淺析泰國政權形式的原因及特點

【摘要】：泰國是當今世界上軍人干政及政權交替最為頻繁的國家之一。本文以四世王到六世王改革為背景，以泰國的社會、經濟、政治為基礎，較為客觀的分析了泰國軍人干政的原因。泰國軍人干政的產生有其外部原因，也有內部原因。再次基礎上，分析泰國軍人干政導致的軍事政變的特點。

【關鍵詞】：泰國；軍人干政；原因；特點

一、泰王改革--奠定政權形式基礎

1、拉瑪四世（蒙固王）的初步軍隊改革

在泰國近代歷史上，蒙固王（1851—1868年在位）以打破陳規、勇于改革而聞名于世。在軍事方面，他開始嘗試創立西方現代化軍隊的新建制。即位后不久，他即按照歐洲現代化軍隊的模式，開始建立新型軍隊。他首先建立了一個連。這個連后來發展為團，并建有步兵團、炮兵團及海軍陸戰隊，這是泰國軍隊現代化的開端。

2、拉瑪五世（朱拉隆功）的深入改革

第一，改革于1874年廢除了泰國歷史上的奴隸制度。第二，改革財政制度，廢除包稅制，推動經濟發展。第三，為適應經濟、社會改革需要，朱拉隆功大力進行教育改革，以建立現代化的教育制度。第四，為了加強中央集權，實行了行政、司法、軍事改革。在軍事上，朱拉隆功向西方學習，致力于改革和提高軍隊的建制、裝備以及素質訓練。朱拉隆功國王還派人到外國接受軍事訓練，更新軍隊裝備，創立軍事學校大力培養軍事人才

3、拉瑪六世（瓦棲拉兀）富有特色的軍事改革

1912年拉瑪六世成立了以自己為首的最高軍事決策機構—國防會議，開始加強軍事改革的力度。其中，泰國空軍的發展成為引人注目、前所未有的改革舉措。

4.軍事改革意義

可以看出，從拉瑪四世到拉瑪六世，泰國堅持不懈地進行了以軍事改革為基礎的社會改革。這些改革作為“防御現代化”的開端，對軍人干政歷史傳統的形成產生了極為重要的影響。

首先，經過幾代泰王堅持不懈的以軍事改革為主的社會變革，使泰國擺脫了淪為殖民地的危險，成為東南亞惟一保持民族獨立的國家，這對以后的泰國歷史產生了極為重要的影響。

其次，軍人逐漸成為泰國政壇上一支重要的力量。在社會經濟落后，工商業不發達的泰國，軍人成為最有實力、最有組織、最為現代化的一支政治力量。

第三，軍隊素質的變化及其在社會階級結構中的獨特地位客觀上奠定了軍人干政的基礎。從主觀條件來看，軍隊是當時階級結構中思想意識最進步的成分。

泰國軍人在維護國家獨立的過程中起了特殊的作用，樹立了自身良好的形象。作為泰國社會各階層中思想意識最激進、最有組織、最現代化的力量，在王室貴族日益腐敗，民族資產階級由于自身軟弱對社會變革缺乏足夠領導能力的條件下，軍人干政就具有歷史必然性。

二、1932年革命--軍人干政的開啟

在資本主義經濟危機的強勢沖擊下，要求變革君主專制政體的呼聲越來越高，泰國的君主專制制度出現了嚴重的危機。1932年最先向君主制發難的是一批少壯派軍人，議會代表從一開始就被軍方看不起。泰國少壯派軍人在1932年革命的發動以及此后的兩次反復辟斗爭中起了決定性的作用。

1932年革命是泰國政體由君主專制轉變為君主立憲制的起點。王權被迫和軍權分離，國王和王室在國家中的實際權力下降，而軍隊的威望和地位開始處于巔峰。軍隊的這種歷史上保留下來的優勢地位使它很自然地凌駕于政府之上，軍人干預政治也開始成為泰國政治發展中的一種周期性現象。從這次軍人干政開始到2006年政變的發生，軍人干政出現了19次，每次政變都得到民眾的默許和支持。

三、泰國軍人干政的原因

（一）、泰國軍人干政的外部原因

1、泰國民主政體的軟弱

泰國憲政制度的脆弱。議會這個國家最高的立法機關，也可以輕易的被解散，就連其名稱及組織形態也一直未能穩定下來，形同虛設，任政府擺布。泰國的官僚體系也基本被商人和公務員的子女所壟斷，成內閣不穩、文官政府內訌及效率低下。

泰國的選舉存在著恐嚇、強制的操縱選舉和賄選的現象。由于泰國采用“復數代表”結合“單一選區”的選舉制度，這就造成一個候選人在大選時同時要面臨來自其他黨派和自己黨派候選人的雙重競爭，這種競爭降低了政黨成員對政黨的忠誠度，會造成政黨分裂。

泰國的文官政府的軟弱。無法振興二戰后泰國不斷惡化的經濟，通貨膨脹日益嚴重，民失業、生活必需品短缺，社會越來越不安定。

2、泰國政治文化的落后

泰國等級制度、庇護制度、佛教思想對軍人干政的影響。等級制度講求高低貴賤，使泰國人民崇尚權威、習慣順從。這種等級制度突出的體現在“父權主義”的意識形態上。庇護制度激發人們對物質及權力的欲望，在物質及權力欲望的驅使下，軍人將更容易產生干政的動機。佛教所宣揚的“來世報”使民眾習慣順從、安于命運并且遵尊奉權威。

3、國際援助對泰國軍人干政的促進作用

國際援助對于第三世界國家軍人干政提供給的巨大支持。這種援助不僅包括武器裝備和財力支持，還包括信息的提供以及意識形態、政治技能的灌輸，改變軍人的價值觀，促使他們用一種前所未有的視角來重新審視他所處的國家，提高了軍人的管理和組織能力，打破了原本的政治格局，增強了軍隊的力量，激發了他們干政的動機。

（二）泰國軍人干政的內部原因

1、維護國家及所處階級的利益。

保衛國家的安全，即維護國家利益，及維護所代表的中產階級的利益。維護并為軍方爭取更多的利益。

2、泰國軍隊的組織特點。軍隊是按照嚴格的等級制度建立起來的，軍人必須嚴格遵從上級的命令，在這樣的組織中，形成了同質化的感情和利益，產生其他組織無法獲得的凝聚力，這種凝聚力使得軍隊可以一致的去做成功很多事情，包括干政。其次，軍隊是為了應對危機而建立的，因此，軍人練就了一種預感危機的能力，當他們感覺到危機的到來時，就會本能的運作起來，干政是一種應對危機的辦法，而當自己的政權面對危機時，軍隊能夠適時的做出調整。

3、泰國政治格局中最強大的組織。軍隊是有效解決政治矛盾的唯一力量，是有效統治泰國的唯一組織，是泰國財力最雄厚的組織。1932年至1992年，泰國總共發生了20次的軍事政變，極高的政變發生頻率，使得軍事政變近乎成為了一種常態。

四、泰國軍事政變的特點

首先，政變的頻率之高、權力交替之頻繁實屬罕見。從1932年到1992年的60年間，平均大約每三年半發生一次軍人政變。但從發展趨勢來看，政變的頻率明顯呈下降趨勢。

其次，政變的成功率較高—在泰國77年來總共發生的19次軍人干政中，只有7次失敗，其余政變均獲得成功。失敗的政變一般都是推翻軍人政權的政變。針對文人政權的政變一般都能成功。

第三，政變中較少出現流血事件—政變成功后，新統治者一般很少對被推翻者進行鎮壓和懲罰，形勢恢復較快。這當然也和泰國的佛教信仰有很大的關系。按照佛教的“因果輪回說”，人們今世的痛苦、貧困主要是由于前世沒有積德行善。

第四，政變針對的對象的非單一化—一般來說，常見的軍人政變總是針對文人政權，推翻文人政權，由軍人取而代之。但泰國的政變既有針對文人政權的，也有針對軍人政權的。

第五，陸軍始終充當政變的主角—陸軍是泰國最主要和最基本的軍種，人數占泰國軍隊總數的6成以上，實力在東南亞首屈一指。泰國的政變大多數是由陸軍發動的，而獲得成功者往往也是陸軍，這使得陸軍高層成為泰國政治極具影響力的實權人物。

第六，通過政變建立軍人政權實行長期統治—從1932一1992年的60年里，泰國共發生了18次軍事政變，頒布過14部憲法，舉行過15次大選，有18人當選過總理，大約組織了50屆內閣。

參考文獻：

[1]楊富民，泰國軍人干政的歷史成因及其對現代化進程的影響，西北大學，2009年6月

[2]陳方璽，泰國軍人干政的原因分析，上海交通大學，2012年2月