汝陽縣林業產業發展現狀、問題及對策

[中圖分類號] S7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0113-01

為摸清汝陽縣林業產業發展現狀，系統了解全縣林業產業各經營主體、產業結構布局以及各產業生產要素的構成情況，本人利用所學知識和所從事的崗位，采取發放調查表、實地走訪示范好的經營主體、查閱資料、統計分析等方法，對全縣林業產業發展現狀進行了專題調查。

1 汝陽縣林業產業發展現狀

1.1 林業產業規模

截止2015年底，全縣林業產業經營面積242827.94畝，年產量459708.236噸，年產值達61161.613萬元，年產值達5萬以上的經營主體129個。

1.1.1第一產業

全縣林業第一產業經營面積206913.54畝，年產量436557.536噸，年產值達39839.613萬元，年產值達5萬以上經營主體115個。其中：工業原料林77294.24畝，年產量137708.09立方米，年產值15240.353萬元，年產值達5萬元以上的經營主體27個，主要樹種有107楊、108楊、泡桐等；經濟林109377.8畝，年產量22446.995噸，年產值14296.36萬元，年產值達5萬元以上的經營主體51個，主要樹種為核桃、油桐、柿樹、杜仲、花椒、山茱萸、桃、李、杏、蘋果等；苗木、花卉基地8060畝，年產量14.07萬株，年產值5502.9萬元，年產值達5萬元以上的經營主體16個，主要樹種有五角楓、欒樹、黃櫨、彩葉桂、大葉女貞、紅葉石楠、國槐、法桐、白蠟、月季、白皮松等；林下經濟11831.5畝，年產量133712.3噸，年產值4800萬元，年產值達5萬元以上的經營主體20個，主要種類有林下種植、林下養殖、林產品采集加工等。

1.1.2第二產業

全縣林業第二產業經營面積12364.4畝，年產量23003立方米，年產值達1163萬元，年產值達5萬以上的經營主體4個。主要以木材加工類為主，涉及到蔡店鎮、工業區、小店鎮、劉店鎮、上店鎮、柏樹鄉等楊樹、桐樹初加工木材廠。

1.1.3第三產業

全縣林業第三產業經營面積23550畝，年接待旅客達145.9萬人，年產值達20155萬元，年產值達5萬以上的經營主體5個，分別為：洛陽鑫宏實業發展有限公司、汝陽中景旅游開發有限公司、洛陽恐龍谷旅游開發有限公司、雞冠山杜鵑花旅游區和虎盤寨旅游區。

1.2 林業產業主要特點

1.2.1從林業產業產值結構比例看

第一、二、三產業產值分別達39839.613萬元、1167萬元、20155萬元，產值比為6：1：3。結果顯示：林業產業主要還是第一產業占主導地位，第二產業還有較大發展空間，第三產業貢獻率更明顯，充分說明了今后林業產業發展方向是：繼續穩定第一產業，合理拓展第二產業，大力發展第三產業。

1.2.2從產業經營主體單位看

全縣年產值5萬元以上的林業產業經營單位129個，其中第一產業115個，第二產業9個，第三產業5個。但是，與產值結構橫向比較看，第一產業產值貢獻率遠遠小于第三產業產值。也就更進一步說明第三產業的快速發展將引領整個林業產業向更廣闊的發展空間施展。

2 林業產業發展存在的問題

2.1 林業產業沒有得以高度重視，發展規劃滯后

全縣林業產業發展缺乏科學系統的規劃指導，存在隨意性、無序性，總體上存在重取輕予現象。由于林業投入產出周期較長，社會資本對林業的投資積極性不高，投入總量遠遠不足，無法滿足林業產業健康快速發展的需要。

2.2 產業化水平較低，市場競爭力不強

由于汝陽縣林業產業發展規模小，優勢產業還未形成，粗放經營現象普遍存在，“低、小、散”狀況明顯，集約化水平較低，總體效益不高，管理粗放，品質低下，產業結構不合理，優勢產業少，產業鏈不長，林產品競爭力不強。

2.3 科技力量薄弱，技術指導不到位

由于科技措施跟不上，初級產品多，缺乏精深加工，產業鏈條短，產業化經營水平不高。科技含量低，基礎設施建設滯后，抵御自然災害的能力較弱，可持續發展能力不強。核桃等特色經濟林種植和管理方面科技水平有待進一步提高，“靠天吃飯”的傳統觀念還較突出，分散種植、各自為戰，不能培植支柱產業來。

2.4 管理體制不順，品牌保護意識不強

花卉、藥材、水果、核桃、牡丹、杜鵑等一些產業企業經營主體的管理不屬林業部門。有些企業與林業主管部門的關系還沒有理順，造成政出多門，難于形成合力和發展動力。林業產業管理水平有限，林農農采青賣青、做假摻假、損害消費者利益的現象時有存在，保護品牌的意識不強。

3 汝陽縣林業產業今后發展思路

3.1 穩步推進第一產業規模

第一產業是林業產業的發展基礎，其規模決定著整個產業的延伸和發展后勁，結合現有規模和發展模式，工業原料林可適當擴大規模，生態廊道建設主要以楊樹、桐樹等為優選樹種；重點是發展以干果核桃為主，梨、杏、桃、蘋果等鮮果為輔的經濟林建設，以每年不低于3000畝的規模連片種植，全縣各鄉鎮均可發展，尤其是三屯鎮、劉店鎮、上店鎮、陶營鄉、內埠鎮等地發展潛力很大；適當發展苗木花卉產業，重點在小店鎮、上店鎮、三屯鎮等水利條件較好的鄉鎮發展苗木花卉，主要以五角楓、欒樹、杜仲、黃櫨、血皮槭等鄉土樹種為主，規模以龍頭企業示范帶動效應為主；現有郁閉度在0.5左右的8萬畝核桃林下，均可引導推廣林下油用牡丹種植模式，力爭五年后達到“滿山盡是牡丹花”的林下花海效果。

3.2 有序引導第二產業升級

現有第二產業還處在初級簡單加工階段，引導科技含量高的林產品加工企業入駐汝陽將是目前的首要任務，根據調查結果看，核桃深加工項目、油用牡丹深加工項目、杜仲深加工項目、楊樹及桐樹的精深加工項目等將是林產品深加工項目可選范圍。

3.3 扶持發展第三產業效應

西泰山風情小鎮的發展模式足以證明，山區林農只有依托森林資源，大力發展森林旅游產業，老百姓的小康致富路就一定能實現。依托南部深山區的原始森林景觀為主，大力開發豐富的天然林景觀利用，付店鎮、靳村鄉、王坪鄉將是重要發源地。大力招商引資，齊心協力共商旅游產業發展將是可行的脫貧致富小康路。中北部丘陵平原區將是游玩采摘、休閑農莊等產業發展區，三屯鎮、劉店鎮、上店鎮、陶營鄉、內埠鎮等均適合連片發展。