數字經濟的蛋糕 中美可合力做大

趙愛玲

11月21-23日，第27屆中美商貿聯委會在華盛頓召開，其中，數字經濟成為會議關注的焦點。

期間，國務院副總理汪洋出席了其中的中美企業家數字經濟研討會并在致辭中指出，“數字經濟是世界經濟發展的重要驅動力。二十國集團（G20）領導人杭州峰會通過《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》，提出數字經濟發展與合作的指導原則和關鍵領域，為世界經濟重煥生機指明了新方向，提供了新方案，帶來了新希望?！彼闹罗o還透露出中美將加強數字經濟領域合作的決心。

發展數字經濟已成為各國搶占未來發展制高點的戰略選擇。數字經濟作為發展最迅速、創新最活躍、輻射最廣泛的經濟活動，正在成為全球經濟增長的新動能和新引擎。2015年，中國數字經濟的規模達18.6萬億元，僅次于美國，居全球第二位。中美兩個數字經濟發展的大國各具特色，未來兩國合作潛力在哪？

數字經濟成為中國經濟發展的新動力

“中國致力于營造開放的數字經濟發展環境。中方在履行‘入世承諾的基礎上，又在上海自貿試驗區主動開放10類增值電信業務中的8類，并在全國范圍內放開經營類電子商務外資股比限制。中國已成為美國電子通信企業最重要的海外市場?！蓖粞蟊硎?。

中國政府高度重視數字經濟的發展，大力實施信息化發展戰略、國家大數據戰略、“互聯網+”行動計劃等，推動互聯網和實體經濟深度融合，數字經濟已成為新常態下中國經濟發展的新動力。2016年，我國先后出臺《國家信息化發展戰略綱要》《中國制造2025》《促進大數據發展行動綱要》等一系列文件，為數字經濟的發展提供了政策、技術等各方面的保障。

目前，中國網民已經超過7.1億人口，移動互聯網用戶超過6.5億，平均上網時長是接近4小時，網絡外賣用戶量已經上億，這些數據都在表明，數據經濟和互聯網經濟在不斷滲透到生活各個方面的時候，對整個經濟和生活方式所帶來的深度變化?；ヂ摼W正在中國釋放著非常巨大的消費潛力。消費升級中一個很重要的增長方向來自于零售，BCG的研究認為，互聯網消費貢獻未來5年私人消費增量是42%，也就是說，私人部門的網絡消費是一個巨大的增長，在增長的背后可以看到由于消費所帶來的數字經濟的拉動是全方位的，會帶來結構性的變化。

阿里巴巴巴集團副總裁高紅冰在接受《中國對外貿易》采訪時表示，“今年‘雙十一的交易量里83%來自無線端，說明現今的移動流量在支持這些交易完成。如今我們有90%的數據量是過去兩年創造的，在2020年，全球數據量會突破44ZB。我們有理由相信，數據或者數據流量可以作為衡量數字經濟的主要指標之一?！?/p>

中國在多個領域已加入全球數字經濟的領跑者行列。近年來，中國在電子商務、電子信息產品制造等諸多領域取得全球領先的突出成就，一批信息技術企業和互聯網企業進入世界前列。騰訊、阿里巴巴、百度、螞蟻金服、小米、京東、滴滴出行等7家企業位居全球互聯網企業20強。此外， 數字經濟正在引領傳統產業轉型升級。在現代農業、智慧能源、普惠金融、益民服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態、人工智能等領域，數字經濟正加快引領傳統產業轉型升級。

美國是世界數字經濟的中心

近年來，美國數字經濟及其所依托的寬帶基礎設施，經歷了大幅增長，為美國經濟復蘇和競爭力的提高發揮了重要作用。引領三次IT產業革命的美國，是當之無愧的世界數字經濟的中心。

作為世界上第一個開始大規模部署4G（LTE）網絡的國家，美國在2012年中期就擁有了將近全球一半的LTE用戶。另外，寬帶用戶的需求在過去4年也發生了巨大轉變。到目前為止，超過94%的美國家庭已接入網速大于10Mbps的寬帶。利用門檻較低和網絡開放的優勢，云計算、遠程處理、流媒體提供商創造了前所未有的對更高帶寬的互聯網服務的需求。這種需求刺激了對高速網絡設施的大量投資。從2009年到2012年，美國無線網絡的年投資額以40%的速度增長，從每年210億美元增長到300億美元，已經超過主要的石油、天然氣和汽車公司。2013年，美國的有線網絡投資額預計達到350億美元。

OECD發布的《2015數字經濟展望》報告顯示，美國在信息、通訊和技術（ICT）上的出口一直保持增長，成為世界主要ICT服務出口國之一，占全球比重從9%左右上升到13%左右。美國2013年ICT研發支出占GDP總額0.6%，其中20%資金用于ICT制造行業。此外，美國互聯網用戶約占人口總數的80%。智能手機用戶中，約有45%的用戶通過手機在線購物，約55%的用戶使用網上銀行。根據相關研究公司的預測，到2020年，美國約20%的銀行分支機構將消失。eMarketer預計，美國的電子商務交易額在2012年至2017年間的復合增長率仍將高達14%，其中服裝和服飾、圖書和音像制品的年均復合增長率將分別升至17.2%和16.3%。

中美加強數字經濟國際合作

當前，數字經濟已成為全球增長最快、創新最多、輻射最廣的領域。中美兩國都孕育出了業績卓越的公司，全球市值前十位的互聯網公司全部來自于這兩個國家。

“中方致力于加強數字經濟國際合作。中國連續3年在浙江烏鎮主辦世界互聯網大會，目的就是搭建國際互聯網共享共治平臺。中方愿意積極參與數字經濟相關議題的國際規則討論，推動形成開放、包容的商業環境，釋放數字經濟發展潛力。中方愿與美方相向而行，共同做大數字經濟的利益蛋糕，造福兩國企業和人民。”汪洋在出席中美企業家數字經濟研討會時表示，處理好數字經濟發展與安全之間的關系是各國面臨的共同課題。中方致力于完善公平規范的數字經濟監管政策，做到在發展中規范、在規范中發展。中國已出臺網絡安全法，正在制訂電子商務法，目的是為數字經濟發展增強法制保障。中方對各類企業一視同仁。

中美數字經濟領域的合作已在悄然進行。在去年底召開的第二屆世界互聯網大會上，中美數字經濟合作協會正式成立，這個由領英、騰訊、紅杉資本、寬帶資本等中美企業共同聯合發起的協會正為推動中美互聯網企業的溝通協作開辟新的機制。據介紹，中美數字經濟合作協會成立后將在中美兩地設立分支機構，發展會員，積極開展數字經濟領域的合作、投資及交流等活動，從而加強中美企業及企業家的交流合作。

開放協作是互聯網的重要屬性。中美兩國作為數字經濟時代最有代表性的國家，跨境合作與投資日益活躍，中美雙方在創新環境、人才架構、研發力量等方面具有優勢互補之處。 正如高紅冰所言，“中美數字經濟合作是未來方向。”