探析基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣模式及運行機制

[摘 要] 在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟得到迅速的發(fā)展，也在一定程度上推進了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，有助于三農(nóng)問題的解決。但是陜西省神木縣基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式和運行機制方面由于技術(shù)推廣的時間比較短，所以還存在很多不完善的地方。本文主要以陜西省神木為主要研究對象，對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣模式以及運行機制進行探討。

[關(guān)鍵詞] 基層農(nóng)業(yè)技術(shù) 推廣模式 運行機制

[中圖分類號] F32 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0025-01

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)的推廣能夠提升農(nóng)業(yè)的整體產(chǎn)量和經(jīng)濟效益，從而使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民得到更好的發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。但是由于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程中，農(nóng)民對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的認識不充分，管理制度不規(guī)范以及技術(shù)人員的水平有限，從而導(dǎo)致其在推廣和運行的過程中遇到很多困難。所以非常有必要對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣模式和運行機制進行深入的研究。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和運行中存在的問題

1.1 基層工作設(shè)備不充足

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，所以我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直受到國家的重視，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的必要手段，但是由于其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重視度不足，所以投入的力度較小，使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)不足，從而使工作人員的工作環(huán)境比較差，而且很多技術(shù)手段難以開展。

1.2 管理制度有待完善

目前，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的管理制度有待進一步完善，沒有相關(guān)的法律保障工作人員的合法權(quán)益，也沒有明確的規(guī)章制度來規(guī)范工作人員的工作內(nèi)容和工作方式，從而使陜西省神木縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的服務(wù)水平跟不上，農(nóng)民無法及時的針對相關(guān)農(nóng)業(yè)問題進行咨詢，技術(shù)推廣人員也無法有效的回答和解決農(nóng)民提出的相關(guān)的問題。

1.3 工作人員的技術(shù)水平有限

通過對陜西省神木縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的技術(shù)人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的技術(shù)水平相對較低，很多技術(shù)人員并沒有相關(guān)的資質(zhì)，所以在對農(nóng)戶進行基層技術(shù)推廣的過程中存在很大的局限性。而且這些技術(shù)人員在崗的時間比較短，服務(wù)態(tài)度有待加強。

1.4 政府規(guī)章與法律方面還有待完善

雖然我國一直比較重視基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，但是對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性認識仍然不強。這也使得我國基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作投入的資金和技術(shù)人員較少，使農(nóng)業(yè)技術(shù)的相關(guān)設(shè)備和配套設(shè)施不夠完善，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難以有效完成[1]。同時我國法律規(guī)定不健全使得農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作內(nèi)容得不到有效的規(guī)范，無法對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行監(jiān)督和制約，而且對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中出現(xiàn)的違法行為沒有進行嚴肅的處理，無法保障農(nóng)民與技術(shù)人員的權(quán)益。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以及運行機制的對策分析

2.1 完善農(nóng)業(yè)方面相關(guān)法律法規(guī)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣過程中需要有良好的競爭協(xié)作和激勵考核制度作依托，這樣才能夠促進基層農(nóng)業(yè)技術(shù)得到更好的推廣。而競爭協(xié)作以及激勵考核機制都需要有一定的法律法規(guī)做保障。第一，國家要鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位間能夠互相合作共商，互相學(xué)習(xí)從而達到共同進步的目的。同時保證各推廣單位以及技術(shù)人員間的競爭能夠達到公開、公平、公正。第二，國家要加強對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的激勵考核制度管理，使工作人員的技術(shù)能力以及服務(wù)水平能夠得到有效的提高，從而促進我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能夠更順利的開展。

2.2 加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本保障，所以加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)是必要的，在人才培養(yǎng)的過程中，需要從農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校以及技術(shù)人才定期培訓(xùn)等多方面開展，從而提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的綜合素質(zhì)和技術(shù)、服務(wù)水平[2]。同時，加強對農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，為農(nóng)民提供最新的農(nóng)業(yè)資訊和農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)民自己就能夠解決一些農(nóng)業(yè)的問題。

2.3 制定優(yōu)惠政策促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人員都比較注重自身的利益，所以為了使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠更加順利的完成，必須要保障農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新者的利益，這樣才能夠使農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人員更加積極的參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中；同時陜西省政府還應(yīng)該為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公司以及研究單位提供一個平等、安全的競爭環(huán)境，從而推動我國基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展。此外，為了使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的企業(yè)以及相關(guān)的技術(shù)人員能夠更好的投入到工作中，陜西省政府可以提供一些優(yōu)惠政策，比如加大工作補貼力度，提供良好的晉升機會，為企業(yè)減免稅收等。

結(jié)語

綜上所述，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村的建設(shè)都有非常重要的作用，但是由于在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的時間尚短、技術(shù)人員水平低、國家政府對技術(shù)推廣的重視不足等，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和運行受到限制，所以相關(guān)政府部門以及農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)及單位必須要積極采取有效措施，改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的難題。

參考文獻

[1]楊登培.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式及運行機制研究[J].農(nóng)家科技（下旬刊），2015（7）：5-5.

[2]安芳，劉國學(xué)，于洪斌等.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系運行機制創(chuàng)新探究[J].吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，2013，29（3）：36-37.