淺談重大動物疫病風險預警評估的必要性

[摘 要] 為促進我區(qū)重大動物疫病防控新機制，促進我區(qū)重大動物防控工作扎實有效開展，進一步明確政府領導、部門監(jiān)管和養(yǎng)殖場主體三方面的責任，科學評估疫病發(fā)生危險，及時排除疫情隱患，做到早發(fā)現、早預警、早排除、早控制疫病風險，確保動物疫情平穩(wěn)，促進我區(qū)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

[關鍵詞] 動物疫病 風險評估 必要性

[中圖分類號] S851.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0279-01

為準確把握當前動物疫情形勢，科學判斷和及時掌握動物疫情動態(tài)，預測疫情發(fā)生風險和疫病流行趨勢，區(qū)重大動物疫病防控人員從免疫密度、免疫抗體檢測、養(yǎng)殖和活禽交易銷售環(huán)節(jié)的禽流感病原監(jiān)測情況、蛋雞場的“雞白痢”病原監(jiān)測情況、動物發(fā)病接報核查處理情況、常見多發(fā)病流行病學調查情況、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的 “風險評估”情況、畜禽養(yǎng)殖場防控措施落實情況等多方面進行分析評估。文章就重大動物疫病風險預警評估的必要性做淺要分析。

1 重大動物疫病監(jiān)測情況

1.1 動物疫病點狀散發(fā)，總體疫情平穩(wěn)

1.2 一類疫病形勢不樂觀，需進一步加強防控力度

1.3 二類疫病形勢較嚴峻，應給與足夠關注

1.4 病原學監(jiān)測比重繼續(xù)加大，免疫抗體監(jiān)測效果理想

1.5 飼養(yǎng)量大、禽畜流動性大、飼養(yǎng)水平不高、防控管理落實不到位

1.6 重大動物疫病防控各級領導思想上出現重視程度下降，業(yè)務部門出現厭戰(zhàn)、麻痹松懈，養(yǎng)殖場防疫意識亟待加強

2 重大動物疫病防控評估目的

通過風險評估工作的開展，進一步明確政府、部門監(jiān)管和養(yǎng)殖場主體三方面責任，科學評估疫病發(fā)生風險，及時排除疫情隱患，做到早發(fā)現、早預警、早排除、早控制疫病風險，確保動物疫情平穩(wěn)，促進我區(qū)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 影響重大動物疫情風險評估的因素

3.1 流行病學調查點的設置

定點設置流行病學調查，應該做到定期調查，主要是對針對動物疾病預防和控制分析。流行病學調查的設置直接影響到風險評估結果的恰當性，通常需要根據該地區(qū)設置了一個巨大的、放養(yǎng)率、養(yǎng)殖規(guī)模和現狀、屠宰與銷售、進口和地區(qū)檢驗標志的檢驗、監(jiān)督的養(yǎng)殖量大、交通情況。一般：沒有自然屏障和集約養(yǎng)殖，流動人口，畜牧業(yè)交易更頻繁的自然村作為后院家禽的流行病學調查，選擇屠宰大量購買更多的屠宰，較大的交易量的市場選擇，繁殖大量的規(guī)模養(yǎng)殖場。

3.2 監(jiān)測抗體所采集的樣本

建立一個樣品采集團隊，確保樣品采集科學、隨機、公平，得到科學分析的評估報告。

3.2.1為了保證樣品采集的數量，只有達到一定的水平才能說明免疫質量好壞，一般都采取了對村的全覆蓋范圍的單位，規(guī)模化的養(yǎng)殖場全面覆蓋，每個村每年都采取不少于20個樣本，樣本的規(guī)模不少于10個，抽樣每年可一次，交替抽樣；

3.2.2為了保證樣本采集的隨機性，只有隨機抽樣才能反映主要動物疾病免疫系統(tǒng)的真實狀態(tài)，分析評價結果，才能真正指導防疫工作。

3.3 防疫隊伍的建設

完善的法律制度和獸醫(yī)隊伍是分析和評價預警系統(tǒng)的重要保證。

3.3.1防疫隊伍基本水平的建設和完善，只有提高防疫隊伍的整體水平，才能保證春秋防疫工作的正常發(fā)展工作；

3.3.2政府獸醫(yī)團隊的建設，只有提高官方獸醫(yī)的業(yè)務水平，才能確保動物及其產品的檢驗檢疫；

3.3.3財政資金，確保只有資金保證，才能保證有健全的公益性動物防疫團隊。

3.4 數據的準確性以及及時性

只有在數據傳輸的過程中，將數據傳送到屠宰、檢疫和監(jiān)管數據，并及時準確地掌握與分析其產品數據，才能獲得更科學可信的評價報告，提出正確的預警信息。

3.5 分析評估結果的應用

預測結果的應用分析和評價結果是動物疫病預防控制的最后一道屏障，分析和評價結果是重大動物疫病防控手段的指導，只有對畜禽生產和動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)管才能發(fā)揮其作用，不僅加強了對薄弱環(huán)節(jié)的整改落實，提高了重大動物疫病防控工作對重大動物疫病防控的貫徹執(zhí)行。

4 針對當前動物疫病防控形勢，做好下一步防控工作

4.1 要增強防控信心，強化聯防聯控措施。在布病、血吸蟲病等人畜共患病防治上要加強衛(wèi)生、林業(yè)和畜牧部門的密切配合，加強人畜同步查治，檢測數據相互交流，提高防控效果；

4.2 有效改進防控方法，不斷探索人獸聯防和改良撲殺的新路子。在人畜共患病防治上，可以探索組織人醫(yī)、獸醫(yī)共同開展培訓班，增強防控效果，充分發(fā)揮疫情監(jiān)測在風險評估中的作用，做好實驗室監(jiān)測、定點監(jiān)測，定期組織監(jiān)測分析評估活動。

4.3 加強技術協作，強化病原學檢測，尤其是市場及環(huán)境監(jiān)測，及時掌握病毒變異情況，科學開展評估，做到早期預警，充分拓展疫病風險管理辦法，建立健全全省疫病風險等級管理，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管，推進疫情風險評估常態(tài)化、科學化。

5 風險預警評估的必要性

5.1 提高了規(guī)模養(yǎng)殖戶的綜合防控意識，提升了規(guī)模養(yǎng)殖場防疫的標準化水平，努力降低疫病發(fā)生的風險，提高了應對風險的能力；

5.2 認真做好動物疫病的日常監(jiān)測工作，對動物疫病預防控制機構的法定職責，是做好動物疫病防控工作的重要基礎，是對重大動物疫病的免疫和控制效果的基本手段進行分析，通過流行病學調查和分析，對疫情進行評估的關鍵環(huán)節(jié)。通過監(jiān)測發(fā)現和分析動物病原的多樣性、變異性和動態(tài)分布，研究動物疫病規(guī)律，實現動物疫病的早期預警和預測，為動物疫病防控政策和措施的發(fā)展和完善提供科學依據，為實現動態(tài)防疫目標和控制，消除和消滅動物疫病提供重要保證。該省動物疫病防控機構要充分了解監(jiān)測工作中重要的基本作用和指導意義，領導同志親自實施，不斷提高員工的責任心和工作能力，嚴格按照國家對動物疫情監(jiān)測的要求，對實際的年度動物疾病預測工作落實，產生實際效果；

5.3 一步明確疫情發(fā)生是一種自然現象，不以人的意志為轉移，不能簡單地把發(fā)生疫情等同于獸醫(yī)部門失職，關鍵是要把各項防控措施落到實處、預防疫情的發(fā)生，而一旦發(fā)生疫情，要堅決做到“早發(fā)現、早報告、早診斷、早處置”，把疫情控制和消滅在最小范圍，防止其擴散和蔓延。病原學監(jiān)測可以早期發(fā)現和早期治療疾病，其病因的陽性檢測結果對疾病控制機構的監(jiān)測成果體現在能力和技術水平，是實現“預防為主”政策的基本環(huán)節(jié)。

5.4 布局合理、科學的分配，在省動物疫病預防控制機構在本行政區(qū)域內根據動物的繁殖特征的哨點監(jiān)測工作做扎實、流通模式、動物疫病流行特點和地理環(huán)境和設置正確代表固定監(jiān)測點，根據監(jiān)測點的不同類型，按照生物統(tǒng)計學原理確定數量的監(jiān)測和采樣率，確保監(jiān)測樣品的代表性，真實性和樣品的質量。各監(jiān)測點與背景清晰的動物，遠場積極配合，順利的樣本采集、運輸保存規(guī)范，風險因素回。同時，根據調查的疾病監(jiān)測和流行病學的原則，結合異常情況的流行病學調查過程中，及時進行有針對性的監(jiān)測。省畜疫情防控機構定點監(jiān)測工作應采取專門的責任制度，并及時監(jiān)測定點設置和工作報告的國家中心備案工作，國家中心將根據各地的哨點監(jiān)測工作開展情況，及時組織全國定點監(jiān)測工作匯總分析交流活動，進一步探索哨點監(jiān)測機制。各地要逐步建立科學監(jiān)測和監(jiān)測相結合的監(jiān)測模式，科學準確地評價國家動物疫病和疫情的情況，奠定基礎。

5.5 完善動物疫病防控機制的分析報告，必須嚴格按照檢測試劑和方法相統(tǒng)一的原則，確保科學規(guī)范檢測工作，并如實報告監(jiān)測結果。要繼續(xù)加強對疫情監(jiān)測數據和信息的分析和評價工作，定期開展分析和評價活動，不斷提高科學評價和效益分析，提供及時的分析和評價報告的獸醫(yī)行政主管部門，充分掌握疫情和科學的預防和控制的制定提供決策依據。

建立一個綜合性疾病監(jiān)測和疫情信息交流平臺，充分利用監(jiān)測數據分析疫情，對動物疫病的發(fā)生和發(fā)展趨勢進行科學評估，為主管部門提供政策和決策建議，逐步探索建立健全評價機制，以適應我國重大動物疫情預警預報方法和科學監(jiān)測。

參考文獻

[1]李靜；王靖飛；吳春艷；楊彥濤；吉增濤；王洪斌；；高致病性禽流感發(fā)生風險評估框架的建立[J]；中國農業(yè)科學；2006年10期

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