淺析泰國政權(quán)形式的原因及特點(diǎn)

【摘要】：泰國是當(dāng)今世界上軍人干政及政權(quán)交替最為頻繁的國家之一。本文以四世王到六世王改革為背景，以泰國的社會、經(jīng)濟(jì)、政治為基礎(chǔ)，較為客觀的分析了泰國軍人干政的原因。泰國軍人干政的產(chǎn)生有其外部原因，也有內(nèi)部原因。再次基礎(chǔ)上，分析泰國軍人干政導(dǎo)致的軍事政變的特點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】：泰國；軍人干政；原因；特點(diǎn)

一、泰王改革--奠定政權(quán)形式基礎(chǔ)

1、拉瑪四世（蒙固王）的初步軍隊(duì)改革

在泰國近代歷史上，蒙固王（1851—1868年在位）以打破陳規(guī)、勇于改革而聞名于世。在軍事方面，他開始嘗試創(chuàng)立西方現(xiàn)代化軍隊(duì)的新建制。即位后不久，他即按照歐洲現(xiàn)代化軍隊(duì)的模式，開始建立新型軍隊(duì)。他首先建立了一個連。這個連后來發(fā)展為團(tuán)，并建有步兵團(tuán)、炮兵團(tuán)及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，這是泰國軍隊(duì)現(xiàn)代化的開端。

2、拉瑪五世（朱拉隆功）的深入改革

第一，改革于1874年廢除了泰國歷史上的奴隸制度。第二，改革財(cái)政制度，廢除包稅制，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會改革需要，朱拉隆功大力進(jìn)行教育改革，以建立現(xiàn)代化的教育制度。第四，為了加強(qiáng)中央集權(quán)，實(shí)行了行政、司法、軍事改革。在軍事上，朱拉隆功向西方學(xué)習(xí)，致力于改革和提高軍隊(duì)的建制、裝備以及素質(zhì)訓(xùn)練。朱拉隆功國王還派人到外國接受軍事訓(xùn)練，更新軍隊(duì)裝備，創(chuàng)立軍事學(xué)校大力培養(yǎng)軍事人才

3、拉瑪六世（瓦棲拉兀）富有特色的軍事改革

1912年拉瑪六世成立了以自己為首的最高軍事決策機(jī)構(gòu)—國防會議，開始加強(qiáng)軍事改革的力度。其中，泰國空軍的發(fā)展成為引人注目、前所未有的改革舉措。

4.軍事改革意義

可以看出，從拉瑪四世到拉瑪六世，泰國堅(jiān)持不懈地進(jìn)行了以軍事改革為基礎(chǔ)的社會改革。這些改革作為“防御現(xiàn)代化”的開端，對軍人干政歷史傳統(tǒng)的形成產(chǎn)生了極為重要的影響。

首先，經(jīng)過幾代泰王堅(jiān)持不懈的以軍事改革為主的社會變革，使泰國擺脫了淪為殖民地的危險，成為東南亞惟一保持民族獨(dú)立的國家，這對以后的泰國歷史產(chǎn)生了極為重要的影響。

其次，軍人逐漸成為泰國政壇上一支重要的力量。在社會經(jīng)濟(jì)落后，工商業(yè)不發(fā)達(dá)的泰國，軍人成為最有實(shí)力、最有組織、最為現(xiàn)代化的一支政治力量。

第三，軍隊(duì)素質(zhì)的變化及其在社會階級結(jié)構(gòu)中的獨(dú)特地位客觀上奠定了軍人干政的基礎(chǔ)。從主觀條件來看，軍隊(duì)是當(dāng)時階級結(jié)構(gòu)中思想意識最進(jìn)步的成分。

泰國軍人在維護(hù)國家獨(dú)立的過程中起了特殊的作用，樹立了自身良好的形象。作為泰國社會各階層中思想意識最激進(jìn)、最有組織、最現(xiàn)代化的力量，在王室貴族日益腐敗，民族資產(chǎn)階級由于自身軟弱對社會變革缺乏足夠領(lǐng)導(dǎo)能力的條件下，軍人干政就具有歷史必然性。

二、1932年革命--軍人干政的開啟

在資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的強(qiáng)勢沖擊下，要求變革君主專制政體的呼聲越來越高，泰國的君主專制制度出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī)。1932年最先向君主制發(fā)難的是一批少壯派軍人，議會代表從一開始就被軍方看不起。泰國少壯派軍人在1932年革命的發(fā)動以及此后的兩次反復(fù)辟斗爭中起了決定性的作用。

1932年革命是泰國政體由君主專制轉(zhuǎn)變?yōu)榫髁椫频钠瘘c(diǎn)。王權(quán)被迫和軍權(quán)分離，國王和王室在國家中的實(shí)際權(quán)力下降，而軍隊(duì)的威望和地位開始處于巔峰。軍隊(duì)的這種歷史上保留下來的優(yōu)勢地位使它很自然地凌駕于政府之上，軍人干預(yù)政治也開始成為泰國政治發(fā)展中的一種周期性現(xiàn)象。從這次軍人干政開始到2006年政變的發(fā)生，軍人干政出現(xiàn)了19次，每次政變都得到民眾的默許和支持。

三、泰國軍人干政的原因

（一）、泰國軍人干政的外部原因

1、泰國民主政體的軟弱

泰國憲政制度的脆弱。議會這個國家最高的立法機(jī)關(guān)，也可以輕易的被解散，就連其名稱及組織形態(tài)也一直未能穩(wěn)定下來，形同虛設(shè)，任政府?dāng)[布。泰國的官僚體系也基本被商人和公務(wù)員的子女所壟斷，成內(nèi)閣不穩(wěn)、文官政府內(nèi)訌及效率低下。

泰國的選舉存在著恐嚇、強(qiáng)制的操縱選舉和賄選的現(xiàn)象。由于泰國采用“復(fù)數(shù)代表”結(jié)合“單一選區(qū)”的選舉制度，這就造成一個候選人在大選時同時要面臨來自其他黨派和自己黨派候選人的雙重競爭，這種競爭降低了政黨成員對政黨的忠誠度，會造成政黨分裂。

泰國的文官政府的軟弱。無法振興二戰(zhàn)后泰國不斷惡化的經(jīng)濟(jì)，通貨膨脹日益嚴(yán)重，民失業(yè)、生活必需品短缺，社會越來越不安定。

2、泰國政治文化的落后

泰國等級制度、庇護(hù)制度、佛教思想對軍人干政的影響。等級制度講求高低貴賤，使泰國人民崇尚權(quán)威、習(xí)慣順從。這種等級制度突出的體現(xiàn)在“父權(quán)主義”的意識形態(tài)上。庇護(hù)制度激發(fā)人們對物質(zhì)及權(quán)力的欲望，在物質(zhì)及權(quán)力欲望的驅(qū)使下，軍人將更容易產(chǎn)生干政的動機(jī)。佛教所宣揚(yáng)的“來世報”使民眾習(xí)慣順從、安于命運(yùn)并且遵尊奉權(quán)威。

3、國際援助對泰國軍人干政的促進(jìn)作用

國際援助對于第三世界國家軍人干政提供給的巨大支持。這種援助不僅包括武器裝備和財(cái)力支持，還包括信息的提供以及意識形態(tài)、政治技能的灌輸，改變軍人的價值觀，促使他們用一種前所未有的視角來重新審視他所處的國家，提高了軍人的管理和組織能力，打破了原本的政治格局，增強(qiáng)了軍隊(duì)的力量，激發(fā)了他們干政的動機(jī)。

（二）泰國軍人干政的內(nèi)部原因

1、維護(hù)國家及所處階級的利益。

保衛(wèi)國家的安全，即維護(hù)國家利益，及維護(hù)所代表的中產(chǎn)階級的利益。維護(hù)并為軍方爭取更多的利益。

2、泰國軍隊(duì)的組織特點(diǎn)。軍隊(duì)是按照嚴(yán)格的等級制度建立起來的，軍人必須嚴(yán)格遵從上級的命令，在這樣的組織中，形成了同質(zhì)化的感情和利益，產(chǎn)生其他組織無法獲得的凝聚力，這種凝聚力使得軍隊(duì)可以一致的去做成功很多事情，包括干政。其次，軍隊(duì)是為了應(yīng)對危機(jī)而建立的，因此，軍人練就了一種預(yù)感危機(jī)的能力，當(dāng)他們感覺到危機(jī)的到來時，就會本能的運(yùn)作起來，干政是一種應(yīng)對危機(jī)的辦法，而當(dāng)自己的政權(quán)面對危機(jī)時，軍隊(duì)能夠適時的做出調(diào)整。

3、泰國政治格局中最強(qiáng)大的組織。軍隊(duì)是有效解決政治矛盾的唯一力量，是有效統(tǒng)治泰國的唯一組織，是泰國財(cái)力最雄厚的組織。1932年至1992年，泰國總共發(fā)生了20次的軍事政變，極高的政變發(fā)生頻率，使得軍事政變近乎成為了一種常態(tài)。

四、泰國軍事政變的特點(diǎn)

首先，政變的頻率之高、權(quán)力交替之頻繁實(shí)屬罕見。從1932年到1992年的60年間，平均大約每三年半發(fā)生一次軍人政變。但從發(fā)展趨勢來看，政變的頻率明顯呈下降趨勢。

其次，政變的成功率較高—在泰國77年來總共發(fā)生的19次軍人干政中，只有7次失敗，其余政變均獲得成功。失敗的政變一般都是推翻軍人政權(quán)的政變。針對文人政權(quán)的政變一般都能成功。

第三，政變中較少出現(xiàn)流血事件—政變成功后，新統(tǒng)治者一般很少對被推翻者進(jìn)行鎮(zhèn)壓和懲罰，形勢恢復(fù)較快。這當(dāng)然也和泰國的佛教信仰有很大的關(guān)系。按照佛教的“因果輪回說”，人們今世的痛苦、貧困主要是由于前世沒有積德行善。

第四，政變針對的對象的非單一化—一般來說，常見的軍人政變總是針對文人政權(quán)，推翻文人政權(quán)，由軍人取而代之。但泰國的政變既有針對文人政權(quán)的，也有針對軍人政權(quán)的。

第五，陸軍始終充當(dāng)政變的主角—陸軍是泰國最主要和最基本的軍種，人數(shù)占泰國軍隊(duì)總數(shù)的6成以上，實(shí)力在東南亞首屈一指。泰國的政變大多數(shù)是由陸軍發(fā)動的，而獲得成功者往往也是陸軍，這使得陸軍高層成為泰國政治極具影響力的實(shí)權(quán)人物。

第六，通過政變建立軍人政權(quán)實(shí)行長期統(tǒng)治—從1932一1992年的60年里，泰國共發(fā)生了18次軍事政變，頒布過14部憲法，舉行過15次大選，有18人當(dāng)選過總理，大約組織了50屆內(nèi)閣。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊富民，泰國軍人干政的歷史成因及其對現(xiàn)代化進(jìn)程的影響，西北大學(xué)，2009年6月

[2]陳方璽，泰國軍人干政的原因分析，上海交通大學(xué)，2012年2月