推進國家標準公開工作實施方案

標準是人類文明進步的成果，在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理等方面的作用日益凸顯。國務(wù)院《深化標準化工作改革方案》（以下簡稱《改革方案》）要求“免費向社會公開強制性國家標準文本”、“推動免費向社會公開公益類推薦性標準文本”。為貫徹落實《改革方案》，推進國家標準公開工作，以標準公開助力營造公平競爭市場環(huán)境，促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，制定本方案。

一、工作原則

國家標準公開工作應(yīng)當遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一管理、分工負責。國家標準委負責國家標準公開制度和機制建設(shè)，加強綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進國家標準公開工作；國家標準委及國務(wù)院相關(guān)部門分別負責所發(fā)布國家標準的公開工作。

（二）整體推進、分步實施。按照《改革方案》要求，國家標準委及國務(wù)院相關(guān)部門共同推進國家標準公開工作。針對強制性國家標準和推薦性國家標準、采用國際（國外）標準（以下簡稱“采標”）的國家標準和非采標的國家標準等不同情況，分階段有序進行公開。

（三）保護版權(quán)、免費公開。國家標準公開應(yīng)當保護標準版權(quán)，維護標準版權(quán)所有者合法權(quán)益；國家標準公開實行文本免費在線查閱，促進標準推廣應(yīng)用。

二、工作目標

健全促進國家標準公開的機制和措施，及時向社會公開強制性國家標準文本，分階段向社會公開推薦性國家標準文本，進一步增強國家標準制修訂工作的公開性和透明度，確保社會公眾能夠便捷地獲取權(quán)威的國家標準信息。到2020年，基本實現(xiàn)國家標準全部免費公開。

三、公開內(nèi)容和方式

（一）公開的內(nèi)容。

1.國家標準文本，即已批準發(fā)布的國家標準文本（含修改單）；

2.國家標準題錄信息，包括：標準號、標準中文名稱、標準英文名稱、發(fā)布日期、實施日期、發(fā)布部門、國際標準分類號等；

3.國家標準制修訂信息，包括：標準立項前公示信息、標準計劃公告、標準征求意見稿、標準發(fā)布公告、標準廢止公告、標準復(fù)審結(jié)果等。

（二）公開的方式。

國家標準委及國務(wù)院相關(guān)部門分別在其官方網(wǎng)站公開已批準發(fā)布或聯(lián)合發(fā)布的國家標準文本、題錄信息和制修訂信息，提供國家標準文本免費在線閱讀。

四、組織實施

新批準發(fā)布的國家標準的文本應(yīng)當在標準發(fā)布后20個工作日內(nèi)公開，涉及采標的推薦性國家標準文本應(yīng)在遵守國際（國外）標準組織版權(quán)政策前提下進行公開。國家標準題錄信息和制修訂信息應(yīng)當及時公開。

已發(fā)布的國家標準公開分為兩個階段實施。

第一階段：2018年底前，強制性國家標準實現(xiàn)免費向社會公開；非采標的推薦性國家標準實現(xiàn)免費向社會公開。

第二階段：2020年底前，在遵守國際（國外）標準組織版權(quán)政策前提下，采標的推薦性國家標準實現(xiàn)免費向社會公開。

國家標準公開有利于促進企業(yè)研制和運用先進標準生產(chǎn)、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，有利于引導(dǎo)消費、維護消費者權(quán)益、強化社會監(jiān)督。各有關(guān)部門應(yīng)高度重視，明確責任分工，加強對標準公開工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，確保相關(guān)工作順利開展。

國家標準委應(yīng)當在標準公開的基礎(chǔ)上推動全國標準信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域標準化信息交換與資源共享，提供標準信息的公益性服務(wù)。國務(wù)院各部門、各省（區(qū)、市）人民政府可參照本方案，開展本部門、本地區(qū)的行業(yè)標準、地方標準公開工作。