貴州高鐵經濟帶發展研究

李家凱　胡靜

[摘要]貴州迎來高鐵時代，深刻的改變了沿線區域經濟發展的模式，推動了城鎮化進程，促進了貴州省房地產業、旅游業的迅速發展。但高鐵的開通又引起了城市基礎設施脫節、旅游業服務碎片化、人才流失等問題。面對這種交通運輸方式的變革，貴州省應該因地制宜作出相應的調整與改變，推進旅游服務系統化，加快基礎設施配套化，完善人才扶持政策，使高鐵沿線經濟發展搭上高鐵的順風車，實現又好又快的發展。

[關鍵詞]貴州；高鐵經濟帶；發展研究

2014年底，貴廣高鐵開辟了貴州的高鐵時代，隨著貴廣高鐵、滬昆高鐵貴州段的開通，貴州不斷融入北上廣4-7小時經濟圈，借外省經驗實現產業結構的升級，區域經濟陜速發展。在中國高鐵走過13年歷程之際，貴州十三五規劃將繼續推進高鐵建設，計劃開通三條省級高鐵、三條城際鐵路，力爭建設省內1小時經濟圈，融入周邊2小時經濟圈，實現三環八射鐵路網。

一、貴州高鐵建設與發展概況

貴州于2014年底打破零高鐵的局面。隨著時間的推移，貴州高鐵通車里程越來越長，在建工程項目也在緊鑼密鼓地進行。目前已開通的兩條高鐵一貴廣、滬昆高鐵貴州段實現了貴陽到北上廣朝發夕至，9小時內可以由內陸深山地區到達發達沿海城市。貴州高鐵的建設，攻克了短距離提升海拔高度的難關、完成了軌道航空一體化的龍洞堡高鐵站首創，促進了高鐵沿線區域經濟的發展。同時貴州高速鐵路的開通，帶動高鐵站站點周邊經濟的快速發展，也促進了高鐵沿線城市的騰飛。例如，高鐵將七大產業園與保稅區相結合，解決了塘寨電廠多年來的煤荒問題，打通了開陽磷化工廠的運輸渠道，實現了貴州省內部的雙城生活。

二、貴州高鐵開通促進沿線經濟發展的積極作用

（一）推進房地產增長

1.在經濟下行、資金保障力度下降、大型項目陸續竣工的背景下，貴州房地產開始由單一的投資結構趨向多元化。住宅型商品房開發投資所占比重逐漸下降，商業性用房比重逐漸上升（見表2）。這種非住宅性用房的投資力度的加大一定程度上也搭上了貴州高鐵的順風車。貴州氣候宜人，再加之山水風景秀麗，必然引起旅游房地產的迅速發展，從而帶動酒店、餐飲、景點再開發等相關用房需求量。與此同時貴州借高鐵經濟帶承接產業轉移，各種工廠各種工業用房、辦公用房的需求量也在一定程度上有所增加。

2.與貴州周圍省市火爐氣候相比，貴州更適合夏日避暑度假。加之貴州的房價水平較低，必然會吸引周邊省市居民在黔購房，作為第二居所。這必然在一定程度上增加了貴州商品房的需求量。高鐵不僅縮短了貴州與其它省市的時空距離，還改變了貴州省的區位條件。貴州省不再是被人遺忘在大山深處的村落，而將成為世界海上絲綢之路的聯絡線。抓住高鐵優勢推動房地產業健康良好的發展已成為大勢所趨。

（二：）{足進旅游業發展

隨著貴州高鐵的開通，全國乃至國外的游客到黔旅游人數明顯增多（見表4，表5）。貴廣高鐵開通3日，黔南州迎接游客3500余人。

高鐵不僅吸引著國內外更多的游客赴黔旅游，更推動著游客旅游方式、消費模式的轉化。高鐵開通前，3日的假期只能游玩1-2個旅游景點，并且旅游景點的距離相距較近。再加之游客路途往返時間，到貴州旅游一趟的時間成本極其高，因此不如到一些交通更加便捷的旅游城市進行消費。高鐵開通后，不僅可以縮短旅游時間，實現真正意義上的快旅慢游，還可以有效吸引長三角，珠三角等區域的游客。與此同時，較短的路途時間必然拉升的游客逗留時間。通過延長相對逗留時間，從而推動旅游收入的提高也將成為貴州旅游產業的一大契機。同時，有更多來自港高臺以及外國游客由發達地區進入貴州境內消費，帶動地區經濟增長。在相當長時期內，高鐵會促進游客資源向高鐵沿線高鐵站周邊地區集聚，這將推動貴州旅游業發展進入新的高潮。

（三）加速城鎮化進程

2000年以來，城鎮化已成為我國現代化建設的重頭戲?！笆濉睍r期貴州省城鎮化率穩步提升，2013年城鎮化率提升1.7%，2014年提升1.81%，2015年提升1.99%，2015年的提升速度較之前有較小幅度的增加。貴州省最為一個少數民族大省，處于西南大山環繞地區，地形條件較為破碎，城鎮化建設較為緩慢，產業結構不合理，人民生活質量低下。高速鐵路的開通，首先帶來了更多的人流，人口的流動給予高鐵站附近巨大的商業服務機會，引起周邊貧困地區由農業為主的產業結構不斷優化。以貴陽北站為例，貴陽北站開山建成，建設貴陽北站之前，周圍居住人口極少，各種基本的生活配套設施幾乎為零，處于待開發狀態。隨著貴陽北站的建起，規劃居住人口也從當初的8.4萬增至12萬人，新增小學4所，社區服務中心1所等。此外站前功能區規劃涉及綜合交通、商業、科技信息、商貿、生活等五大板塊。可以充分滿足貴陽北站流動人口的需求以及周邊居民的消費需要。從而將原本荒涼的山地開辟為一個新興區域。

便捷的交通再加之配套的優惠政策使資金、技術迅速涌入。例如阿里巴巴進入遵義，帶動了當地特色農產品的快速發展，促進了山地特色新型城鎮化進程。此外電子商務的快速發展也得益于高速鐵路的開通，為產品的輸送提供了高效便捷的方式。

三、貴州高鐵經濟發展存在的問題

（一）高鐵站與其他地區通達緩慢

高鐵作為新型交通工具，原先城市建設并沒有考慮這一因素。例如：貴陽北站修建在觀山湖區，離市區較遠。乘客進入城區所能搭乘的公交線路稀少，且進入市區的道路十分擁擠，往往從貴陽北進入市區的時間將近一個小時，相當于高鐵在從貴陽到湖南的運行時間，無法實現貴陽市各個區之間的迅速換乘。

（二）高鐵站與旅游景區銜接空白

高鐵可以將游客快速送達旅游景區所在的城市，但是從高鐵站到達旅游景區這“最后一公里”的配套服務做得并不到位。高鐵站前總會出現一些所謂了“黑司機”，他們收取高價，不成團體，不能得到游客的信任，同時也使旅游景點所在的城市的形象大大下降。這種只負責運輸，不提供“售后服務”的高鐵經濟無法進行產業鏈的延伸，也會因此喪失更多的機遇。

（三）高鐵站缺乏商業配套設施

貴州高鐵站的選址地點一般處于荒蕪地界，周圍少村落、少商業綜合建筑群，缺乏大型企業的高樓大廈。高鐵站的乘客無法在高鐵站附近得到餐飲、住宿等服務，需要經過搭乘各種交通工具到達市區，極其不便。在高鐵站內部，缺乏餐飲、超市等基礎店面，導致進站旅客無法在高鐵站內有足夠的選擇消費空間。

（四）高鐵導致本地人才流失

眾所周知，貴州高校引進人才是目前制約高校發展的一大困境，人才引進來留不住。土生土長的人才卻隨著高鐵開通這一極其便利的運輸方式，流向北上廣等發達地區。貴州省內人才、資金分布也趨向不平衡：凱里、安順等地區經濟發展顯然不如貴陽，且貴陽冠之以省會城市稱號，在政策傾斜方面也遠遠超越貴州其他地市，這就導致了一部分不愿意出省的人才更愿意從偏遠地區進入貴陽，謀求長遠發展。貴陽市內的高校每年畢業的大學生，更愿意選擇在貴陽生活，而非回到自己的家鄉。高鐵的便利使回家探親變得極其容易，相比而言，貴陽的優越條件對本省人才更具有吸引力。中心城市就像吸鐵石一般吸引著生產要素的聚集，而欠發達地區將面臨著各方面生產要素的流失窘境。

四、貴州高鐵經濟發展對策分析

（一）推進旅游服務系統化

針對貴州目前旅游地區的發展情況，首先應該在高鐵站附近設立綜合性游客集散中心，由專門的公司提供高鐵站到旅游景區的接送服務，提高大巴運行數量。同時對于大巴司機給予適當的培訓，做好地區形象展示工作。壓力打擊出租車、私家車亂收費，從而導致旅游地區形象較差的問題。同時高鐵站附近應當為自駕游游客提供租車服務，并且完善旅游標識，景區停車場，沿途服務區等基礎設施建設。多層次滿足不同人群的需要。其次，貴州各個旅游景區要凸顯自身的特色優勢。在高鐵的高速運營模式下，游客可以快速跨越不同的景區。同樣的風景無法吸引游客長時間的駐足，這就需要各個旅游景區實現特色化、差異化的旅游服務。

（二）加快基礎設施配套化

伴隨著高鐵的修建和通車，開辟了“同城化”的生活與工作模式的確立和普及，必然將對城市對應的配套設施提出全新的發展需求。并且與高鐵進行無縫對接的公交網絡的完善，在高鐵周邊地區的商業圈的配置和發展，在高鐵周圍的休閑娛樂圈的完善和發展等等都會增強高鐵設站的沿線城市的品牌形象和城市的知名度，樹立成為休閑城市、生活城市等。實行不同交通方式之間的便捷轉換，高速鐵路的全部車站的配備應當規劃合理，適當接近市區而且和客運、公交等系統、傳統的鐵路系統實施良好對接，使旅客能夠在出了車站之后方便地就近選擇對應的交通乘坐工具就能夠達到目的地高鐵周圍的商業圈由于便利的交通區位，離開高鐵就進商場有效的方便了居民的消費購物，有助于引導滬寧段跨城市消費購物的能力。為高鐵周圍的商場帶來了巨大的人流將誘發有關產業經久不衰的發展，比如酒店餐飲業、娛樂休閑產業，開發房地產業。

（三）完善人才扶持政策

在貴州高速鐵路開通的背景下，從北上廣等發達地區引進人才已成為貴州經濟快速發展的必由之路。完善的人才扶植政策，不僅可以將人才引進，更可以長時間的留住人才。首先要給予引進人才科研、技術等相關項目的經費，經費扶持力度要依據本年度財政預算及省外政策扶植力度，以達到在力所能及范圍內形成相關力度最大化的情況。此外還應注重人才職務晉升機制的完善，營造健康良好的競爭氛圍。其次，注重完善人才培養模式，爭取引進外來人才帶動當地人才的發展模式，實現當地人口綜合素質的提高，培育本省高精尖人才。最后，給予相關引進人員在貴州的安家費，或者住房優惠、補貼等，解決配偶等相關人員的工作問題，為引進人才子女提供良好的教育條件。