教師是義務教育均衡發展的根本要素

推進教育均衡發展是促進教育公平的題中之義，也是我國實施素質教育，實現教育現代化的必由之路。黨和國家對此進行過艱辛的探索，也投入了大量的人力、物力和財力。但是由于我們國家經濟發展水平低，人口基數大，以及教育事業本身的薄弱等諸多原因的限制，我們在推進教育均衡發展方面仍然存在著很多不足，許多農村學校以老教師隊伍為主，年輕教師奇缺；傳統的教學方式占主導，缺乏現代化的教學設備和教育技術。教育事業是一項龐大的事業，教育事業的發展是一個艱巨的任務。在有限的資源條件下，推進教育事業的發展便成了一個突出的問題擺在了我們的面前。我們必須認真思考，找到解決問題的突破口。俗話說“好鋼用在刀刃上”，在有限的資源條件下，我們不能“眉毛胡子一把抓”。實現教師隊伍的優化配置以及素質的提高，便成了推進教育均衡發展首先要解決的問題。

一、教師隊伍本生就是一種重要的教育資源

教師是學校開展教育實踐的中堅力量，教師隊伍素質的高低，直接決定了教學質量的高低。教師掌握知識的多少，直接決定了學生能夠學到多少；教師的教學方法使用的恰當與否，直接關系到學生接受知識的快慢程度；教師的性格特點和人格魅力，直接影響著學生性格的形成于發展。因此，在教學資源緊缺的條件下，首先應當保證教師資源的均衡配置。教師資源是教育的第一資源。黨的十八大旗幟鮮明地指出，大力促進教育公平，合理配置教育資源。教育公平不僅體現在區域、學校之間的財力資源、物質資源、制度資源等的公平配置，而且體現在人力資源、思想資源和文化資源等的公平配置上，兩者是相輔相承的，缺一不可。加強教師隊伍建設，從教師的職稱、工資、待遇、補貼、住房、醫療、養老保險、榮譽、法律援助等各方面給予切實有效的提高，從政策上對教師隊伍建設給予傾斜，才能夠“下得去、用得上、留得住”。合理配置教師資源，實現教師均衡，對于從源頭上扼制“擇校熱”，體現教育公平，推進義務教育均衡發展有著重要的現實意義。

二、教師是教育資源得到充分利用的決定者

一說道教育資源的均衡配置，很多人便會想到要完善各種先進的現代化教學設備和教育技術。先進的現代化教學設備和教育技術對于提高教學成績固然有著巨大的作用，但是這種作用卻不是決定性的。先進的教育設備和教育技術最后都必須落實到人的身上，只有教師素質的高低才能最后決定教學成績的高低。很多學校基礎設施條件差，辦學條件差，但是教學成績卻優異；部分學校基礎設施條件好，教學設備完善，而教學成績卻始終提不上來。究其原因，是教師水平的限制。即使有了完備的設施和設備，卻得不到合理有效的利用，造成了教育資源的閑置和浪費。

三、教師是教育資源發揮重大潛能的挖掘者

農村學校受自然環境、地理位置、交通、人口等諸多原因的限制，在校園建設以及資源配置上與城鎮學校存在著巨大的差距。在教育資源緊缺的情況下，短時期內要在這些方面追上城鎮學校是不現實的。要縮小城鄉教育水平的差距，實現教育資源的均衡合理的配置，教師便是一個主要的突破口。很多農村學校的教師，在有限的教學條件下，充分發揮自己的主管能動性，就地取材，開展野外課堂、實物教學、情景教學等多樣化的教學方式教學，使教學水平有了巨大提高。教育資源是有潛能的，但是現代化的教學設備和教育技術卻是辦不到的，這需要教師去挖掘。因此，配置高素質的教師隊伍，是實現教育資源潛能開發的重要手段。義務教育學校就師資數量而言，配置已基本到位。但城鄉、區域、校際間的差距依然相當明顯。許多農村小學，教師隊伍嚴重老化，滿足新課程要求的師資科類不全，學科骨干教師匱乏，某些學校甚至難以開齊開足國家規定課程。加上部分教師教學能力的低水平，必然導致師生加班加點的高負擔，嚴重阻礙新課程的實施，降低人才培養的質量，影響義務教育的健康發展。現在全國各地廣泛開展的高效課堂改革，在城區學校、優質學校開展效果顯著；但在某些農村學校、薄弱學校有的勉強開展，但也經常走回頭路，有的甚至難以開展。這種現象折射出教師資源配置不均衡引發的問題。因此，為了更好地推動高效課堂改革，必須要實現教師均衡。同時，科學合理地配置教師資源，區域性地整體優化教師結構，可以發揮教師的群體效應，讓教師之間相互作用、相互影響，相互競爭、相互合作，更好地促進教師群體的校本發展和教師個體的專業成長，為大面積提高義務教育辦學質量，實現教育資源效益的最大化，進而實現義務教育均衡持續發展提供了人才保障。

教育事業是一項長期的事業，教育實現均衡發展是教育實現現代化的必由之路。在教育資源緊缺的條件下，在先進的教育設備和教學技術暫時無法普及的境況下，應當最先實現教師隊伍的均衡配置，這樣教育才會有長足的發展。