淺論電力工程造價管理與控制中存在的問題及預防措施

耿秋芝

【摘 要】 近年來，隨著電力行業的快速發展，電力工程基礎建設項目不斷增多，給電力工程造價管理與控制帶來較大的挑戰。一般來說，有效的電力工程造價管理與控制能減少資源浪費，促使電力工程的綜合效益得到提升。但當前國內電力工程造價管理與控制中存在一些問題，導致工程造價混亂，需引起高度關注。文章在全面分析電力工程造價管理中存在的問題的基礎上，切實結合實際，提出針對性預防和控制措施。

【關鍵詞】 電力工程造價 問題 預防措施

電力工程造價管理在電力企業發展中有著重要的作用，能在按時完工、保質保量的基礎上，對工程造價進行控制，從而減少資源浪費，提升電力工程的綜合效益[1]。但是，近年來，國內電力工程造價呈現不斷增長趨勢，且伴有一定融資困難問題，影響電力事業的發展。這就需要電力企業采取積極措施，加強對電力工程造價的管理，避免浪費，實現工程效益最大化。

1 電力工程造價管理與控制中存在的問題

1.1 項目設計階段

一般來說，電力工程限額設計的本質特征是電力工程投資控制的主動性，其重點強調了設計限額的關鍵性。這就極易導致在電力工程項目設計階段，因電力投資控制管理不當而出現較多缺陷。特別是當設計限額的限制影響到一個項目的設計時，會給工程設計人員的創造性思維發展造成不利影響，致使部分設計較為創新的項目因受到限制，而不能正常投入使用[2]。

1.2 招標投標階段

招標投標的關鍵是競爭力，而公正、公平、公開、競爭是電力工程招標投標的主要特點。然而，值得注意的是，電力工程施工企業、電力工程發包企業的部分內部企業也會參與到電力工程招標投標過程中，使這些企業出現一定偏愛傾向，極易導致工程招標投標失去本身的公開性、公正性、公平性，難以實現招標投標的競爭性。

1.3 簽訂合同階段

“低價中標，索賠盈利”是當前國內部分施工單位常用的包攬工程的方法[3]。然而，在對合同進行簽訂時，業主方的造價管理人員可能因缺乏專業知識，未能對合同價款調動限額及相關程序進行明確，且不能對計算依據、現場簽證、材料價格、更改設計等進行充分理解和掌握，部分管理人員還不能及時發現合同執行過程中可能出現的風險，不能采取積極措施，對工程質量進行嚴格審核，從而引發風險。

1.4 工程施工階段

電力工程施工階段，工程承包商及業主方僅重視自身利益，為了提升自身利益，在合同理解上出現異議，且不能有效估算工程建設成本，不能主動控制工程建設，忽略動態管理工程造價。此外，在工程施工階段，施工時間長、施工工作量大等問題也會對工程造價產生影響，導致企業因管理不當，出現入不敷出的現象。

2 加強電力工程造價管理與控制的相關策略

合理、科學的工程造價管理與控制系統能在全面提升工程質量的基礎上，對工程造價進行有效控制。針對上述電力工程造價管理與控制中出現的問題，筆者認為，可從以下幾個方面進行預防和控制：

2.1 項目設計階段

根據相關調查研究顯示，工程項目的設計方案直接影響著工程造價的順利進行[4]。一般來說，工程項目設計質量的高低，一方面會給工程項目的投資帶來較大影響，另一方面，還會影響項目建成后的使用效果。因此，在電力工程項目設計階段，需要設計師切實按照電力工程具體情況，制定安全合理、經濟實用、科學先進的設計方案，以縮短項目建設的工期，節省投資，且能對經營費用、生產成本進行控制，改善工程的整體效益。

2.2 招標投標階段

首先，在招標過程中，嚴格控制招標文件的編制。規范化的編制招標文件是合同簽訂的關鍵，在確保招標的順利進行及實現電力工程造價控制中發揮著重要的作用。其次，電力工程的標底在招標投標中發揮著重要的作用，可將其作為評標的一個客觀衡量尺度應用在招標投標過程中。標底由業主編制而成，能準確反應業主的期望及招標工程的預期工程造價，便于根據標底作出有關投標報價的決定。

2.3 合同簽訂階段

施工合同的簽訂，一方面能對施工企業形成一種約束，另一方面，還是工程計費的基礎。施工合同直接影響著工程造價的有效管理和控制。而這一作用的實現，需要在合同簽訂過程中，對合同的條款進行認真研究，從而對工期、造價、質量標準等進行明確，以最大限度控制不必要的工程費用支出，有效規避風險，防止出現投資失控現象，實現利潤最大化。

2.4 項目實施階段

通過足夠、連續的資金，及時供給電力工程施工過程中所需的相關材料、設備、器材等，確保整個電力工程施工的順利進行。而一旦施工過程中缺乏資金，會導致設備、器械、材料等供應不及時，引發工程停工、工期延長等問題，增加電力工程造價成本。

2.5 竣工結算階段

結算過程中，收集工程建設全部資料，匯總整個工程投資情況，耐心、認真、細致進行審核。結算的匯總能對電力工程投資效果及實際造價文件進行全面反映。

3 結語

綜上所述，電力工程造價管理在電力工程建設中發揮著重要的作用，且在工程的項目設計、招標投標、合同簽訂、項目實施、竣工結算等階段中有著自身的作用和功能。電力工程造價管理質量的高低，不僅關系著工程建設項目的順利進行，還影響著其投資效益和社會效益的高低。因此，需要切實采取積極措施，克服多方面的問題，加強電力工程造價管理與控制，實現電力事業的快速、穩健發展。

【參考文獻】

[1] 劉婷，凌俊斌. 淺談電力工程造價管理與控制對策[J]. 機電工程技術，2013，42（12）：62-65.

[2] 葉建偉. 電力工程造價管理與控制對策[J]. 科技傳播，2011，12（18）：24+31.

[3] 董晉吉. 全生命周期造價理念與電力工程造價管理的對比分析[J]. 中國勘察設計，2012，8（1）：92-95.