責任督學入職培訓的實踐與思考

俞柳杰

2013年9月，國務院教育督導委員會辦公室印發了《中小學校責任督學掛牌督導辦法》，明確提出要對新任責任督學進行入職培訓。同年12月，發布了《中小學校責任督學掛牌督導規程》和《中小學校責任督學工作守則》。入職培訓的目的就是幫助新任責任督學準確把握《中小學校責任督學掛牌督導辦法》提出的經常性督導八項內容的基本要領，能按《中小學校責任督學掛牌督導規程》要求獨立開展經常性督導。因此，湖州市吳興區教育局將責任督學的入職培訓納入年度重點工作，培訓項目上報浙江省教師培訓管理平臺，納入中小學教師專業發展培訓學分制管理。

確定培訓對象與培訓內容

1.確定培訓對象

吳興區目前共有24名責任區督學，他們均擁有大學本科及以上學歷、10年以上教齡，且均為副校或副園級及以上領導，具有豐富的教育教學實踐經驗。除了這24名責任督學外，吳興區將學校幼兒園督導聯絡員也列為培訓對象。學校幼兒園督導聯絡員每園1名，由園級領導兼任，在教育督導工作中起到“橋梁”和“紐帶”作用。吳興區將幼兒園督導聯絡員列入培訓目標之中，旨在通過同步培訓，使學校幼兒園督導聯絡員與責任督學對經常性督導的內容和標準認識一致。

2.培訓內容的研制

根據《中小學校責任督學掛牌督導辦法》要求，責任督學需要對以下八個方面的主要事項實施經常性督導：一是校務管理和制度執行情況；二是招生、收費、擇校情況；三是課程開設和課堂教學情況；四是學生學習、體育鍛煉和課業負擔情況；五是教師師德和專業發展情況；六是校園及周邊安全情況，學生交通安全情況；七是食堂、食品、飲水及宿舍衛生情況；八是校風、教風、學風建設情況。根據上述內容要求和吳興區實際，我們分成四個單元來實施培訓，每個單元大致為兩項內容，集中培訓一次（共2天，理論培訓1天，實踐培訓1天）。四個單元的內容和學時見下表。

精心設計培訓過程

培訓過程設計直接關系到培訓的成效。設計中，我們始終圍繞督導操作用表和督導工具的設計和試用展開，分培訓前、培訓中、培訓后三個階段。

1.培訓前做好兩個方面的準備工作

一是培訓者的準備。培訓專題的授課者基本上是區教育局相關職能科室的負責人，根據他們各自負責的工作內容分配不同的專題內容。我們要求授課者圍繞專題在四個方面做好準備：一是梳理上級有關部門的指導性意見；二是整理區教育局的指導性意見；三是各相關專題內容目前的實施現狀；四是督導評價辦法建議。

二是培訓對象的準備。首先按每單元集中培訓的專題，將培訓對象分成若干主題小組。如第一單元集中培訓時，將全體培訓對象分成6個主題小組，分別是中小學課程開設小組、中小學課堂教學小組、幼兒園課程開設小組、幼兒園課堂教學小組、校園及周邊安全小組和學生交通安全小組。每小組安排人員時，盡量安排日常管理中分管該主題、熟悉該主題情況的人員參加。然后，布置前置作業，任務驅動。要求各培訓對象根據分組及本人所在組的主題設計一份督導操作用表，一式兩份，一份于培訓報到時作為作業交培訓報到處，另一份供分組討論時使用。督導操作用表要求圍繞“督什么”（即督導觀測點的選取）、“怎么督”（即督導方法手段的選取）來設計。

2.培訓中采用專題講座、互動研討和跟崗實踐的培訓方式

專題講座，就是區教育局相關職能科室負責人根據專題做系統闡述。

互動研討，就是按主題小組分組，在職能科室負責人系統闡述的基礎上，圍繞督導操作用表的設計，結合本人的作業，每人談個人設計的專題督導評價量表的修改想法和困惑。通過互動研討，使主題小組成員在“督什么”“怎么督”上基本達成一致意見，形成督導操作用表、督導工具初稿；使學校幼兒園督導聯絡員回到本單位后，可以就主題事先自行督導、自行整改。

跟崗實踐培訓，導師是專職督導，在跟崗實踐培訓前，專職督學要做好兩方面準備。一是督導操作用表、督導工具。專職督學從教育督導的專業視角，在初稿的基礎上確定試行稿。二是督導流程。專職督學選定若干所學校幼兒園進行試督導，通過試督導，再次修改督導操作用表和督導工具，確定責任督學在經常性督導中的操作要領和注意事項。

專職督學每單元集中培訓后完成上述準備工作，然后組團分責任區培訓責任督學。吳興區有6名專職督學，每3名專職督學負責1個督學責任大區，每個督學責任大區有3個督學責任區，每個督學責任區有3名責任督學和18名學校幼兒園督導聯絡員。3名專職督學組成培訓團隊，責任督學按每單元形成的督導操作用表和督導工具，對責任區學校實施督導，督導實踐中培訓團隊參與督導，根據責任督學的督導情況實時給予指導，同步培訓被督導學校的聯絡員。

3.培訓后及時反饋重點，形成材料

一是及時形成培訓考核結果，反饋培訓對象所在單位。考核主要按培訓出勤情況、作業完成與質量情況、活動參與情況和方案報告完成與質量情況進行。其中，“作業質量”表揚優秀者、“活動參與”表揚積極者，“方案報告完成與質量”主要指培訓后經常性督導的報告，表揚優秀者。

二是整理責任督學經常性督導內容的常用督導操作用表，并在區域內公開，供責任督學和學校在日常工作中參考使用。

重視培訓后的思考

責任督學經過入職培訓，普遍反映經常性督導的內容更清晰了，操作程序更清楚了，到學校督導的底氣也更足了。反思培訓過程，有三個關鍵環節對保障培訓質量至關重要。

1.前置作業保證培訓有深度

我們在培訓前設置了前置作業，并隨通知同步告知培訓對象。這就要求培訓對象根據分組及本人所在組的主題，在培訓前主動搜索相關文件規定，仔細研讀相關文件文本，在此基礎上，結合自身工作經驗設計督導操作用表。也就是說，在培訓前，培訓對象就相關主題已經進行了系統的自學，培訓時有備而來。這對培訓者也提出了更高要求，不僅需要正確解讀上級文件精神，而且還要結合本區實際，鮮明地表達自己的觀點，履行專業引領職能。培訓者和被培訓者因主題而高度聚焦、系統，因重操作而更加務實、接地氣，保證了培訓主題的。

2.跟崗實踐保證培訓有效度

入職培訓的目的就是使責任督學能勝任經常性督導的要求，正確履職，幫助學校規范發展。其中，督導實踐是核心環節，所有的理論培訓都是為督導實踐做準備。因此，在督導培訓實踐環節，我們至少保證了1天的時間（至少兩所學校的督導實踐）。在專職督學培訓團隊的指導下，不僅能依照標準督導，更重要的是能與校長對話。要求責任督學不僅能發現問題，而且要能結合學校實際提出整改策略，并且讓校長接受。這樣，責任督學才能真正發揮作用。

3.及時評價保證培訓有力度

每單元培訓后，我們都向被培訓者本人及其所在單位反饋培訓情況。反饋時，我們如實反映實際情況，明示優秀者，不點名后進者。一方面對培訓中的優秀者及其所在單位予以肯定，另一方面對后進者也是一種鞭策。及時反饋表明了培訓組織者的辦班態度和管理力度，保證后續培訓向著更好的方向發展。