深入推進計生宣教 構建新型生育文化

摘要：在新時期下，科學技術日新月異，人們在接受和學習各類知識、思想的途徑上發生了天翻地覆的變化，人們不再滿足于傳統的各種載體，這就使新時期的人口和計劃生育工作對宣傳教育提出了更高的要求。面對這一情況，我們必須要對計劃生育宣傳教育工作進行大力創新，在工作觀念、內容、載體等方面進行改進，提升服務水平，以確保計生宣教工作的扎實穩定推進。本文就新時期計生宣教工作的創新結合筆者的工作實踐談一點淺顯看法。

關鍵詞：計生宣教；生育文化；創新；新時期

一、目前計生宣教工作存在的問題

就目前人口環境和經濟發展水平來看，我國的計劃生育工作所面臨的問題已悄然發生改變，就計生宣傳教育方面看來，仍然存在不少問題，主要表現在以下幾方面：第一思想認識不到位。一些領導干部對宣傳教育工作在實現人口現代化中所處的基礎性先導地位認識不足，一些工作人員對當前以宣傳教育為主，繼續轉變群眾婚育觀念，促進人口長足發展的重要性認識不足，部分基層計生聯絡員，缺乏宣教工作應適應形勢、投群眾所好的服務理念；第二宣傳陣地難利用。不少地方政府為基層計生宣教工作提供了場所、創造了條件。但有的地方人口學校、會員之家形同虛設，有的對宣傳設施不管不惜，有些公開的宣傳內容一成不變；第三宣教方式較陳舊。有的地方做計劃生育宣傳教育，不注重群眾對計生知識的實際需求，不注重所采取的宣傳形式要求是否能入腦入耳入心，與優質服務、利益導向、計生協會等工作脫節，由于內容陳舊，形式呆板，服務含量低，使活動缺乏吸引力，很難激發群眾參與的興趣，根本起不到宣傳教育工作應有的作用。

二、構建現代新型計生文化的幾點建議

（1）轉變宣傳教育理念。①在科學發展觀的統領下，構建宣教理念體系。始終堅持把宣傳教育放在首位，以依法宣教、以需宣教、服務宣教為重要內容，形成了“大宣傳、大聯合”的新格局，廣大群眾的婚育觀念發生了根本性的轉變，確保符合政策生育率以及生育質量穩步提高。②使廣大計生工作者樹立真正把群眾作為計劃生育的主人的理念，把解決群眾最關切、與群眾利益聯系最緊密的問題，作為宣傳教育的出發點，以群眾滿意不滿意、贊成不贊成作為衡量工作的標準，樹立新時期人口計生宣傳教育工作的良好形象，讓廣大人民群眾都非常樂于接受我們的宣傳。

（2）實施“三關愛”，促進社區和人群的參與。生育文化建設其作用能否得以體現以及其體現有無生命力，關鍵在于看是否能夠最大限度地動員、組織、調動和吸引廣大人民群眾參與，這就需要計劃生育宣教工作同生育文化建設有機結合，特別需要強調的是村（居）和人群的參與，其重點是“人”。目前提倡人性關愛、人情關愛、人文關愛的“三關愛”理念表明計劃生育優質服務是人文精神的體現，其具有豐富的文化內涵。“人性關愛”的實質是關注人的基本需要，理解人，維護人的人格尊嚴，在計生工作實踐中，使服務更加人性化；“人情關愛”是在基本的“人性關愛”基礎上，把對育齡群眾的關愛升華到感情層次，其實質是一種心靈慰籍，體現助人為樂的良好社會風尚，就是堅持“服務本位”思想，把人與人之間的濃郁情感納入到人口計生工作實踐中，靠親和力、感召力去工作。“人文關愛”是升華到理性層次的關愛，在計生工作中則要堅持“文化本位”思想，通過致力于人口文化、生育文化的建設，給予群眾與計劃生育、生殖健康相關的各種知識、技能、文化，培養群眾對計劃生育的認同感，對整個社會的歸屬感，轉變群眾的傳統婚育觀念，改變人們的不良生活習慣，營造良好的人文氛圍，以此推進人口計生工作的發展。

（3）深入推進“三結合”，構建現代生育文化。新形勢下抓緊抓好計劃生育工作、促進人口發展的具體實現途徑應該是“三結合”：農村計劃生育工作與發展經濟相結合，與幫助農民勤勞致富奔小康相結合，與建設文明幸福家庭相結合。三結合要求通過普及文化科學知識，提高婦女地位，倡導文明、健康、向上的社會風氣，轉變農民的生活和生育觀念，培養社會主義新型農民，從而為加強農村精神文明建設做出貢獻。同時“三結合”要求實行科學管理和優質服務，樹立計劃生育的良好形象。

（4）創新宣教活動載體。①不斷深化宣傳教育內容。以滿足群眾多層次需求、促進人的全面發展為方向，不斷深化宣傳教育內容，由原來主要圍繞控制人口數量開展宣傳教育，轉向生育文化建設方面，大力宣傳科學、文明、進步的婚育觀念，傳播計劃生育科普知識，提倡健康文明的生活方式，倡導家庭美德和社會公德。在搞好對育齡人群宣傳教育的基礎上，關注人的發展，因人施教，開展特色化教育。②開展喜聞樂見、效果突出的宣教活動。可以依托鄉土本色開展一系列生動活潑、形式多樣的計劃生育鄉土文化節目，以群眾喜聞樂見，而又發人深省的形式開展計劃生育宣傳教育工作。如舉辦農家樂文藝晚會，舉行球賽和放映宣教影片，讓群眾自排自演、自娛自樂、自我感受、自我提高，在潛移默化中接受新型生育文化的熏陶，進而提高自我意識，轉變生育觀念，促進生育進步和家庭和諧。③多舉措開展計生溫馨化服務。計劃生育宣傳教育唱得再響也沒有育齡群眾的切身感受來得快、來得深，不斷拓展服務內容、優化服務質量、創新服務形式。組織生育健康文化宣傳活動，開展生育健康檢查服務活動，將生育健康文化關懷送到每個村莊，送入每個農戶，為育齡婦女提供有力的生育健康保障。

總之新時期下，計生宣教工作任重道遠，計劃生育宣傳工作應該從實際出發、提高認識、改變觀念、豐富內容、深化宣傳方法和方法，以群眾的需求和愿望為根本，切實的將計劃生育開展到群眾中，真正提高人口綜合素質，促進人口長足發展。

參考文獻：

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[2] 杜洪波，劉寧.論我國新型生育文化存在的形態[J].中國性科學，2004，5.

（作者單位：曹縣樓莊鄉衛生和計劃生育辦公室）