關于事業單位財務管理的現狀與突破研究

文/劉　博

關于事業單位財務管理的現狀與突破研究

文/劉博

本文闡述了事業單位財務管理的現狀，提出了要及早實施績效預算，大幅提高預算管理水平，加強資產管理，實現國有資產的高效配置，加強財務制度建設，規范內控監督和管理機制，提高財務人員綜合素質等突破我國事業單位財務管理問題的對策。

事業單位；財務管理；現狀；突破策略

在我國，社會職能部門以及相關機構組織都是事業單位，其主要的工作內容即是圍繞著公益事業來組織運用各類國有資產，實現對社會服務工作的落實到位。現在，我國的國家財政以撥款的形式來為此類事業單位提供資金支持，同時，經營活動本身也是在不斷發展、促進的過程中，以改革為形式來帶動財務管理工作的水平提高。

一、事業單位財務管理的現狀

(一)內部管理制度的不足以及賬務管理制度的不完善性存在

一些事業單位內部的管理機制存在不足之處，使得其未能實現對財務管理機制的建立與完善，也就導致了會計工作者的工作內容以及崗位設置呈現出不合理的地方。進而也就更容易地產生會計項目的不合理以及建立的問題。同時，事業單位的相關負責人也可能會以虛假賬務來謀取私利，導致國有資產的損失，帶來貪污違紀的現象。

(二)財務管理的職能弱化，缺乏強有力的約束性

在一般情況下，事業單位的職能會受市場的一定影響，但是事業為單位本身屬于財政撥款范疇，其預算編制的制定需要發揮出更大的影響力，才能確保其可以在日常經營管理活動中杜絕資金浪費、消極應對的問題。但是在實際的管理工作中，因財務管理機制缺乏強有力的約束性，導致決策內容顯得較為隨性，進而影響了財務決策內容的落實到位。

(三)對國有資產的使用率不高，管理活動缺乏價值

一些事業單位在對固定資產的進行配置的時候存在盲目性。管理者本身對資產的認識水平不足，隨意購置與閑置，導致固定資產的使用效率難以達到目標。一些事業單位在進行資產變動管理工作的時候，不會進行上級審批活動而是直接進行處理，也就導致經營活動難以做到對所有賬目的準確記錄，賬目的不完整帶來了賬務計算的錯誤。

(四)財務人員的整體素質較低

事業單位管理者對財務管理不夠重視，財務人員綜合素質不高，存在著一些財務工作者專業理論知識與實踐操作建議的缺乏，進而影響了其日常工作活動的高效、準確開展。同時，因培訓活動的滯后，導致財務工作者本身的法律認識不能滿足工作活動的開展需求，職業道德素質偏低帶來了會計計算工作的不規范，信息內容的虛假性較為明顯，違紀現象屢禁不止。

二、事業單位財務管理工作的問題解決措施

(一)通過績效預算來實現管理水平的提高

現在，我國事業單位的財務預算工作的開展核心是圍繞著經濟建設活動來進行明確的。因此，部門預算的管理制度需要成為財務管理工作的基本組成形式來確保部門預算管理工作與事業單位的收支明細得以在編制內容中明確體現出來。同時，在這個過程中所形成的預算報告需要由相關部門進行申報，當其通過考核之后再執行。所以，事業單位應當將經費預算工作的管理水平切實提高，以此來確保相關標準內容得以成為事業單位實現績效提高的重要保障。

(二)注重資產管理來提高對國有資產的高效率配置

事業單位的資產管理工作需要從認識水平的提高出發，轉變固有概念來增強對國有資產的利用效率，同時將財政資金落到實處，以此來讓國有資產具備更高水平的價值。在這個過程中，需要將資產與資金相分離，做到責任人制度來確保規范化的管理制度與考核制度得以實現信息內容的登記完善。將資產管理納入相關人員的績效考核范圍，明確責任，通過獎勵或懲罰的方式，促使資產管理者完成好本職工作，進而提高資產使用效益。要實現預算管理與資產管理相結合，以部門預算為基礎，充分利用國庫集中支付和政府采購的方式，從源頭上對國有資產投入進行有效監控。要分別委派專人負責資產管理與會計管理，嚴格執行資產出入庫手續，定期盤點資產，實現賬物相符與賬賬相符。

(三)財務制度的建設與完善來發揮出監管機制的價值

事業單位的管理工作需要讓財務工作者可以將財務管理工作提高重視。做到對政策內容的深入理解，以此來建立更為完善的財務管理制度，確保企業的財務管理工作可以將會計處理方法的科學性體現出來，進而增強對事業單位財務情況的了解水平。同時，各級部門要明確職責，強化財務人員的責任意識。此外，要建立并嚴格執行崗位分工制度和授權審批制度，遵循重大會計事項集體審批制度等，完善內部控制環境的建設。事業單位上級管理部門要做好監督檢查工作，定期檢查下屬單位會計核算程序、方法、內容等是否符合相關法律法規的要求，以及財務會計制度是否健全。外部執法監督部門也應加強對事業單位的監督檢查，加大處罰力度，進而規范財務基礎工作，提高會計信息質量。

三、結語

總的來說，事業單位需要加強對財務管理工作的不斷完善，以此來確保事業單位能夠更好地適應社會環境，促使我國的社會主義現代化建設得以取得更大成就。

[1]遲金鳳.淺談事業單位財務管理的現狀及發展措施[J].時代金融(下旬)，2013(1)：32.

[2]楊琛君.關于文化事業單位財務管理的現狀及存在的問題與對策研究[J].現代經濟信息，2014(7)：223-224.

(作者單位：廣饒縣財政局)