特朗普當選，中美關系的“天”塌不下來

若干年來最撲朔迷離的大選塵埃落定。在特朗普當選引發的全球金融市場震蕩恐慌之下，特別是特朗普若干關于中國的“刺耳”言論猶在耳邊，不禁讓人疑慮，中美關系未來將走向何方？我的判斷很簡單：中美關系的“天”塌不下來。而且，隨著特朗普當選，美國在全球收縮與重返亞太這兩個相互矛盾的戰略選擇中將更加傾向前者，中美關系有“重新洗牌”式的新機遇。

從根本上來講，其實無論是希拉里當選，還是特朗普獲勝，中美關系中有三個既定事實不會改變：一是中美實力對比變化的大趨勢在短時間內不會改變，但美國仍在諸多領域擁有超強實力的優勢在短時間內也不會改變；二是中美“你中有我、我中有你”的經貿、外交等領域的利益高度融合的格局已是既定事實；三是美國民主黨和共和黨中的國會建制派有趨同的趨勢，界限已不如以前那樣明朗。

中美關系中交織著多方利益，無論是兩國國內還是在全球范圍內，都有太多利益集團牽涉其中，所謂“牽一發而動全身”。因此，無論從區域角度還是全球角度來說，中美關系都是以保持穩定為最佳選項，對于中美關系“翻天覆地”的變化不必擔憂過頭，“修修剪剪”恐怕是兩國發展中的最大動作了。

奧巴馬執政期間的兩大對外戰略主線便是“全球收縮”（從伊拉克阿富汗撤軍、把軍事戰略目標調整為只打贏一場戰爭而非此前的兩場等）與“亞太再平衡”（加強在西太平洋的軍事、外交、經濟等投入）。對中國的當面態勢來說，這是兩股相互矛盾的趨勢。到底哪個占主流，對此的觀察一直難有定論。

但是，這些年來，美國國內經濟復蘇的波折，財政赤字居高不下，白宮、國會、國務院、五角大樓之間的關系一直磕磕絆絆，使得輿論普遍認為，“亞太再平衡”的執行可能力不從心。而在世界其他地區，中東持續動蕩、“伊斯蘭國”等極端組織的擴張、與俄羅斯對抗的加劇等問題，也正嚴重地牽扯著美國的力量，使其難以投入全力實施“亞太再平衡”。這一直困擾著奧巴馬政府的對外政策。

特朗普從參選以來就一直借抨擊TPP為選舉加分，認為美國應減少對盟友的責任，其中就包括日本。如果他兌現這些諾言，“亞太再平衡”戰略或將最終讓位于“全球收縮”。

對特朗普這樣一位務實的“商人總統”來說，“把錢花在自己身上”是他一以貫之的主張。特朗普當選后，將首先處理美國國內的事務，首當其沖的就是處理好與國會、與整個官僚體系的關系，其中選擇好一個國務卿、國防部長對他的外交政策至關重要。我們應當盡快從這個角度觀察美國政治與外交政策的變化。

總之，我們將與一個“向內”的美國打交道。但是，這絕不意味著中國將大舉填補美國的“真空”；相反，美國通過將精力和“拳頭”收回國內，是試圖“蓄力”的表現。這是一個將中美關系“重新洗牌”的好時機，可以消化前幾年留下的中美之間的“信任赤字”，充分界定中美兩國在全球治理中的權利與責任，為未來的中美關系打下基礎。隨著美國將更多精力投入國內，包括國內的基礎設施建設，這將成為中美之間合作的問題領域。“一帶一路”基礎設施建設延伸到美國本土，這并非不可能，而是各方努力可以做到的。