漣水縣油菜生產存在問題及發(fā)展對策

[中圖分類號] S565.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0028-01

1 漣水縣油菜生產存在的問題

1.1 品種多、亂、雜。我縣油菜良種市場管理秩序還不夠健全，品種多、亂、雜現象比較嚴重，通過市場調查，我縣種子零售個體戶達200多家，市場銷售的油菜品種有10多種，雖然優(yōu)良品種、主體品種面積大，良種覆蓋率高，但品種多亂雜現象十分嚴重。

1.2 種植效益低。據2011 -2015年五年對全縣300戶農戶種油收益調查，油菜生產成本為650元 / 畝，平均產量160 kg / 畝， 按5.0元/kg計算，產值為800元/畝，盈利150元/畝，這其中還未扣除農民付出的人工成本，種植油菜效益較低，一定程度影響了農民收益和積極性。

1.3 栽培技術研究滯后。我縣油菜產區(qū)目前尚未形成良種良法相配套的栽培技術體系。一是有些地方栽培密度偏大，有些地方農戶沒有間苗、定苗習慣，一次直播了事，不能充分發(fā)揮雜交種的增產優(yōu)勢。二是次生油菜嚴重影響油菜生產，去除費時、費力，造成產量、品質下降。三是品種區(qū)域布局不合理，有些農戶種植未通過審定品種或自留品種，一旦遇到不利氣候條件生產風險較大。

1.4 抗災能力不強。近幾年雖然政府投入大量資金加強全縣農田水利建設，全縣農田水利有所改善，但還有大部分農田基本設施薄弱，農田水利設施老化，灌排等抗災能力不強，難以適應高產油菜生產的要求。

1.5 油菜面積大分散，小集中，與大市場脫節(jié)。全縣除了陳師、成集、高溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有部分面積相對連片油菜外，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)油菜種植十分分散，且都是零邊隙地，或是田邊路旁，不利于做規(guī)范管理和形成規(guī)范化經營，難能與大市場相連結，使油菜籽的合理比價和優(yōu)質價不能充分體現，導致生產發(fā)展波動較大。

2 漣水縣油菜生產發(fā)展的對策

2.1 確定主導品種。由縣農委統(tǒng)一安排，通過試驗示范，每年確定1-2個主推品種，搭配1個示范品種，最好實行統(tǒng)一供種，進行區(qū)域化種植。縣農業(yè)執(zhí)法大隊要加強對種子市場的管理，對一些未經審定的品種不允許在市場上銷售。要嚴厲打擊假冒偽劣種子。

2.2 推廣優(yōu)質高產栽培技術。針對油菜生產用工多的制約瓶頸，認真分析油菜高效生產的難點和突破口，明確高效種植技術主攻方向，加大集成示范力度，力求盡快提高油菜生產效率。一是對于10月中旬前可以騰茬的早茬口，要積極示范推廣油菜機械條播或人工直播，并做好適墑適量播種、機械調試、播后鎮(zhèn)壓、基肥施用方式、苗肥追施、化學除草、化學調控等具體技術指導工作，確保苗齊、苗勻、苗壯。二是對于仍需采用育苗移栽的油菜田，應堅持推廣應用免少耕移栽，并積極參與最新研發(fā)的油菜毯狀育苗機械栽插技術試驗示范工作，以便盡快完善熟化技術，破解油菜機械化移栽技術難題。對移栽密度較高的油菜田，可推廣“一穴雙株”，兼顧省工密植，要求植株大小一致，適當擴大行距，確保移栽質量。三是對于常年秋播田間濕度較大或秋季遇到連陰雨的稻茬田，要積極示范推廣機械或人工開溝擺栽，抗?jié)駬屧裕苊獬霈F常規(guī)免茬移栽油菜經常發(fā)生的雨水灌根、僵苗不發(fā)等問題，顯著提高移栽效率和移栽質量。

2.3 建立和完善農技推廣體系。要強化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農技推廣隊伍建設，采取強有力的措施穩(wěn)定農技推廣隊伍，發(fā)揮他們在農業(yè)生產第一線中對油菜新品種新技術的推廣中的作用，滿足油菜生產對新品種和新技術的需求。對農民開展多層次、多形式的培訓，把油菜新品種的示范推廣作為我縣“農民培訓工程”和“科技入戶”工程的主要措施來抓。增強農民對油菜新品種新技術的應用能力和自覺性，提高油菜的科技含量，促進油菜生產穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。

2.4 充分發(fā)揮政府引導作用，確保油菜生產穩(wěn)定發(fā)展。一是統(tǒng)籌兼顧，積極推廣優(yōu)質高產良種，實行統(tǒng)一品種布局，力爭優(yōu)質油菜品種覆蓋率達100%。二是要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網站等宣傳媒體，采用召開現場會、觀摩會等多種形式，宣傳國家優(yōu)惠政策，充分調動廣大農民群眾的積極性和主動性。三是加強領導、強化服務。廣泛開展技術、信息宣傳，加大技術扶持和對農戶的技術培訓力度，改善生產條件，提高抵御自然風險的能力。有關涉農部門要結合自身優(yōu)勢，確保各項技術措施落實到位，組織農技人員進村入戶，分片包干，責任到人，駐點指導。強化農情、墑情、市場行情等信息服務。

2.5 鼓勵土地流轉經營，加速土地向大戶集中。隨著社會的進步及農村經濟的改善，油菜生產占農民純收入的比重逐年下降，因此，農戶對推廣應用新技術的積極性和迫切性下降，導致新技術的推廣難度加大，千家萬戶從事農業(yè)生產的現狀已阻礙先進農業(yè)技術的推廣，進而影響糧油安全。種田大戶因不出外務工，專心從事農業(yè)生產，其應用推廣新技術的積極性高，攻高產、爭高效的動力強，是農業(yè)生產的主力軍。

2.6 加強社會化服務，實施產業(yè)化經營。農業(yè)產業(yè)化經營是以市場為導向，以農產品為基礎，以龍頭企業(yè)或合作經濟組織為依托，以經濟效益為中心，以系列化服務為手段，通過產加銷一條龍、一體花經營，將農業(yè)再生產過程的產前、產中、產后聯(lián)結為一個完整的產業(yè)系統(tǒng)。因此，為適應市場經濟發(fā)展需要，提高油菜生產的竟爭力，必須加快實施產業(yè)化經營步伐：一是認真抓好油菜生產的基地的規(guī)劃和落實。在穩(wěn)定現有發(fā)展面積的基礎上，對有發(fā)展條件的地區(qū)逐步擴大種植面積，并形成集中規(guī)模區(qū)域化種植的油菜商品基地。同時，要保證生產基地的成本投入，并采取相應的配套措施。二是積極扶持油菜加工的龍頭企業(yè)，發(fā)揮產業(yè)帶頭作用。著力抓好培植油菜產業(yè)化發(fā)展的企業(yè)，使之具有帶動油菜產品加工和銷售的能力，并開拓市場、引導生產、深加工、增加農產品的附加值，提高經濟效益。三是進一步制定和完善有關油菜產業(yè)化發(fā)展的各項政策措施。在農業(yè)產業(yè)化實施過程中，國家、政府的各項政策對產業(yè)的發(fā)展起著非常重要的作用，因此，需要政府在宏觀指導，結構調整，協(xié)調服務等方面制定一系列相關的優(yōu)惠政策和措施，以進一步規(guī)范和保證油菜產業(yè)化經營的有效開展。