為創新發展插上騰飛翅膀
——四川省人才工作紀實

·本刊記者 賀貴成

為創新發展插上騰飛翅膀
——四川省人才工作紀實

·本刊記者 賀貴成

9月初，記者從省委組織部獲悉，中央組織部辦公廳印發第二批國家“萬人計劃”領軍人才入選名單，我省43人入選。至此，全省已有79人入選國家“萬人計劃”，居西部第一位。

“入選者除了享受到國家在經費、政策和服務上的支持外，還會根據《四川省高層次人才特殊支持辦法（試行）》得到相應支持。”省委組織部相關負責人介紹。

這是近年來四川大力實施人才強省戰略成效的一個縮影。2015年底，我省人才資源總量達662.1萬。目前，全省共有“兩院”院士58名，國家“萬人計劃”專家79名，我省“千人計劃”專家總人數達到595名，其中包括相當數量的國家“千人計劃”專家，居西部第一位、全國第七位，折射出一大批高層次人才向四川聚集的“虹吸現象”。

釋放人才“雙創”新活力

2015年5月8日公布的2014年國家第十一批“千人計劃”專家名單中，四川普銳特醫藥科技有限責任公司總經理侯曙光博士成為西部唯一一名入選“創業人才”的專家。這位畢業于美國弗吉尼亞聯邦大學藥學院的博士在關于“肺部吸入藥物遞送制劑及臨床應用”的研究中兢兢業業、一絲不茍，一做就是20年。

四年前，侯曙光毅然決定放棄世界500強企業3M公司優越的研究環境和優厚的待遇，把自己在美國學習和積累的關于新型吸入藥物制劑研究的最新技術帶回祖國。支撐他的是，讓中國早日擺脫新型吸入制劑依賴進口的堅定信念。侯博士回國后，組建起專業化的吸入藥物研究中心，開啟了新型吸入藥物研發和國產化的步伐。他說：“成都有著快速發展的經濟實力和深厚的文化底蘊，具備‘宜居住、宜創業’的‘雙宜’環境，我喜歡成都，就像是我的第二故鄉。”

我省堅持把激勵創新者的積極性放在優先位置，把破除制約人才發展的體制機制障礙和政策壁壘作為突破口，實施更積極、更開放、更有效的人才政策，促進全社會創新創業蓬勃發展，依靠“改革紅利”釋放“人才紅利”。

——著眼促進大眾創業萬眾創新，出臺《改革完善體制機制大力促進大學生和科技人員創新創業的意見》 《激勵科技人員創新創業專項改革方案》，2015年大學生實現創業比2014年增長70%，省內高校畢業生留川就業率連續3年超過60%。

——著眼增強高端人才吸引力和競爭力，研究制定《高層次人才特殊支持辦法》，綜合運用安家補助、崗位激勵、項目和平臺支持等優惠政策，確保高層次人才引得進、留得住、用得好。

——著眼激發科技人員創新創造活力，出臺《四川科研院所改革總體方案》 《深化科研院所改革試點推進方案》等文件，圍繞科技人員兼職取酬、離崗轉化科技成果、創辦領辦科技型企業、提高成果轉化收益等方面出臺一系列“含金量”高、突破力度大的政策措施。

國務院僑辦主任裘援平開幕式致辭。圖 /scp/陳俊汐

——著眼推動人才正向流動，制定激勵引導教育衛生人才服務基層“八條措施”和藏區“八條意見”，近兩年，為基層招錄補充4000余名教育衛生等緊缺專業人才，選派1萬余名專業人才到基層開展援助服務，遴選400余名優秀干部人才到市縣掛職，形成優秀人才向基層流動、到一線創業的導向。

2015年，全省技術合同認定交易額比2012年增長93%，7個試點單位科技人員創辦、領辦科技型企業72家，離崗轉化科技成果超過200項……向用人單位放權、給人才松綁等“破藩”政策，正在逐漸解開科技人員身上的羈絆，讓四川這個擁有270多家科研院所、30萬科技人員的科技大省，煥發出新的活力與光彩。

構建人才 聚集新高地

2012年入選省“千人計劃”的江欣國，是西南交大交通運輸與物流學院副院長、教授、博士生導師，成都市統一戰線專家智囊團交通運輸組組長，國家自然科學基金評審專家，霍英東青年教師基金評審專家，四川省交警總隊的特聘專家。

江欣國畢業于美國密歇根州州立大學，曾任職于國際交通咨詢公司，并在美國佛州CityofFortMyers擔任首席交通工程師；擁有美國佛州頒發的注冊職業工程師，以及國際交通工程師協會頒發的職業交通運營工程師執照，并從事如大型建設項目的社會影響評價、交通安全、低碳交通、智能交通系統、綜合交通規劃與設計等方面的研究和實踐工作。

被引進到西南交大后，他帶領“交通安全與行為研究”團隊繼續深入交通安全方面的研究，研究內容包括融合交通安全理念的交通規劃與設計、道路交通安全審計和汽車主動安全技術、綜合樞紐客流緊急疏散關鍵技術等。“希望我們的研究成果能為中國的交通安全改善作出貢獻。”江欣國說。

全球化催生人才跨國、跨區域流動常態化，“廣開進賢之路，廣納天下英才”在四川變為一項項有力的舉措。

——堅持招商引資與招才引智相結合。省委書記王東明親自率團出訪歐洲，近3年我省赴歐美開展招才活動50余場，建立15個海外引才工作站，聘請59名海外引才顧問“以才引才”，吸引20多個海外專業機構動員組織高層次人才來川創新創業。

——堅持“走出去”與“引進來”相結合。連續兩年舉辦四川與北京高校、四川與上海高校活動周，引進674名選調生和1700名緊缺專業人才來川工作。每年在川舉辦“海外高新科技人才洽談會”，近3年累計邀請1200名海外人才來川，促成520名高端人才、總投資149億元的高科技項目落地四川。

——堅持外引與內聯相結合。全方位推進與省外名校名院名企戰略合作，先后與清華大學、中國人民大學、同濟大學、北京外國語大學和中智公司等簽署合作協議，促成清華能源互聯網產業研究院、人大中國西部文化創意產業研究院、同濟大學西部創業谷等項目落戶四川，與清華合作項目納入中美“2+2”協議、進入國家戰略層面。

引進一個人才、聚集一個團隊、興起一個企業、推動一個產業。四川人才引進的成績單越來越長、越來越靚麗：2015年，全省115名“千人計劃”創業人才所在企業實現銷售收入約24.5億元，實現利稅2.6億元；480名“千人計劃”創新人才申請各類科研項目862項，獲專利授權1000余項。

開啟人才 強省新征程

宜賓盈泰光電公司董事長、黨支部書記、總經理邱成峰博士、教授，是享受國務院特殊津貼專家，中組部“千人計劃”專家，四川省“千人計劃”專家，四川省第三屆專家評審委員會專家，四川省頂尖創新團隊帶頭人。曾任香港科技大學、美國杜邦（世界五百強企業）公司顯示器件科學家。

2007年，邱成峰抱著不要“綠卡”要“舞臺”的信念，毅然放棄了美國杜邦公司為其申請的美國綠卡，依托五糧液集團創辦了“宜賓盈泰光電有限公司”，運用自己從事信息顯示行業開發研究近30年積累的技術和海內外人脈，吸引和組建了公司管理團隊和技術團隊，進行OLED顯示器等產品的開發與生產。

目前，宜賓盈泰光電公司已成為擁有職工600余人的現代化高科技企業，且銷售收入快速增長，2015年實現銷售額1.59億元。并被認定為高新技術企業、省創新型試點企業、省知識產權試點企業，力爭2016年完成新三板掛牌上市工作。

“預計到2020年，將實現全省人才總量穩步增長、人才素質大幅度提升、人才比較優勢明顯增強、人才效能明顯提高，人才輩出、人盡其才、才盡其用的環境基本形成。”省委組織部相關負責人介紹。

面向“十三五”開局，省委、省政府作出加快建設人才強省的戰略部署，大力實施重點人才工程，加快構建人才創新創業平臺，深化人才發展體制機制改革和政策創新，充分激發大眾創業、萬眾創新活力，加快實現由人才大省向人才強省轉變，為決勝全面小康、建設經濟強省提供強大人才支撐。

——實施“六大人才工程”，即優秀年輕干部人才遞進培養計劃、高層次人才引進計劃、創新型企業家培養計劃、優秀人才創新創業扶持計劃、藏區和貧困地區專業人才支持計劃、實用技術人才培養開發計劃，加快吸引和培養開發各領域高層次急需緊缺人才。到2020年，支持引進1000名高層次人才和100個創新創業團隊、1萬名外籍專家、1萬名留學歸國人員來川發展。

——構建“五大人才平臺”，即省校省院省企開放合作平臺、政產學研用協同創新平臺、青年人才創新創業孵化平臺、科技人員智力支持服務基層平臺、高端人才創新創業服務平臺，積極引導各類創新要素加快向四川集聚。到2020年，建設20個大學科技園、30個重大科研創新平臺、80個協同創新平臺，100個創新創業俱樂部、100個創新創業園（孵化基地）。

——抓好“五項改革任務”，即完善人才引進聚集、培養開發、評價激勵、流動配置和管理等政策機制，研究出臺更具帶動性和吸引力的人才政策措施，建立更具競爭力的人才集聚制度和更具靈活性的人才管理機制，充分激發各類人才創新熱情和創業活力。（責編：裴佩）