供電企業(yè)如何有效開展用電檢查管理工作的探討

王冕

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，社會整體對電能的需求量不斷提升，電力是人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)和生活中必不可少的關(guān)鍵能源。但是結(jié)合實(shí)際不難發(fā)現(xiàn)在用電過程中還存在一些嚴(yán)重的問題，嚴(yán)重地影響了供電企業(yè)的正常發(fā)展，與此同時因這些不良問題的存在也給人們的安全用電造成了一定的影響，所以，用電檢查成了目前供電企業(yè)日常管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，鑒于此，文章結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)分析了供電企業(yè)用電檢查管理工作中的問題，同時提出了幾點(diǎn)有效開展用電檢查管理工作的建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；用電檢查；管理

中圖分類號： D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）34-45-2

0 引言

用電檢查是近年來供電企業(yè)日常管理工作中重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，這點(diǎn)主要是因?yàn)橛秒姍z查工作質(zhì)量直接關(guān)系著供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、用戶的安全以及社會整體的利益。供電企業(yè)通過用電檢查工作約束用戶的不良行為，優(yōu)化用電管理系統(tǒng)，以此保障供電企業(yè)和社會的穩(wěn)定發(fā)展。目前我國的用電檢查管理工作取得了不錯的成效，整體上的違規(guī)用電行為大幅度下降，但是因?yàn)榭蛻魯?shù)量比較多，所以導(dǎo)致用電檢查管理工作的難度依然很大，進(jìn)而就出現(xiàn)了一系列問題，實(shí)現(xiàn)用電檢查有效管理是當(dāng)前供電企業(yè)必須關(guān)注的內(nèi)容。

1 供電企業(yè)有效開展用電檢查管理工作的意義

第一，有效開展用電檢查是保障用電安全的基礎(chǔ)。電力使用中存在很多不確定的不安全因素，這些不安全因素對人們的安全用電造成了很大安全威脅。所以為保障用電過程的安全性就應(yīng)該進(jìn)行用電檢查，這樣就能從根本上減少用電安全事故的發(fā)生率。且電力設(shè)備在使用中，假如出現(xiàn)電力設(shè)備故障則會造成人們的財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重時還可能會威脅人們的生命安全。因而為最大程度地減少用電危險事故的出現(xiàn)需要有效地進(jìn)行用電檢查。第二，有效地開展用電檢查管理工作能夠提升用電服務(wù)質(zhì)量。在供電營銷系統(tǒng)中，用電檢查也屬于一種服務(wù)形式，其屬于用電檢查中的特殊售后服務(wù)形式，通過用電檢查管理工作能使供電企業(yè)了解供電和用電過程中存在的安全隱患，還能增加供電企業(yè)和用戶之間的有效溝通，使二者能更加了解彼此，這對提升供電企業(yè)的用電服務(wù)質(zhì)量而言是非常有利的。第三，有效開展用電檢查管理工作不僅能保障供電企業(yè)的利益，還能保障用戶的利益。具體而言，通過用電檢查管理工作能使供電企業(yè)了解到客戶的錯誤用電方式，然后對其進(jìn)行糾正，這樣就能很好地保障用電客戶以及供電系統(tǒng)的安全性，與此同時還能為用電客戶提供一定的技術(shù)幫助，對用電客戶進(jìn)行正確的引導(dǎo)，依照相關(guān)法律履行《供用電合同》，進(jìn)而保障供電企業(yè)和電力用戶的合法利益。

2 供電企業(yè)用電檢查管理中存在的問題

2.1 主觀問題

第一，供電企業(yè)中的有關(guān)部門對用電檢查管理工作的重要性認(rèn)識不足。目前有一些供電企業(yè)在日常工作中只重視企業(yè)的盈利情況，將管理工作的核心放在電力生產(chǎn)營銷中，認(rèn)為用電檢查管理工作屬于邊緣工作，可見，企業(yè)對用電檢查管理工作的不重視程度。還有一些供電企業(yè)意識到了用電檢查管理工作的重要性，同時也制定了用電檢查管理工作規(guī)定和制度，但是卻沒有將這些規(guī)定和制度落到實(shí)處。第二，對用電檢查和監(jiān)督的分工不明確。《電力法》表明電力行業(yè)具有政企分開性，在電力行政執(zhí)法權(quán)移交之后，電力管理部門就是檢查行政違法的主體，行政執(zhí)法是主要的查處性質(zhì)，查處的主要措施是補(bǔ)繳電費(fèi)及電力罰款等，查處主要是按照《行政處罰法》和《供用電監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行，這樣的查處帶有一定的“準(zhǔn)行政”色彩，因而使得處罰有一種從輕化的特征，政策寬松，加上處罰力度不夠，進(jìn)而加劇了竊電等違法行為的發(fā)生。

2.2 客觀原因

第一，取證工作難度比較大。隨著高新技術(shù)的發(fā)展，竊電手段也越來越先進(jìn)，很多竊電行為的隱蔽性都很強(qiáng)，對用電檢查管理工作來講，要有效地懲罰這些違章行為，就一定要有必要的證據(jù)支撐，以此才能規(guī)范用電行為，但是不法竊電人員會極力掩蓋證據(jù)，再加上某些用電檢查人員在檢查管理中常出現(xiàn)取證不全的情況就剪線停電，進(jìn)而就增加了取證的難度。第二，教育培訓(xùn)的力度和內(nèi)容與當(dāng)前的用電檢查管理工作需求不相符。目前很多學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在用電檢查管理工作中都缺少有力的支持，進(jìn)而使得用電檢查管理工作人員在具體的用電檢查工作中就出現(xiàn)檢查程序不規(guī)范、檢查方式不合理等問題，這必然就會影響用電檢查管理工作的有效開展。

3 供電企業(yè)有效開展用電檢查管理工作的措施

3.1 加強(qiáng)對用電檢查管理工作的重視

加強(qiáng)對用電檢查管理工作的重視應(yīng)該從三個方面入手：第一，提升供電企業(yè)管理人員的用電檢查管理意識；第二，提升用電檢查管理工作人員的用電檢查管理意識；第三，提升用電客戶的用電檢查管理意識。因?yàn)楣╇娖髽I(yè)的管理人員及用電檢查人員在改變，且用電客戶不斷增多，所以對用電檢查管理工作的重要性認(rèn)識應(yīng)該是一個長期不間斷的過程，只有確立好目標(biāo)，同時做好合法用電宣傳工作，這樣才能將用電檢查重要性提升到社會準(zhǔn)則層面，進(jìn)而自覺規(guī)范自身的用電行為。

3.2 規(guī)范用電檢查程序

在進(jìn)行用電檢查管理工作時，必須嚴(yán)格按照《用電檢查管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行檢查計(jì)劃，在用電檢查現(xiàn)場應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行檢查工作單內(nèi)容，與此同時還應(yīng)該做好用電檢查中的自身安全防護(hù)工作，和帶電設(shè)備保持一定的距離。若在用電檢查中發(fā)現(xiàn)問題，要及時給用戶發(fā)送《用電檢查結(jié)果通知書》，交給用戶讓其簽收，令其在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改。檢查中有安全隱患的用電設(shè)備，用電檢查管理人員應(yīng)該建立用戶整改記錄臺賬，記錄中必須標(biāo)明用電設(shè)備存在的具體問題、整改的時間要求以及整改內(nèi)容等。完成用電檢查管理工作之后，一定要對用電檢查工作單就行很好的保管和處理。如果遇到用電情況有變化的情況，要和電力客戶進(jìn)行有效地溝通，必要時應(yīng)重簽用電合同。

3.3 提高用電檢查監(jiān)管力度

電能也具有商品屬性，所以竊電屬于違法行為。竊電量刑可按照《刑法》中第264條盜竊罪處理，如果情節(jié)不嚴(yán)重，還沒有構(gòu)成犯罪的，應(yīng)該由電力管理部門令其停止竊電行為，同時還應(yīng)該追繳電費(fèi)并處一定的罰款。但在具體的反竊電過程中，部分竊電人員還包括某些企業(yè)對違規(guī)用電或竊電的危害認(rèn)識不到位，甚至還出現(xiàn)了對抗或圍攻用電檢查管理工作人員的行為，對此，供電企業(yè)不僅要采取一定的技術(shù)手段，還應(yīng)該進(jìn)一步加大法律監(jiān)管力度，情況允許時和公安部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，同時按照法律規(guī)定適度調(diào)整處罰力度，對多次違法的加大制裁力度，以此減少竊電等違法行為的出現(xiàn)，進(jìn)而提升用電檢查管理工作效率和質(zhì)量。

3.4 做好用電檢查教育培訓(xùn)工作

用電檢查管理工作人員的教育培訓(xùn)不僅是供電企業(yè)的職責(zé)，也是社會的職責(zé)，社會相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和供電企業(yè)應(yīng)該加大對電檢查管理工作人員的培訓(xùn)力度，豐富用電檢查管理工作人員的知識結(jié)構(gòu)體系，并提升其工作技能，進(jìn)一步提升其綜合素質(zhì)，這樣就能為用電檢查管理作業(yè)的有效開展奠定良好的基礎(chǔ)。除此之外，還要提升供電企業(yè)管理人員水平，這樣就會有更合適的管理政策出臺，這對落實(shí)用電檢查管理工作而言也是非常重要的。

4 結(jié)束語

總而言之，為保障供電企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益以及用戶的用電安全性，在供電企業(yè)開展用電檢查管理工作時，要求相關(guān)工作人員必須先意識用電檢查管理工作的重要意義，然后在明確用電檢查管理問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合供電企業(yè)的實(shí)際情況制定有效的用電檢查管理措施，以此解決用電檢查管理問題，進(jìn)而提升供電企業(yè)的整體用電服務(wù)水平，最終促進(jìn)供電企業(yè)的穩(wěn)定持久發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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