2017年全國標準化工作重點解讀之二 “標準化+”要有新成效

2017年是標準化改革深化之年，也是標準化戰略推進之年。國家質檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏在全國標準化工作會議上表示，今年要著力抓好“標準化+”工作，要有新成效，推出新舉措、拓展新領域，將標準化深度融入科技創新、現代農業、先進制造、生態文明、消費升級、公共服務、新興產業、現代服務業、新型城鎮化、社會治理、政府管理等各領域。

在科技創新方面，制定實施《“十三五”技術標準科技創新規劃》，實施好“國家質量基礎的共性技術研究與應用”重點專項標準化相關研究項目，開展科技成果轉化為技術標準試點。發布國家技術標準創新基地總體規劃和指南，在重點區域和領域新建一批創新基地。以支撐強制性標準制修訂為重點，選擇部分具備條件的行業領域，開展國家級標準驗證檢驗檢測點建設試點。

在現代農業方面，組織制定“標準化+現代農業”行動意見，建立標準化生產制度。以推進農業供給側結構性改革為主線，構建農產品安全標準體系和標準實施推廣體系，推進實施農產品安全標準化工程，狠抓農產品標準化生產。開展農業標準化示范項目建設，建立農業標準化區域服務與推廣平臺。深入開展農村綜合改革標準化試點，加強農村公共服務、農村產權流轉交易等標準制修訂。

在先進制造方面，深入實施《裝備制造業標準化和質量提升規劃》，重點推進工業基礎、智能制造、綠色制造標準化，編制《工業基礎標準體系建設指南》 《國家智能制造標準體系建設指南（2017版）》，持續推進國家高端制造標準化試點工作，在機器人、先進軌道交通裝備等領域實現標準化新突破。加快推進電動汽車動力電池及回收利用、充電站安全防范、運營服務等標準制定。

在生態文明方面，組織編制生態文明標準體系發展規劃。深入實施“百項能效標準推進工程”，創建一批節能標準化示范項目。深化循環經濟標準化試點示范和京津冀資源循環利用標準化工作。發布一批污染物排放國家標準，加快溫室氣體管理標準研制。加快建立統一的綠色產品標準體系，制定綠色產品評價標準。圍繞落實“三去一降一補”，推進化解產能過剩標準支撐工程，加強強制性能效和能耗限額標準制修訂，嚴格鋼鐵、煤炭等行業環保、能耗、質量、安全等相關技術指標。做好第六階段車用油品標準的宣貫實施，推動相關檢測方法標準制修訂。加強美麗鄉村、農村人居環境等方面標準制修訂。

在消費升級方面，落實《消費品標準和質量提升規劃（2016-2020年）》，實施標準提檔升級工程，深入開展消費品質量安全標準“筑籬”專項行動，探索建立消費品標準比對與報告制度。圍繞重點產品和服務，一類產品的開展國內外標準比對工作，抓緊啟動一批消費需求旺盛、與群眾日常生活息息相關的重點產品國家標準制修訂工作，提升國內外標準水平一致性程度。開展消費品標準化示范區試點建設，配合做好內外銷產品“同線同標同質”工程，推動消費品標準有效實施。

在公共服務方面，制定實施社會管理和公共服務標準化工作行動綱要。完善“互聯網+政務服務”標準，抓緊制定政府部門信息互聯共享、政務公開、服務便利化等關鍵技術標準。推廣實施政務大廳服務領域國家標準，開展政務公開標準化試點。加快建立全國統一的養老服務質量標準，加強家政、健康、教育等領域標準化工作。建立健全文化行業分類指標體系，制定文化安全管理和技術標準。

與此同時，要緊緊圍繞國家創新發展需求，積極拓展“標準化+”應用領域。

在新興產業方面，實施新產業新動能標準領航工程。選擇在信息技術、高端裝備與新材料、生物、新能源汽車和節能環保、數字創意等產業領域，探索建立新興產業標準需求“直通車”機制，促進形成有利于新動能健康成長的標準體系。

在現代服務業方面，研究制定生活性和生產性服務業標準化發展規劃。推進農產品冷鏈流、商貿物流標準化專項行動。探索開展金融標準融合試點，積極推動金融風險防范標準化和標準融資增信工作，開展金融標準創新型城市試點，推進品牌標準化工作，加快研制和推動實施品牌評價國際標準。

在新型城鎮化方面，加強市政市容、公共交通、城市規劃、基礎設施管理以及城市可持續發展等標準化工作，推進智慧城市、綠色城市、人文城市、創新城市、海綿城市等標準制定，建立健全城市管理標準體系。大力推進新型城鎮化、特色小鎮標準化試點示范工作。

在社會治理方面，完善網絡安全標準體系，加快網絡安全審查、網絡空間可信身份、大數據安全、智慧城市安全等領域國家標準制定。推進公共安全視頻圖像信息聯網、共享應用標準體系建設，推動社會治安綜合治理重要標準的實施應用。編制安全生產標準體系發展三年行動計劃，抓緊制修訂一批急需的安全生產相關標準。加強危險化學品安全標準統籌協調，加快研制重要產品追溯標準。推動社會信用標準體系建設，研制支撐社會信用體系建設的重要基礎通用國家標準。根據藏區、新疆及老少邊窮地區產業資源特點和發展要求，標準化項目為重點，實施組團式標準化精準幫扶。

在政府管理方面，圍繞政府事權配置、流程優化與規范、事務運行和履職監管等方面，研究探索標準體系框架和發展路線圖。完善行政許可標準化體系，重點制定行政許可權力運行流程規范、行政許可規范化測評等標準，開展實施《行政許可標準化指引（2016版）》的測評。研究建立組織治理標準化體系，重點開展合規管理指南等標準制定，將制度優勢轉化為管理效能，推廣治理經驗、提高治理能力。