淺談加強地下燃氣管線保護，提高管網安全系數

摘要：隨著城市建設的不斷發展，燃氣作為高效清潔的能源越來越多地得到應用。燃氣管網的安全運行關系到百姓的生命財產安全和社會的和諧穩定發展，燃氣經營企業作為提供城市燃氣的主體單位，擔負著保障燃氣管網安全運行的責任和義務。本文將結合實踐工作中的經驗和做法，針對燃氣經營企業如何加強地下燃氣管線保護，提高管網安全系數做簡單論述，以便為同行業人員提供借鑒和參考。

關鍵詞：地下燃氣管線，保護措施，安全系數

一、加強地下燃氣管線日常巡檢

地下燃氣管線受氣候變化、地基沉降、違章開發、外力損壞及老化腐蝕等諸多因素的影響，容易發生整體斷裂或局部腐蝕穿孔等情況。此外，管材質量不合格或者工程質量不達標等因素也降低了燃氣管網的安全性，為管道的泄漏埋下安全隱患。建立一支專職的巡檢隊伍，定期對地下燃氣管線進行全域式不間斷的巡檢，是確保及時發現和消除燃氣管線安全運行隱患，避免燃氣泄漏帶來危害的有效手段。

1.建立完備的燃氣管線巡檢機制

燃氣經營企業可以結合地下燃氣管線的整體布局和建設發展，根據管線的規格及壓力等級，管線的材質及運行年限等因素，合理配備巡檢車輛及巡檢人員的數量，劃定巡檢的區域、線路、周期及頻次，明確管線巡檢、報漏、搶修等工作流程，發揮管線巡檢工作在地下燃氣管網保護中的防御性作用。

2.制訂完善的巡檢工作操作規程

巡檢操作規程是指導巡檢工作人員科學合理地有序操作，確保管網巡檢規范化、標準化，約束巡檢工作人員行為的技術標準和管理標準。操作規程中既要有地下管線日常巡檢工作流程步驟，燃氣泄漏現場處置的方法和措施，制止危害管線安全行為的依據和規范，也要包含巡檢工作人員做好自身保護的內容。

3.制定嚴格的巡檢人員考核制度

由于地下燃氣管線巡檢工作具有戶外作業，工作區域分散、人員流動性強等特點，因此，制定嚴格的管理考核制度非常重要。燃氣企業可以通過嚴格的培訓，明確巡檢人員的工作任務和職責范圍，設立管理考核部門，采取定時定點查崗和隨機流動抽查等傳統方式對巡檢工作人員的出勤情況、業務技能、工作質量等內容進行日常的檢查考核。

隨著移動通信技術的發展，很多燃氣企業采用手機等移動智能終端GPS定位功能，提高了對巡檢人員的考勤管理、任務調度、現場實拍以及信息溝通的效率，這一做法值得借鑒。

二、做好施工監護，防止第三方破壞

（一）建設部門在施工審批環節提出管網保護要求。由于城市建設歷史的原因，我國市政公用管線的投入運行，缺少統一的規劃，不可避免地存在著地下各種專業管線縱橫交錯，交叉重疊的狀況。城市地下市政公用管線的敷設及維修，常常會影響到與其相鄰的燃氣管線的安全運行，一些施工單位不嚴格執行操作規范，違章開挖等施工作業也時常造成燃氣地下管線的破壞。防止第三方施工造成燃氣管線的破壞，不僅需要燃氣經營企業加強燃氣管網運行區域內的施工監護工作，城市建設規劃部門在審批各種管線施工作業前，也要把保護好地下燃氣管網的安全運行作為一項重要前提。燃氣經營企業可以通過請示報告等形式，促成城市建設主管部門在審核各種市政公用設施施工作業前，要求施工建設單位采取城市檔案館查閱施工區域內的各類地下管線的位置分布走向，并與燃氣經營企業取得聯系，共同制定出燃氣管網施工保護方案。

（二）燃氣經營企業加強對燃氣管線區域內的施工監護。燃氣經營企業可以安排專人，定期網上查詢城市建設單位發布在城建網站上的各類審批施工明細，提早安排巡檢人員對管網巡檢區域內各類施工進行監護，發現沒有進行相關標圖手續和沒有制定燃氣管線保護措施的施工單位，應要求其制定相關保護方案，并協助其做好燃氣管網保護工作。對于不能制止的影響燃氣管網安全運行的施工行為，可以積極上報，由具有行政執法權力的相關管理部門對施工企業采取強制措施，消除影響燃氣管網安全運行的行為。

對于因為違章施工造成燃氣管網破壞的行為，燃氣經營單位應當報請城市建設主管部門，追究施工企業的責任，賠償相關損失，進而增加違章施工企業的違章成本，從而督促其增強對燃氣地下管網的保護意識，積極主動的與燃氣經營企業取得聯系，做好燃氣管網的保護工作。

（三）逐步推行城市地下綜合走廊建設，實現地下管線分類敷設，規范管理。城市地下管道綜合走廊，是在城市地下建設一個集約化的隧道空間，將電力，通訊，燃氣，供熱，給排水等兩種以上市政管線集中敷設在隧道內，并設有專門的檢修口、監測口及維護系統，既避免了因為管線更新，擴容，維護等造成道路反復開挖帶來的施工成本增加和交通出行不便，也從根本上消除了因為施工行為造成的燃氣管線交叉損壞。這種綜合管廊的建設已經逐步得到認可和推廣，作為解決城市基礎設施建設矛盾的有效模式，必將得到更大范圍的實施。

三、加強違章占壓燃氣管網的排查清理，消除危害管網運行的安全隱患

地下燃氣管網因分布在居民樓前樓后，個別居民出于追求自身的私利等原因，存在著在管線上方私搭亂建等行為，給地下燃氣管線的安全運行、檢修維護帶來不便，也會造成管網受力斷裂。一旦燃氣管線因為各種原因發生泄漏，泄漏燃氣集聚在上方密閉的建筑物內不能及時擴散，很容易發生爆炸等重大事故。

（一）加強宣傳教育，引導居民提高燃氣安全意識，自覺消除違章占壓隱患。燃氣經營企業應組織人員，通過每天的巡檢排查，及時發現違章占壓燃氣管線行為，并向居民做好燃氣安全宣傳，督促其自行拆除違章占壓隱患，并鼓勵居民積極發現違章占壓行為，及時向燃氣經營企業報告，以消除影響燃氣管線安全的違章行為。

（二）會同行政執法部門，堅決清理違章占壓隱患。違章占壓行為一旦形成，將會直接影響到燃氣管網的安全運行，給居民的生命財產安全帶來重大危害。對于違章占壓管線的行為，燃氣經營企業應會同城市建設綜合執法部門，定期對于違章占壓隱患進行清理，并做好日常監督檢查，動態管理，防止違章占壓行為死灰復燃，確保地下燃氣管網的安全運行。

總之，加強地下燃氣管線保護，提高管網安全系數，不僅關系到燃氣管網的安全運行，更是確保城市燃氣安全的重要保障。全社會都應當重視起來，共同做好地下燃氣管網的安全管理。

參考文獻：

[1] 李斌.城市地下燃氣管線工程測量相關技術問題淺析[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2016，02：85.

（作者單位：大連燃氣集團有限公司）