基于“五位一體”的評標專家抽取通知智能化工具（1）

劉珮

摘要：長時間以來，抽取通知評標專家普遍采用人工打電話、發短信的方式，耗費大量人力和時間，且存在信息泄露風險。以實際業務出發，全面梳理優化“五位一體”協同機制六大管理要素，實現“責權利”自動匹配，加強業務末端融合。依托“人工智能”等先進業態趨勢，結合專家抽取通知工作特點，開發了評標專家抽取通知的智能化工具，實現評標專家全自動多輪通知、回復信息自動讀取、出席名單自動加密，解決原有方式抽取通知耗時長、人工統計易出錯、信息泄露風險大的問題，將以往三天工作量壓縮到一天，具有高效、保密、多功能的特征。

關鍵詞：五位一體;評標專家;抽取;通知;智能化工具

一、應用“五位一體”前管理現狀及存在問題

以往，評標專家抽取和通知普遍采用人工操作方式，專家抽取人員通過打電話或者手機短信的方式聯系專家本人，或者專家所在地市公司，再由地市公司逐個通知，直至產生符合各專業和級別需求人數的專家出席名單為止，再線下對專家出席情況進行比對統計。這種方式只能單線程操作，無法同時開展打電話、接電話、發短信、統計短信、比對出席情況等多項任務，從而導致抽取通知耗時較長。評標專家多為工作中的業務骨干，通知其參加評標時，經常遇到因工作原因無法參加，或正在參加其他批次封閉評標無法回復的情況，需抽取多輪。

一方面，對于專家需求量在50人以上的招標批次，通知次數和輪數多、信息統計工作量大、電話溝通多，為按時完成專家抽取通知工作，需從開標前第三天即開始抽取通知。另一方面，遇到專家需求量在100人以上的大批次或多個批次時間重合的情況，甚至無法滿足在開標前三天內抽取專家的要求。且存在備選專家通知不隨機、出席名單易泄露、專家被圍獵風險高等問題。

二、主要做法

以實際業務出發，充分發揮“五位一體”協同機制的科學性、高效性，全面梳理評標專家抽取通知業務的職責、流程、制度、標準、考核、風險防控六大管理要素，實現“責權利”自動匹配，加強業務末端融合。依托“人工智能”等先進業態趨勢，考慮到手機終端應用的普遍性和短信使用的廣泛性，將開發方向確定為基于手機通訊技術和服務器數據處理的短信通知平臺，采用“短信系統后臺處理、人工前臺決策、數據后臺運算、人機前臺交互”的模式，優化原有的評標專家抽取通知工作流程。

（一）明確開發目標

本工具旨在實現如下目標：

1.在按抽取方案從專家庫中抽取出的評標專家通知名單中，首先通知正選專家，正選專家回復不參加的，隨機從該專業備選專家中通知，依次多輪通知至抽取完畢;

2.依據專家回復的參加并提前住宿、參加不提前住宿、不參加等情況，自動發送相應通知短信，并自動進行統計和啟動后續通知功能;

3.自動抽取完畢后，形成出席名單并根據專家抽取方案中的分組、專業、專家級別等要求，自動按專家抽取方案對專家進行分組;

4.實現抽取通知時間的配置，在工作時間內發送評標專家通知短信，避免評標專家休息時間收不到信息等情況;

5.保證招標批次的完整性，即批次結束之后不能再進行該批次的專家通知，若遇到通知完畢后參加的專家數量不足，或評標專家回復參加后，又臨時來不了的情況，通過補充抽取的方式來補充專家;

6.評標專家抽取通知過程中，只能人工對通知過程進行暫停，不能查看出席專家名單等信息;

7.自動形成統計報表，并鎖定至該批次開標前一小時，在此之前不開放導出權限。

（二）制定架構方案

該工具框架采用傳統的三層架構，實現評標專家全自動多輪通知、回復信息自動讀取、出席名單自動加密的功能。運用內外網交互技術，網絡結構分為內網和外網兩部分。內網部分由兩臺服務器組成，一臺是應用服務器，一臺是數據庫服務器。外網部分由一臺服務器組成，主要部署短信應用，用于發送和接受短信。

整個應用服務由兩部分組成，前端web平臺服務和后臺服務。前端web平臺服務主要包括專家智能抽取應用服務和其他應用服務。專家智能抽取服務包含招標批次管理、招標信息管理、短信模版管理、敏感字管理、短信查詢分析和統計分析。其他應用服務主要包含臨時短信發送和短信通知設置。后臺服務主要由招標批次短信發送服務、招標批次短信抽取處理服務和其他短信服務組成。

前端采用B/S架構，后端采用定時器，每30秒讀一次數據庫，短信收發應用短信通道運營商的通道進行短信發送和接受。

該工具運行在內網，短信通過運營商提供的通道發送，操作人員都是在內網進行人員抽取和短信編輯，短信服務器定時器自動掃描發送表和短信接受表。

（三）完善功能模塊

工具實現了專家智能抽取應用服務、短信自動發送接收服務及其他應用服務，包括批次管理、招標信息管理、敏感字管理、短信查詢、統計分析等功能模塊，增加多個輔助功能：

1.臨時抽取功能，對臨時無法出席專家，由系統進行補抽;

2.報表統計功能，自動生成專家出席名單、提前住宿專家人數、會議通知、簽到表等;

3.日常通知功能，可發送招標批次信息、供應商溫馨提示、部門會議通知等。

三、具體案例分析

以抽取50名專家、三輪完成通知為例，人工電話或短信方式只能單線程操作，無法同時開展打電話、接電話、發短信、統計短信、比對出席情況等多項任務，從而導致抽取耗時較長，整個流程共需970分鐘。

在自動抽取通知工具投入使用后，同樣抽取50名專家，480分鐘內即可完成，專家通知周期長問題得到了徹底解決：

1.評標專家出席名單生成后，由系統鎖定至開標時間，自動解密前不開放任何查詢權限，切斷可能造成信息外泄的相關途徑，嚴防外部因素對專家公正履責的干擾，減少專家被圍獵風險;

2.實現評標專家全自動多輪通知、回復信息自動讀取、出席名單自動加密等功能，期間杜絕任何人工介入環節，提升工作效率;

3.提高評標專家抽取通知工作效率，縮短并延后評標專家抽取時間，將以往的提前三個工作日抽取通知，壓縮到提前一個工作日完成抽取通知，減少評標專家確定出席至封閉評標前的時間。

四、總結

本工具實現了：

一是提高工作效率，縮短并延后評標專家抽取時間，解決專家需求量大時抽不完的問題，將抽取通知時間壓縮到一個工作日完成;

二是保障公平公正，系統全隨機抽取、名單自動加密，切斷可能造成信息外泄的相關途徑，嚴防外部因素對專家公正履責的干擾，減少因評標信息泄露導致的各類風險。

參考文獻

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（作者單位：國網重慶市電力公司物資分公司）