基層派出所民警體能訓練問題及對策

王欣

(中國人民公安大學 治安學院，北京 100038)

基層派出所民警體能訓練問題及對策

王欣

(中國人民公安大學 治安學院，北京 100038)

在治安形勢復雜的背景下，基層派出所警務工作面臨巨大挑戰，這對派出所民警的體能提出了新的要求，派出所民警加大體能訓練尤為必要。當前，基層派出所民警體能訓練存在重視程度不高、缺乏系統規劃、訓練方法不科學、考核與評估體系不夠合理等問題，因此，應樹立正確理念、完善保障體系、變換訓練方法與內容、構建派出所民警體能訓練模式，從而提高體能訓練的實效性。

派出所民警；體能訓練；原則；訓練對策

我國目前處于社會轉型時期，社會矛盾及違法犯罪案件攀升，社會治安形勢嚴峻。基層派出所民警擔負著維護社會和諧穩定的任務，公安民警的體能狀況直接影響社會治安秩序的穩定、執法工作的效率和人民的安居樂業。因此，加強基層派出所民警體能訓練，提升民警身體素質和戰斗力迫在眉睫，避免出現“打不過”“追不上”“控不住”等現象。

警察體能是指警察在日常生活、工作、訓練和執法中所表現出來身體活動能力[1]。警察體能訓練是一項綜合的身體訓練活動，是提高民警各項警務實戰技能的根本，主要有以下三個方面的作用：一是提升民警身體素質，培育意志品格，在日常工作生活中保證自身身心健康；二是有助于民警適應復雜多變的執法工作環境；三是使得民警擁有更強的耐力和力量，為開展群眾工作和武力抓捕提供堅實保障。

1 基層派出所民警工作特點與身體現狀

2 基層派出所民警體能訓練存在的問題

2.1基層派出所民警體能訓練重視程度不高

在我國基層派出所中，有些負責人和民警沒有深刻意識到體能訓練的重要性和必要性，以為體能訓練只是為了體能達標，部分派出所缺乏專門體能訓練教練員和訓練設備，處于自己摸索的狀態，甚至有些沒有體能訓練，致使基層派出所民警體能訓練未能達到應有的效果。國外警察系統認為只有經過體能訓練的警察，才有更強的戰斗力并能快速適應復雜多變的環境，因而一般配置專門體能教練。而目前我國的“體能教練”處于全包攬的狀態，既主管身體素質訓練和警務技能訓練，又掌管全所的生活的日常運轉，沒有專職的體能教練。

2.2民警體能訓練缺乏針對性，缺少系統規劃

目前，教練員缺少對警務工作特點和規律的研究，警察體能訓練與普通人群相似，缺乏針對性。而部分負責人和民警也認為體能只要測試合格就行，但這導致體能難以滿足執法破案工作的需要。體能訓練的系統規劃對于提升警察的體能具有重要的意義。但當前的培訓缺乏系統規劃，訓練體系不完備，表現在以下兩方面：一是訓練計劃方案簡單，在實際訓練中，安排不夠合理，對不同年齡段民警的身體承受能力的缺乏考慮，沒有進行有效地年齡劃分，區別訓練，因而形成了“一刀切”的訓練手段；二是民警在工作中體能訓練時間無規律，訓練隨意性大，往往是體育鍛煉，而非專業體能訓練，難以保證體能訓練效果，民警體能水平難以提升。

2.3訓練方法不科學，簡單化、形式化明顯

科學合理的訓練方法能確保訓練負荷的水平，并能有效的訓練公安民警。在實際的體能訓練中，一是沒有分層次，分階段，不能針對受訓對象采用不同的方式；二是是訓練方法簡單，訓練手段千篇一律，如力量訓練采用杠鈴訓練，速度訓練就是50 m快跑、折返跑等；三是組織過程流于形式，通常只在早晨例行訓練，形式主要是跑步，并且訓練時間有限。這些都會使得使民警的身體得不到有效的訓練，難以達到既定目標。

依托高校教師的教科研項目平臺。把課題組指導教師的科研項目加入到卓越工程師培養及機械創新設計大賽中，開發特色創新實驗研究項目。可以讓學生較早地參與到科學研究中來可以全面熟悉科研流程、掌握一定的科研方法，形成一種在學習中做研究，在研究中學習知識的培養模式。以機械創新設計大賽為平臺，教師科研項目為載體，促進卓越工程師培養模式發展。同時，也可以提高學生的自主創新能力。這些貼近工程實際的實驗項目培養了學生的綜合能力，并為以后的就業打下了良好的基礎。

2.4體能考核體系和評估體系不夠合理

當前大部分地方民警體能考查內容一般是按照人民警察招錄中的體能測試項目，以《公安民警體育鍛煉達標標準》作為評分參考依據，并按照不同的年齡階段來區分不同的分數標準。此種考核方式缺乏對柔韌性、靈活協調性等素質的測評，沒有真正反映派出所民警的訓練效果和體能水平，這種考核方式和內容會使得民警身體整體素質得不到全方位訓練。雖然目前各地派出所建立了一些與民警績效相掛鉤的激勵機制，某種程度上提高了民警的參與度和熱情。但關于民警在體能訓練中的內容和方式是否全面科學，考查指標是否合適，效果是否明顯等方面，都缺乏科學評估。

3 基層派出所民警體能訓練的基本原則

3.1區別對待、循序漸進原則

在我國基層派出所民警隊伍中年齡階段、性別、身體條件、體能狀況存在著很大的不同，差異明顯。因此體能訓練過程中要根據民警個體的差異性和公安工作的現實需要，選擇有針對性的訓練內容、方式，合理確定運動強度與負荷。體能訓練過程需要循序漸進，具有長期性和累積性。當民警身體承受一定的運動負荷之后，原來的平衡會被打破，在適應恢復之后，將會達到新的平衡，這是體能逐漸增加的必然過程。其訓練一般應遵循由簡單到復雜、由低級到高級、由分解到完整的規律，不斷提高運動負荷，增加訓練難度。

3.2全面系統訓練原則

人體各器官系統既相互獨立又相互聯系，警察體能訓練要使得民警身體素質的綜合與均衡發展，促進機體的全面改善。既達到運動鍛煉的一般目標，又要實現滿足公安工作需要的特殊目的。一方面運用多種不同的訓練方法和以各項身體練習為訓練內容開展全面訓練，能使民警在力量、速度、耐力、靈敏和柔韌方面得到全面發展；另一方面全面性不是盲目的，而是根據民警的職業特殊性，突出訓練重點，促進身體機能的改善。同時，民警的體能具有不穩定的特點，體能訓練的系統性遭到損害時之前取得的訓練效應會逐步消退，因此為了克服這一點，必須確立系統性訓練原則，持續性的開展訓練。

3.3貼合實戰、戰訓一致原則

民警體能訓練要根據公安勤務活動的要求，使訓練與實戰緊密相連。民警體能訓練和警務實戰技能與戰術配合的練習都是相互關聯的，戰術訓練中的跑、跳、爬、攀等基本能力及擒拿格斗、追蹤、抓捕、射擊、防暴等所必備的耐力、速度、力量、靈敏協調都依靠體能訓練去獲得和增強。在實戰作業中，環境復雜、運動負荷大，故而模擬實戰環境與情境狀態進行體能訓練對提高戰斗力尤為必要。每個訓練動作的標準、目的、要求須緊密圍繞實戰需求進行，縮小訓練與實戰的距離，實現體能水平的有效提升。

3.4科學訓練、適當負荷原則

民警體能訓練科學化是一項系統工程，是運用交叉學科的知識和先進科學技術，創新訓練理念和方法，獲得訓練效果的實踐過程。基層派出所應根據各自的實際條件，經驗與科學結合，運用科學知識與技術，采用科學化標準實現對警察體能訓練的最佳調控。在民警體能訓練中，根據訓練目標和任務，合理安排運動負荷，經過加大——適應——再加大——再適應的過程，直至民警能夠承受的最大程度。

4 體能訓練對策

4.1樹立正確的理念，重視體能訓練

縱觀當前社會治安形勢，新時期的民警不僅要提高工作能力，而且要提高體能水平。因此必須樹立正確的理念，從思想上重視民警的體能訓練，以增強基層派出所民警的身體素質，最終保障社會發展平穩有序。

體能訓練的開展和領導與民警的重視息息相關，首先，局機關應加強對派出所民警身心健康情況和體能訓練的重視，注重宣傳教育，通過會議、舉辦活動的形式將其重要性提升到關乎派出所隊伍戰斗力和社會穩定的高度，并定期為民警體檢及為體能訓練提供組織領導和人財物等保障；其次，領導應發揮模范作用，親自參加訓練，以動員民警共同參與。并運用各種方法提升民警的認知，使基層民警自身認識到體能訓練的益處，進而提高他們對體能訓練的重視；最后，應注重平時體能訓練，將體能訓練納入日常工作的一部分，對體能訓練情況進行定期檢查評估，將體能考核作為個人及團體的評比和年終考核的關鍵指標。

4.2增加訓練經費投入，完善保障體系，注重訓練實效

建立健全體能訓練保障體系，為體能訓練工作奠定堅實可靠的基礎。政府和局機關應增加對基層派出所民警訓練的專項投入，提供充足的保障。

首先加大經費投入力度，增設專門的訓練場地和設施。目前，體能訓練場地缺乏是影響派出所民警訓練的客觀原因，部分派出所是利用現有的狹小場地和簡陋條件進行部分訓練項目。因此解決訓練場地和設施問題迫在眉睫。例如，劃分專門的室外訓練區域，便于民警進行速度耐力的訓練項目開展，增設室內健身房，增加訓練設備。其次配備專業體能訓練教材和教官，在體能訓練教材方面，應采用公安部發放的訓練教材與專業體能訓練相結合，豐富理論的學習。在縣、區公安局配備專職訓練教官和體育指導員，建立體能訓練團隊，負責帶領派出所民警訓練并給予相應指導，作為制度盡快落實。最后訓練要重實效，對全年體能訓練進行科學規劃，將訓練的各個細節(如訓練的時間、人員內容、考核)都要認真落實，避免應付，保證訓練實效。此外，在公安內部的刊物上設立體能訓練專欄，廣泛宣傳，派出所每日寫體能訓練日志，記錄訓練情況，

4.3充實訓練內容，變換訓練方法

派出所民警不像特警那樣每天有專門的訓練，研究派出所警務工作的特點，必須依據工作時間和工作需要，制定適合派出所民警的訓練方法。

在訓練內容上，根據民警的職業活動特點，基本分為基礎性體能訓練、專項性體能訓練和綜合性體能訓練三大部分。基礎體能訓練包括相關的學科理論知識的研究學習，如運動心理學、運動生理、體育保健等；專項體能訓練包括專項身體素質、戰術體能訓練、心理素質訓練；綜合體能訓練包括多種技戰術能力和心理素質訓練。體能訓練不僅要在訓練內容上科學安排，訓練方法也要科學多樣，改變單一傳統的1000 m跑、折返跑、引體向上等訓練方法，激發民警訓練的積極性，保證訓練效果。利用有限的場地，采用全面的、多樣化的訓練手段：力量訓練采用啞鈴或臥推訓練、負重跳躍練習、背人接力；速度訓練采用障礙跑、弓步交換跳；耐力訓練采用登山越野跑、變速跑等；柔韌和靈活性訓練采用動力性和靜力性拉伸、蛇形跑。此外，除采用以往的重復訓練法、變化訓練法、循環訓練法、間歇訓練法，可以增設游戲法，舉辦趣味運動會，使訓練與游戲結合，科學性與趣味性并重，比如模擬營救人質游戲能提高快速反應能力及協調靈活性，具體如下：民警分為兩組，在起跑后先跨過某高度的欄架，而后“S”形快速跑繞過幾個障礙，再穿過一個欄架，背起人質按同樣的路線返回，先到終點者獲勝。

4.4從實戰與實際出發，構建派出所民警體能訓練模式

從實際出發，遵循為公安實戰服務的原則，參照世界各國的警察訓練模式，構建我國派出所民警體能訓練模式，以滿足新情勢下對民警體能素質的要求。

體能訓練是一個復雜系統工程，訓練既要全面又要有針對性，民警除了自身全面素質的訓練外，還要根據各所的實際和民警工作的特點，緊扣訓練目標，進行專門的體能訓練和模擬一線環境訓練，提升連續作戰能力、抗疲勞、抗負荷等實戰能力。實行教官負責制，以《公安民警體育鍛煉達標標準》為綱，按照民警訓練大綱，結合場地條件和不同民警的年齡結構制定合理的體能訓練規劃和訓練科目，采取集中訓練與單個訓練相結合的方式，由教官對體能訓練計劃進行安排，制定訓練時間、訓練階段并進行考核，確保體能訓練的常態化開展。同時要加強輔警的訓練，輔警雖只輔助民警工作，但也要同違法犯罪行為作斗爭，協助民警追捕逃犯，處置突發事件和群體性事件，因而輔警的體能訓練也應加強。

市局領導各區分局、縣局，加強對派出所體能訓練的管理，制定落實體能訓練的各項制度，并按月、按季度、按年開展不同形式的競賽活動。分管領導牽頭，充分激發各所訓練的熱情，并完善競爭激勵機制和獎懲制度，加強對訓練標兵的宣傳表彰，將其作為各所績效考核的重點，公安內部刊物上設立體能訓練專欄進行宣傳，營造良好的訓練氛圍。根據基層派出所民警職業特點制定體能評價標準并根據不同年齡結構細化體能考核內容與指標，把考試結果和訓練過程結合，要通過嚴格規范的體能考核制度敦促民警參加訓練。

5 結語

發展警察體能訓練是為了增強民警身體素質，適應公安工作的需要。因此，要認識到警察體能訓練存在的問題，創建科學的體能訓練模式，協調好影響警察體能的各類因素，使警察體能訓練科學合理，切實提升基層公安機關的戰斗力。

[1] 陳博.警察體能概念、內涵與訓練[J]. 江蘇警官學院學報,2007,22(2):196—200.

[2] 張銀福.關于警察體能訓練科學意義的理性分析[J].中國人民公安大學學報(自然科學版),2012,18(1):107—109.

TheReflectiononProblemsandCountermeasuresofthePolicemenPhysicalTraininginBasicPoliceStations

WANG Xin

(Public Security College, People′s Public Security University of China, Beijing 100038, China)

Under the background of complex public security situation, the policingwork of basic-level police substation are faced with great challenge, and this puts forward new requirements for the policemen′s physical training, and more physical training is necessary for the policemen in the basic unit. At present, the physical training of the policemen exists many problems, such as value degree is not high, system planning is less, training method is not scientific, evaluation and assessment system is not reasonable and so on. Therefore, the way to establish correct philosophy, improve the security system, enrich the training method and content, build the policemen physical training model are necessary, so as to improve the effectiveness of physical training.

the policemen; physical training; principle; training measures

G807

A

1671-1300(2017)03-0044-04

2017-03-29

王欣(1993—)，男，山東淄博人，在讀碩士研究生。研究方向：治安學。