鄉鎮動物防疫工作存在的問題及對策

[摘 要] 現階段，隨著我國經濟體制改革的不斷深化，我國國民經濟迅猛發展，人民的生活水平日益增高，鄉鎮經濟也隨之不斷增長，養殖業經濟占鄉鎮經濟份額較大，逐漸受到社會各界的廣泛關注。由于鄉鎮養殖戶比較分散，養殖區域比較大，所以如何開展鄉鎮動物防疫工作已經成為地方政府和有關部門共同關注的問題。本文圍繞鄉鎮動物防疫工作存在的問題，對其進行分析，從而提出解決問題的有效措施。

[關鍵詞] 鄉鎮 動物防疫 防疫工作 對策

[中圖分類號] S851 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0242-02

近年來，隨著人民生活水平日益提高，食品安全問題越來越受到人民群眾的重視，其中肉類食品安全是食品安全問題的重中之重，所以，動物的防疫工作是食品安全工作的主要任務。目前，鄉鎮動物防疫工作仍然存在諸多問題亟待解決。為了防止動物傳染病的發生，防疫部門應該加大動物防疫工作的力度，對其進行綜合分析，提出可行性的防疫措施，從而有效避免疫病的發生。

1 鄉鎮動物防疫工作存在的問題及分析

1.1 鄉鎮養殖戶比較分散，整體布局不合理

現階段，鄉鎮養殖戶呈分散式布局，養殖規模大小各異，除了少數養殖場，大多數養殖戶養殖的動物種類不盡相同[1]，有的養殖戶養殖的動物種類繁多，包括牛、羊、豬、雞等，一些養殖戶采取散養的方式養殖牛、羊、禽類等，這無形中加大了動物防疫工作的難度和工作量，對整體動物防疫工作的開展造成了不利影響。

1.2 鄉鎮養殖戶動物防疫意識不夠，日常養殖工作不規范

隨著科學技術的不斷發展，科學養殖的水平也日益增高，動物的養殖周期也逐漸縮短，導致養殖動態不穩定、變化較快。雖然各級業務部門嚴抓動物防疫工作，但是許多養殖戶為了自身利益會根據市場需要出售畜禽，這就導致鄉村獸醫和鄉鎮動物防疫部門難以把握畜禽養殖的情況[2]，動物防疫工作出現漏洞，增加了疫病發生率和傳染率。

許多鄉鎮養殖戶的動物防疫意識不夠，沒有形成正確的防疫觀念，不能規范日常養殖工作，有些養殖戶甚至不愿在防疫工作上投入資金和精力，即使他們知道防疫工作的重要性，也不具備相關的專業知識去進行防疫工作，大多數養殖戶擔心不正規的防疫工作會造成畜禽的死亡，損失經濟，對防疫工作抱有懷疑的態度。這些都導致鄉鎮動物防疫工作很難開展。

1.3 鄉鎮動物防疫部門工作人員專業素質不高

由于鄉鎮動物防疫工作地點遠離城市中心，工作量比較大，所以很多年輕的專業人才更傾向于在城市中工作，而不是在基層工作[3]。導致鄉鎮動物防疫工作人員數量不夠，力量不足等情況。現階段，大多數鄉鎮動物防疫工作人員年齡較大，學歷不高，缺乏專業的理論知識和專業技能，工作人員整體素質不高，防疫意識淡薄，制約了鄉鎮動物防疫工作的開展。

有些鄉鎮動物防疫部門的工作人員的待遇偏低，很難適應日益增長的物價，導致基層防疫工作崗位流動性大，使基層防疫工作人員難以把握鄉鎮畜禽養殖的情況，對鄉鎮動物防疫工作造成了嚴重的影響。

1.4 動物防疫法律法規難以落實，普及力度不夠

從目前來看，我國動物防疫有關的法律法規難以得到落實，對于防疫工作中傷亡的畜禽，相應的補助資金不到位，導致部門養殖戶很難主動配合防疫工作的開展，而強制他們配合防疫工作的措施也不健全，導致養殖戶產生抵觸情緒，所以強制免疫并不可取。由于相應的法律法規難以落實。導致一些養殖戶逃避檢疫，私自進行販賣畜禽的行為發生。對于這類情況的處理，監管部門對相關責任人的行政處罰決定難以實施，使相關的法律法規形同虛設。

2 解決鄉鎮動物防疫工作問題的有效措施

2.1 鼓勵畜禽規模養殖，促進科學養殖

為了降低鄉鎮動物防疫工作難度，確保鄉鎮畜禽的安全性，鄉鎮政府就要鼓勵養殖戶摒棄傳統的養殖模式，發展畜禽規模養殖，應用科學養殖技術，規劃畜禽養殖空間。在保護環境的前提下，進行畜禽的規模養殖，對畜禽的糞便要進行妥善處理[4]，在選擇飼料和藥品時，要注意其安全性和針對性，避免有害物質對畜禽造成傷害，從根源上杜絕疫病的發生。

2.2 加大鄉鎮動物防疫工作的普及力度

為了提高養殖戶的防疫意識，加強他們對防疫工作重要性的認識，鄉鎮動物防疫部門就要加大防疫工作的宣傳力度，在農戶之間普及《動物防疫法》等相關的法律法規，讓養殖戶認識到防疫工作可以有效降低畜禽的傷亡率，從而保證了養殖效益。同時，相關部門也要確保畜禽傷亡補助的落實，讓農戶們明白即使防疫工作中出現畜禽傷亡，相應的補助資金也可以填補他們損失。這樣不僅提高了農戶的自覺配合度，還切實的保障了他們的個人利益，從根本上促進了防疫工作的開展。

2.3 加強鄉鎮動物防疫工作的權責管理

為了實現動物防疫工作的有效性，防疫部門應從根源、途徑等方面控制疫病的發生和傳播，要明確劃分責任區域和工作范圍，加強監督和管理基層防疫人員的工作情況，對于違法的行為要予以制止和懲罰，制定明確的檢疫制度[5]，并按照規定的制度落實檢疫工作，從畜禽的養殖到出售、運輸等環節著手，規避疫病發生的隱患，從而充分發揮鄉鎮動物防疫工作的作用，為人民的食品安全奠定基礎。

2.4 提高鄉鎮動物防疫工作人員的專業素質和待遇水平

有關部門應該提高基層防疫工作人員的待遇水平，調動他們的積極性，促使年輕的的專業人才投身到基層防疫工作中，同時也要加強基層防疫人員的專業素質，為他們提供技術交流的平臺，給他們提供進修的機會，促使他們能夠更專業的為養殖戶們服務。

結束語

近些年，鄉鎮動物防疫工作的不足使動物疫病問題頻繁發生，為鄉鎮養殖戶帶來了巨大的經濟損失，給鄉鎮經濟發展造成了巨大障礙。為了適應現代畜牧業發展的節奏，改善當前動物防疫工作，鄉鎮動物防疫部門就要加大動物防疫工作力度，普及動物防疫相關知識，消除疫病傳染源，控制其傳染途徑，將動物防疫工作落到實處，從而提高鄉鎮動物防疫工作效率和質量，進一步促進我國畜牧業的經濟發展。

參考文獻

[1]孫麗梅.鄉鎮動物防疫隊伍建設中存在的問題及對策[J].農民致富之友，2012（22）：130.

[2]李金.淺析海西州動物防疫工作中存在的問題及對策[J].中國動物檢疫，2011，28（11）：18-19.

[3]劉燕.鄉鎮獸醫站動物防疫工作存在的問題及對策[J].現代農業科技，2015（9）：285-285，294.

[4]李京偉，葛恩軍，王罡等.當前農村動物防疫工作中存在的問題及對策[J].吉林畜牧獸醫，2013，34（10）：58-59.

[5]劉大蓉.當前農村動物防疫存在的問題及對策[J].甘肅畜牧獸醫，2015（7）：7-8.