論我國非婚生子女權(quán)益的法律保護

【摘要】：我國現(xiàn)行《婚姻法》第 25 條就非婚生子女的法律地位賦予了與婚生子女平等的法律保護，但沒有規(guī)定關(guān)于父母子女身份確認的原則和方法。直到 2011 年 8 月，隨著《婚姻法解釋（三）》的出臺，實現(xiàn)了以親子鑒定推定確認親子關(guān)系的可能，但其在實施過程中依舊存在啟動的難處，這就需要我國建立完善的非婚生子女認領(lǐng)制度，將保護非婚生子女權(quán)益的規(guī)定都細化到條文，最終才能實現(xiàn)對其保護目的。

【關(guān)鍵詞】：非婚生子女；認領(lǐng)；法律保護

一、我國現(xiàn)代非婚生子女的地位

非婚生子女，是指沒有合法婚姻關(guān)系的父母所生的子女，包括未婚男女所生子女，沒有配偶者與他人通奸所生子女，無效婚姻當事人所生子女，婦女被強奸后所生子女等。

新中國成立后，非婚生子女的合法權(quán)益受到了法律保護。1950年、1980年《婚姻法》均明確規(guī)定，非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。就算后來進行了修訂，也堅持上述原則。其中包括《婚姻法》第21條、第22條、第25條，《繼承法》第10條等。這一規(guī)定意味著非婚生子女與婚生子女具有同等的法律地位。

這些規(guī)定讓父母與非婚生子女之間的權(quán)利義務關(guān)系變得明確，在實際操作中變得有理可循。尤其在責任承擔上，從“生父負擔”變成了“生父或生母負擔”， 這就避免了因生父負擔事實不能時，非婚生子女生活陷入無著落的尷尬境地，從而彌補了舊的法律規(guī)定之缺陷，加強了對非婚生子女的保護。

二、非婚生子女與父母關(guān)系的確立

非婚生子女要想受到法律保護，讓生父母對自己承擔責任，就需要先確立父母與非婚生子女之間的親子關(guān)系，擁有這層關(guān)系，就可以依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，確立非婚生子女與父母之間的權(quán)利義務關(guān)系。國外一般使用準正和認領(lǐng)制度來確立親子關(guān)系，但我國現(xiàn)行《婚姻法》沒有相關(guān)規(guī)定，實踐中，非婚生子女一般以生父母結(jié)婚而自然轉(zhuǎn)正為婚生子女，除此之外，則需要生父母提出確切證據(jù)加以確認。

1.非婚生子女的準正

非婚生子女的準正是指非婚生子女因生父母結(jié)婚或法院宣告而取得婚生子女資格的法律制度。這是從羅馬法以來各國法律所承認的保護非婚生子女的制度，這種制度將尊重正式婚姻和保護非婚生子女的理念巧妙結(jié)合在一起[1]。

準正有有婚姻準正與司法準正兩種形式。婚姻準正，顧名思義就是因生父母結(jié)婚而取得婚生子女的法律地位。司法準正是指男女訂立婚約后，因一方死亡或有婚姻障礙存在，使結(jié)婚準正不能實現(xiàn)時，可依婚約一方當事人或子女的請求，由法官宣告子女為婚生子女。意大利民法規(guī)定，非婚生子女可以因其父母于其出生后結(jié)婚的事實，或者法官的宣告而取得婚生子女的資格。

需要指出的是，目前在一些國家和地區(qū)，非婚生子女的準正制度已不再是非婚生子女取得婚生地位的重要途徑了，在德國、埃塞爾比亞等國家和澳門地區(qū)的法律中，已經(jīng)不設立婚生準正制度，僅僅是以認領(lǐng)制度去確立非婚生子女的法律地位[2]。

2.非婚生子女的認領(lǐng)

通常情況下，生母與非婚生子女的親子關(guān)系因出生這個事實可以確定，無需認領(lǐng)。故狹義而言，“非婚生子女的認領(lǐng)是指生父對于非婚生子女承認為其父而領(lǐng)為自己子女的行為。[3]”非婚生子女的認領(lǐng)制度是為了讓無婚姻關(guān)系的父母所生育的子女通過認領(lǐng)也可以享受一定的甚至與婚生子女同樣的法律地位。

認領(lǐng)的方式有兩種，即自愿認領(lǐng)和強制認領(lǐng)。自愿認領(lǐng)又稱任意認領(lǐng)，是指生父母自愿承認該非婚生子女是其子女，并自愿承擔撫養(yǎng)義務的法律行為。

強制認領(lǐng)又稱“生父的搜索” [1]，是指非婚生子女的生父應當認領(lǐng)而不愿認領(lǐng)時，有關(guān)當事人向法院請求確立父子關(guān)系的行為。自愿認領(lǐng)體現(xiàn)的是根據(jù)認領(lǐng)權(quán)人的主觀意思去決定是否認領(lǐng)，而強制認領(lǐng)是國家強制力的干預，避免生父因逃避法律責任而不進行認領(lǐng)。強制認領(lǐng)的前提是從事實依據(jù)可以看出，要提起強制認領(lǐng)之訴需要證明子女與被告的男子之間具有親子血緣聯(lián)系，如果不存在，就不能判決強制認領(lǐng)。

綜上，我們可以看出來，非婚生子女的權(quán)益保護前提是需要確立親子關(guān)系，之后才能依照法律的相關(guān)規(guī)定確立父母子女間的權(quán)利義務關(guān)系，最終才能實現(xiàn)保護非婚生子女權(quán)益的目的。

三、非婚生子女權(quán)益保護制度的完善

雖然我國現(xiàn)行《婚姻法》第 25 條就非婚生子女的法律地位賦予了與婚生子女平等的法律保護，但是不能否認，我國親子法在很長一段時間內(nèi)，并沒有規(guī)定關(guān)于父母子女身份確認的原則和方法。直到 2011 年 8 月，隨著《婚姻法解釋（三）》的出臺，實現(xiàn)了以親子鑒定推定確認親子關(guān)系的可能，雖然一定程度上使得我國的非婚生子女認領(lǐng)制度得到了很大的進步，但仍沒有將完整的非婚生子女的認領(lǐng)制度以明確的法律條文確定下來。另一方面，由于親子鑒定的啟動基于申請人提供完整的證據(jù)鏈條，可能存在特殊情況下申請人舉證不能時，親子鑒定本身無法進行，導致非婚生子女的權(quán)益保護更是無從談起。

父母作為子女有血緣關(guān)系的第一順序扶養(yǎng)人和監(jiān)護人，父母子女之間親子身份的確認，直接影響到子女的切身利益，尤其對未成年子女來說，親子關(guān)系的確認對其受監(jiān)護和扶養(yǎng)的權(quán)利能否完全實現(xiàn)，其生父母是否真正平等承擔其生活的各項所需，都起到?jīng)Q定性的作用。同時，就我國目前的社會保障水平，也并不具備替代父母監(jiān)護、撫養(yǎng)的經(jīng)濟實力。

因此，筆者認為，應當根據(jù)我國國情及社會實際需要，在《婚姻法》中建立非婚生子女親子關(guān)系確認制度，尤其是認領(lǐng)制度，這也是完善親子法、防止生父母逃避撫養(yǎng)監(jiān)護責任，切實保護非婚生子女利益所必需。綜合考量國外立法對非婚生子女權(quán)益的保護，各國在保護非婚生子女權(quán)益方面的制度，如準正和認領(lǐng)制度的立法規(guī)定等，均對我國婚姻家庭法在非婚生子女保護領(lǐng)域的完善有巨大指導作用[4]。

參照國外立法，根據(jù)我國國情，建立認領(lǐng)制度時，應尊重客觀事實，以保護子女的利益為主，兼顧利害關(guān)系人的合法權(quán)益，在促進社會善良風俗，維護社會安定和進步的基礎(chǔ)上，規(guī)定以下內(nèi)容：第一，認領(lǐng)人。應該包括生父、生母、子女法定代理人或監(jiān)護人。生父是在沒有和生母一起照顧子女的情形下去認領(lǐng)；生母是在子女不和自己一起生活（如生母拋棄子女）的情形下認領(lǐng)；生父生母拒不認領(lǐng)的，利害關(guān)系人（如子女法定代理人或監(jiān)護人）有權(quán)向法院提起親子關(guān)系的訴訟。第二，認領(lǐng)條件。①認領(lǐng)人必須具有完全民事行為能力，且認領(lǐng)的意思表示真實。②認領(lǐng)對象是婚外所生子女，且有充分證據(jù)證明有親子關(guān)系。③認領(lǐng)未成年非婚生子女時，需征得生父或生母的同意；認領(lǐng)成年子女時，需征得子女本人同意。④認領(lǐng)必須發(fā)生在雙方當事人生存期間，并且一經(jīng)認領(lǐng)不得撤銷。第三，認領(lǐng)方式。①自愿認領(lǐng)，可采用書面形式對意思表示進行記錄，能公證的進行公證，不能公證的需要有兩名以上無利害關(guān)系人見證。②強制認領(lǐng)，由生父、生母、子女法定代理人或監(jiān)護人等向法院提起認領(lǐng)之訴，判決生效之日，親子關(guān)系確立。（無論是哪種認領(lǐng)方式，均有溯及力，親子關(guān)系溯及子女出生之時。）第四，認領(lǐng)效力。認領(lǐng)實現(xiàn)后，親子關(guān)系得到確認，法律關(guān)于父母子女關(guān)系的一切規(guī)定均適用。非婚生子女與生父母之間的親子關(guān)系得以確認，之后關(guān)于父母子女之間的權(quán)利義務關(guān)系也就確定了，其正真受法律保護的大門也就打開了。

參考文獻：

[1]陳愛萍：《婚姻家庭法學》，北京：中國檢察出版社，2006

[2]黃娟：《從歧視走向平等——非婚生子女法律地位的變遷》，《政法論壇》，2006 年 7 月，第 24 卷第 4 期

[3]史尚寬：《親屬法論》，北京：中國政法大學出版社，2000

[4]李余華、張宇：《論非婚生子女法律保護的價值定位——子女最大利益原則》，載于《華東交通大7