相應的發展建議，希望對于相關方面的研究起到一定的補充和豐富作用。

關鍵詞：農村合作經濟組織；農業發展；鄉鎮經濟

一、鄉鎮農村合作經濟組織的概念

鄉鎮農村合作經濟組織是以家庭經營為主的農業生產者，在基于資源互助和平等互利的基礎上形成的特定經濟活動的組織形式，鄉鎮農村合作經濟組織的建設目標是維護和改善生產條件，優化生產效率，保持更高的農業生產水平。

隨著我國土地改革的深入，家庭聯產承包責任制成為了重要的農村經濟組織形式。但是，盡管家庭聯產承包責任制極大地鼓勵和提升了家庭農業生產積極性，但是過度分散的生產經營模式也加劇了農業生產與市場之間的矛盾。鄉鎮農村合作經濟組織，就是在這樣的形勢下提出并發展起來的。依靠鄉鎮農村合作經濟組織，能夠在確保家庭生產積極性的同時，降低農戶與市場之間的交易成本，對于我國農業經濟發展極為有利。

二、鄉鎮農村合作經濟組織的作用

（一）組織聯系

鄉鎮農村合作經濟組織作為農業經濟發展中的一種重要組織形式，能夠加強農戶之間的組織聯系，形成更為緊密的合作關系，從而提升資源的利用效率，切實保證地區農業經濟的整體性和協調性，降低農業生產風險。農業是一個相對弱質的產業，以家庭為單位的農業生產限制了農業生產效率，也阻礙了現代農業的發展。在鄉鎮農村合作經濟組織的支持下，鄉鎮農戶將以家庭經營為基礎形成一個全新的組織單元，能夠保證組織內部的聯系與協作，這將為傳統農業向現代農業的過度提供可靠保障。

（二）服務支持

鄉鎮農村合作經濟組織，能夠為農戶提供更為優質的服務支持，滿足農業生產的客觀需求。鄉鎮農村合作經濟組織是具備一定規模的組織，其擁有個人家庭所不具備的資源優勢，而這些將能夠為家庭經營和生產提供更為全面的支持。以家庭為單位的農業生產，導致資源分散度過高，而依靠家庭自身的能力則無法本質上解決農業生產所面臨的困境。在鄉鎮農村合作經濟的支持下，能夠為分散的家庭提供大量資源保障，如農業機械設備、貸款和信息技術支持等，更好地滿足農業發展需求。

（三）載體中介

鄉鎮農村合作經濟組織也是一個規模化的載體和中介，能夠為農業發展提供更多動力。鄉鎮農村合作經濟能夠為農村家庭爭取更多的市場談判優勢，而在整個市場談判的過程中，鄉鎮農村合作經濟所扮演的就是載體中介的角色。隨著社會的快速發展，農業生產既需要面對復雜的市場，更需要大量的信息資源。而通過鄉鎮農村合作經濟的支持，能夠在降低農業生產成本的同時控制銷售成本，爭取更高的市場價格，從而真正意義上實現農民收入的提升，并提升農產品的市場競爭力。

三、鄉鎮農村合作經濟組織的發展建議

（一）加強組織宣傳，轉變組織認識

鄉鎮農村合作經濟組織的發展，首先需要擁有良好的認知基礎。為此，地方政府必須加強對鄉鎮農村合作經濟的宣傳，轉變農民傳統認知觀念。地方政府可以組建專門的宣傳小組，定期下鄉開展知識普及和宣傳，提升農民認知，增強農民參與積極性。此外，考慮到農民文化素質有限這一現實情況，政府應該循序漸進地開展推廣工作，逐漸培養農民合作意識。

（二）優化和改良農村合作經濟組織機制

鄉鎮農村合作經濟組織機制的優化，是農民踴躍參與的重要前提。雖然，鄉鎮農村合作經濟組織已在國內推行多年，但其機制水平有待進一步提升。特別是在監管機制和農民權益保障機制上，應該予以豐富和完善，如建立獨立的監管部門、明確監管人員的選拔、落實農民權益保護的途徑和制度等，切實保障農民利益，提升農民參加的信心和熱情。

（三）加強財政支持和監督力度

鄉鎮農村合作經濟組織的發展，需要政府方面的大力支持和推廣。首先，地方政府必須加強財政上的投入，用于鄉鎮農村合作經濟組織的宣傳推廣、設施建設和農業補貼等，不斷增強農村合作經濟組織的地區影響力。其次，針對鄉鎮農村合作經濟組織發展中存在的問題，地方政府應盡快形成一套專門的監督機制，對鄉鎮農村合作經濟組織的財務、內部管理等方面實施全面監管，降低組織的運行和發展風險。

（四）注重人才培養和平臺建設

優秀的人才團隊，有利于加快鄉鎮農村合作經濟組織發展，推動組織的改革和創新。在人才培養問題上，一方面要制定全面的培訓計劃，保證合作組織工作人員能力素質的有效提升。另一方面，必須制定健全的考核制度，提高工作人員的自我成長和學習意識。此外，鄉鎮農村合作經濟組織必須加強信息平臺建設，依靠現代化技術保證平臺的功能和價值，真正為農村經濟發展做出可靠貢獻。

四、總結

鄉鎮農村合作經濟組織是我國農業經濟發展的重要推動力，加強鄉鎮農村合作經濟組織建設和推廣非常關鍵。在鄉鎮農村合作經濟組織的實踐發展過程中，必須遵循國家相關農業政策，不斷優化和完善組織管理，加強組織創新，為全面建設小康社會提供有力支持。

參考文獻：

［1］谷菊花.鄉鎮農村合作經濟組織發展的一些思考——以芳華鎮為例［J］.時代金融，2015（23）.

［2］李冰冰.我國農村新型經濟合作組織發展問題研究［J］.現代交際：下半月，2016（03）.

（作者單位：安徽省廬江縣白湖鎮財政所）