“班團(tuán)一體化運(yùn)行”機(jī)制下高職院?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)

[摘 要] 高職院校班團(tuán)工作存在著基礎(chǔ)工作無人問津、班級(jí)活動(dòng)重娛樂化輕思想引領(lǐng)、團(tuán)員意識(shí)淡薄、基層團(tuán)支部功能弱化等問題。通過建立“班團(tuán)一體化運(yùn)行”機(jī)制使班委會(huì)、團(tuán)支部在統(tǒng)一的體系機(jī)制下相互合作、促進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)支部的培養(yǎng)、考核和監(jiān)督等來進(jìn)一步發(fā)揮基層團(tuán)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

[關(guān) 鍵 詞] 班團(tuán)一體化；基層團(tuán)支部；培養(yǎng)；考核；監(jiān)督

[中圖分類號(hào)] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2017）15-0048-02

2016年1月7日，首都重點(diǎn)聯(lián)系高校團(tuán)委書記例會(huì)在團(tuán)中央機(jī)關(guān)召開。團(tuán)中央書記處書記出席會(huì)議并講話，他強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)制度創(chuàng)新，從全局性、戰(zhàn)略性出發(fā)，抓住“體制機(jī)制”這一改革的牛鼻子，當(dāng)前要特別抓好高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”、班團(tuán)一體化運(yùn)行、學(xué)生代表大會(huì)等3項(xiàng)制度改革。要以實(shí)效檢驗(yàn)改革，切實(shí)推動(dòng)改革接地氣、動(dòng)真格、有實(shí)效。2016年3月團(tuán)中央學(xué)校部副部長發(fā)表文章《“駐校蹲班”之“望聞問切”》，文章中也提到了“班團(tuán)一體化運(yùn)行”機(jī)制改革的必要性。他講道現(xiàn)在高校班級(jí)團(tuán)支部職能弱化、虛化、團(tuán)支書成為班長秘書的現(xiàn)實(shí)情況，是支部職能不清、團(tuán)支部干部團(tuán)務(wù)工作能力不強(qiáng)等原因造成的。團(tuán)支部是團(tuán)工作的第一線，是直接面對(duì)團(tuán)員青年的窗口，因此加強(qiáng)基層團(tuán)支部的建設(shè)顯得尤為重要。

“一體化”是指多個(gè)原來相互獨(dú)立的主權(quán)實(shí)體通過某種方式逐步在同一體系下彼此包容，相互合作。“班團(tuán)一體化運(yùn)行”是指班委會(huì)、團(tuán)支部在統(tǒng)一的體系機(jī)制下相互合作、相互促進(jìn)。本文通過對(duì)浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，在班團(tuán)工作、活動(dòng)開展、培養(yǎng)考核、工作成效、學(xué)生認(rèn)知等五個(gè)方面內(nèi)容，匯總數(shù)據(jù)900余項(xiàng)，通過整理、分析探索建立“班團(tuán)一體化”運(yùn)行機(jī)制及如何在此機(jī)制下加強(qiáng)基層團(tuán)支部的建設(shè)。

一、高職院校班團(tuán)工作存在的問題

（一）班級(jí)基礎(chǔ)工作無人問津

當(dāng)代大學(xué)生大都為“90后”，他們大都是獨(dú)生子女，以自我為中心、缺乏合作精神。在來到大學(xué)校園，當(dāng)一切都要自己動(dòng)手的時(shí)候，他們就顯得更為懶惰和自私。然而班級(jí)的基礎(chǔ)工作是需要班干部有極強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)、集體意識(shí)和堅(jiān)持不懈的品質(zhì)。在瑣碎、繁雜、無趣的班級(jí)日常工作中，班干部往往表現(xiàn)出推卸責(zé)任，事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。在調(diào)查中有66.2%的學(xué)生認(rèn)為班級(jí)基礎(chǔ)工作無人愿意去開展。

（二）基層團(tuán)支部工作缺乏指導(dǎo)

在各高校每個(gè)行政班級(jí)都配備一名班主任，但是由于班主任對(duì)班級(jí)工作的開展多半是處理班級(jí)事務(wù)，很少針對(duì)班集體進(jìn)行建設(shè)，而對(duì)班級(jí)團(tuán)支部的建設(shè)更是少之又少。加之班主任主觀方面忽視班級(jí)學(xué)生思想教育、政治素養(yǎng)、價(jià)值取向、文明禮儀等方面，客觀方面對(duì)團(tuán)務(wù)工作、團(tuán)員思想政治教育理論的掌握不足。其次，高校團(tuán)總支對(duì)基層團(tuán)支部的管理上，更多的是布置各項(xiàng)工作，很少涉及團(tuán)干部的培養(yǎng)以及支部各項(xiàng)活動(dòng)開展的指導(dǎo)。種種原因使團(tuán)支部工作缺乏有力的指導(dǎo)和支持，團(tuán)支部的作用難以發(fā)揮。

（三）班級(jí)活動(dòng)重娛樂化、輕思想教育

開展班級(jí)活動(dòng)是進(jìn)行班級(jí)凝聚力建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生思想教育、行為引導(dǎo)最好的途徑。但是由于班級(jí)活動(dòng)缺乏有效的指導(dǎo)，在活動(dòng)目的的把控，對(duì)互動(dòng)內(nèi)容、形式上設(shè)計(jì)的不足，導(dǎo)致很多班級(jí)活動(dòng)都是為了活動(dòng)而活動(dòng)，活動(dòng)過于娛樂化。比如，開展一次學(xué)風(fēng)建設(shè)主題班會(huì)，1/4的時(shí)間在說教式的列舉學(xué)習(xí)的重要性，3/4的時(shí)間在做與主題無關(guān)的游戲、互動(dòng)。雖然學(xué)生參與面很廣，現(xiàn)場氣氛熱鬧，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了此次主題班會(huì)的初衷，沒有起到教育引導(dǎo)的作用。因此，為了迎合學(xué)生胃口，班級(jí)活動(dòng)開展過于形式，缺乏思想的引領(lǐng)。

（四）團(tuán)員意識(shí)淡薄，基層團(tuán)組織流于形式

在學(xué)生生涯中，入團(tuán)出現(xiàn)在初中階段，隨著年級(jí)的提升，團(tuán)組織也在不斷發(fā)展、壯大團(tuán)員的隊(duì)伍。當(dāng)學(xué)生進(jìn)入大學(xué)階段，入團(tuán)的比例已經(jīng)相當(dāng)高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在被調(diào)查的浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院中，團(tuán)員比例高達(dá)92.6%，一個(gè)50人為單位的行政班級(jí)，有46人是團(tuán)員。團(tuán)員數(shù)量的增加使團(tuán)員身份帶來的榮譽(yù)感在不斷減退。其次，隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，青年的世界觀、人生觀、價(jià)值觀日趨多樣化，部分團(tuán)員不參加團(tuán)的活動(dòng)，對(duì)團(tuán)組織漠不關(guān)心。正是因?yàn)閳F(tuán)員自身的積極性和先進(jìn)性在不斷減退，也使基層團(tuán)支部的工作不斷弱化，甚至出現(xiàn)團(tuán)干部不管團(tuán)、團(tuán)支部不開展活動(dòng)等情況，團(tuán)組織也流于形式。

二、“班團(tuán)一體化運(yùn)行”機(jī)制構(gòu)建

（一）明確班委會(huì)、團(tuán)支部工作內(nèi)容

在班級(jí)各項(xiàng)工作中，首先要理清思路，分清工作內(nèi)容，抓住工作重點(diǎn)，既要分工也要合作。就團(tuán)支部而言，主要負(fù)責(zé)掌握和了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，做好團(tuán)員發(fā)展工作；組織團(tuán)員開展團(tuán)日活動(dòng)，在活動(dòng)中強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，還應(yīng)充分發(fā)揮團(tuán)員的先鋒模范作用；積極向黨組織推優(yōu)以及完成上級(jí)團(tuán)組織交辦的任務(wù)等各項(xiàng)團(tuán)務(wù)工作。就班委會(huì)來講，它是班級(jí)中的行政組織，主要負(fù)責(zé)班級(jí)的日常管理，組織學(xué)生開展各種活動(dòng)；關(guān)心學(xué)生，了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，反映學(xué)生的合理建議和正當(dāng)要求，維護(hù)學(xué)生的權(quán)益，負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的評(píng)定工作等。

（二）建立班委會(huì)、團(tuán)支部合作渠道

班委會(huì)、團(tuán)支部應(yīng)該是分而不離、和而不混，共同合作去開展班集體的建設(shè)。因此，應(yīng)該建立良好的合作渠道，讓班級(jí)的活動(dòng)加入更多的思想教育，讓團(tuán)支部的活動(dòng)有豐富的形式，吸引廣大團(tuán)員參與，調(diào)動(dòng)他們的積極性。建立有效的合作可以讓班級(jí)活動(dòng)不沖突、不重復(fù)，既能提高活動(dòng)的質(zhì)量，又能加強(qiáng)班干部的合作能力?？梢越柚嘀魅沃怼F(tuán)總支組織部為溝通的橋梁，保持暢通的信息渠道、合作的渠道使班團(tuán)工作有更加緊密的聯(lián)系。

（三）加強(qiáng)班委會(huì)、團(tuán)支部良性競爭

班委會(huì)、團(tuán)支部工作都應(yīng)該有自身計(jì)劃，明確的目標(biāo)。無論班委會(huì)還是團(tuán)支部共同的目標(biāo)都是班集體建設(shè)，但是至于本職工作還應(yīng)有細(xì)致、明確的具體目標(biāo)。如，班委會(huì)的目標(biāo)是建立優(yōu)秀班級(jí)，團(tuán)支部的目標(biāo)是建立特色團(tuán)支部。有了具體可操作的目標(biāo)就能對(duì)班委會(huì)和團(tuán)支部進(jìn)行能效比拼，在推薦班級(jí)先進(jìn)、評(píng)選個(gè)人榮譽(yù)以及黨員發(fā)展過程中都可以讓班干部進(jìn)行有效的競爭。通過競爭意識(shí)的加強(qiáng)來激發(fā)班干部工作的熱情，調(diào)動(dòng)班干部的主觀能動(dòng)性，自覺地在工作中你追我趕、相互比拼達(dá)到良性循環(huán)。

三、“班團(tuán)一體化運(yùn)行”機(jī)制下基層團(tuán)支部建設(shè)

（一）基層團(tuán)支部的培養(yǎng)

基層團(tuán)干部的培養(yǎng)應(yīng)該是團(tuán)總支和班主任共同的責(zé)任。團(tuán)總支重在培養(yǎng)團(tuán)支書的思想理論水平、團(tuán)務(wù)工作能力；班主任重點(diǎn)培養(yǎng)團(tuán)支書的活動(dòng)組織策劃能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等。在調(diào)查中，學(xué)生認(rèn)為，要加強(qiáng)團(tuán)干部的團(tuán)務(wù)能力、組織管理能力和語言表達(dá)能力等，可以結(jié)合“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，開展“五位一體”的系統(tǒng)培訓(xùn)，即從青年學(xué)習(xí)者、青年觀察者、青年思考者、青年實(shí)踐者和青年宣傳者五個(gè)維度對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行培訓(xùn)。結(jié)合團(tuán)務(wù)工作培訓(xùn)、十佳團(tuán)支書評(píng)比、主題團(tuán)日活動(dòng)等載體來提升團(tuán)干部的思想理論水平、組織管理能力、語言表達(dá)能力等。通過培訓(xùn)真正達(dá)到團(tuán)干部熱愛團(tuán)、關(guān)心團(tuán)、建設(shè)團(tuán)的目的，發(fā)揮團(tuán)支部的思想引領(lǐng)作用，模范先鋒作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）基層團(tuán)支部的考核

建立考核制度是對(duì)團(tuán)干部工作的真實(shí)記錄，是團(tuán)支部之間相互比拼、共同促進(jìn)的有力手段，考核分為團(tuán)干部個(gè)人考核和團(tuán)支部考核。針對(duì)團(tuán)干部個(gè)人可以采取團(tuán)干部積分制進(jìn)行考核。明確團(tuán)干部基本要求，加強(qiáng)職能分工和團(tuán)干部工作成效的評(píng)價(jià)機(jī)制，可以與優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀團(tuán)干的評(píng)選相結(jié)合。加強(qiáng)團(tuán)干部個(gè)人工作的考核可以有效地督促團(tuán)干部個(gè)人成長，積極主動(dòng)地開展學(xué)習(xí)和工作，同時(shí)及時(shí)地對(duì)不稱職的團(tuán)干部進(jìn)行教育，使教育有理有據(jù)。其次，針對(duì)團(tuán)支部的考核可以以創(chuàng)建“特色團(tuán)支部”“活力團(tuán)支部”為抓手，以“先進(jìn)團(tuán)支部”評(píng)選具體指標(biāo)作為考核規(guī)范。要求團(tuán)干部主動(dòng)配合、相互合作，共同開展團(tuán)支部的活動(dòng)，提煉支部特色形成品牌。

（三）基層團(tuán)支部的監(jiān)督

在高職院校中，班級(jí)具體事務(wù)的決策者往往集中在班級(jí)主要干部中，例如，班長、團(tuán)支書等，但是我們要提倡的是所有的決策都應(yīng)當(dāng)科學(xué)化、民主化，這樣才能提高工作效率。比如，在團(tuán)員發(fā)展，推薦團(tuán)員參加黨校學(xué)習(xí)、入黨，推薦優(yōu)秀團(tuán)員、團(tuán)干等，在很大層面上都是團(tuán)支書一人在把關(guān)，沒有充分聽取班委和團(tuán)支部其他成員的意見。在許多情況下，決策實(shí)際上是一種選擇和取舍，要考慮利弊得失，進(jìn)行判斷。因而，班級(jí)決策者要認(rèn)真聽取各種不同意見，特別是要聽取班委的意見。建立監(jiān)督機(jī)制，就是要有效杜絕這種決策集中化的現(xiàn)象。可以建立班委會(huì)、團(tuán)支部聯(lián)席會(huì)議制度，在班級(jí)重大決策時(shí)候廣泛聽取班委成員的意見和建議。在開展班級(jí)活動(dòng)以及處理班級(jí)事務(wù)中也要民主決策，共同商討活動(dòng)方案，制訂活動(dòng)計(jì)劃，在活動(dòng)推進(jìn)中也要雙方做好督促，保證活動(dòng)的順利進(jìn)行，提升基層團(tuán)支部的執(zhí)行力。

參考文獻(xiàn)：

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