油田檔案工作的創新與實踐

文/中國石油長慶油田分公司第十采油廠 閆養榮 柯虹 李克松 張麗

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油田檔案工作的創新與實踐

文/中國石油長慶油田分公司第十采油廠 閆養榮 柯虹 李克松 張麗

【摘要】本文結合對檔案工作的實踐經驗，總結形成了高起點建設、高標準管理、高水平運行的“三高”管理法，對做好新形勢下油田檔案工作具有一定的參考和借鑒作用。

【關鍵詞】油田；檔案；信息；資源

一、新形勢下加強油田檔案工作的重要性

油田企業檔案是油田開發生產經營活動的原始記錄和重要憑證，是油田企業強化基礎管理、提高企業競爭力、推動可持續發展以及維護自身權益的原始依據，也是維持正常生產經營活動必不可缺的部分。近兩年來，由于國際油價持續低迷，油田生產經營形勢十分嚴峻，迫切要求油田企業把檔案工作作為一項基礎性工作常抓不懈，切實管好、用好檔案資源，進一步挖掘成本控降潛力，創造更多的經濟效益，確保持續穩健發展。

二、油田檔案工作的“三高”管理法

近年來，長慶油田分公司第十采油廠（以下簡稱采油十廠）檔案工作始終緊跟華慶油田開發建設步伐，以“收集齊全、整理科學、保管安全、利用滿意、信息整合”為目標，以完善檔案工作組織體系、資源體系、利用體系和安全體系建設為主線，高起點建設，高標準管理，高水平運行，為華慶超低滲油田持續穩產效益發展提供了優質便捷的檔案資源服務。采油十廠榮獲長慶油田分公司2011-2015年度檔案工作先進單位和建設項目檔案管理先進單位，成為長慶油田囊括“雙先進”僅有的兩家單位之一。

（一）領導高度重視，做到高起點建設。主要有：

1.特殊的發展經歷，加深了全廠對檔案工作的重視程度。自1999年成立以來，采油十廠先后經歷了重組改制、重組整合和業務轉型的洗禮，在此期間，檔案工作既留下了難忘發展印記，更保存了大量原始資料，成為企業發展的一筆寶貴財富。在1999年重組改制和2008年重組整合期間，累計合并、移交科級（大隊級）單位30個，涉及人員2300余人次，完整、翔實的檔案資料有力支撐了交接工作的順利進行。2009年全面轉型華慶油田開發以來，檔案工作在開發超低滲、建設大油田的過程中，發揮了重要的服務支撐作用。

2.堅強的組織領導，確保了檔案工作的扎實有效開展。本著“對歷史負責、為現實服務、替未來著想”的工作原則，堅持“把檔案工作交給最能體會其重要性的領導分管”，由負責全面生產、油田開發工作的副廠長兼總地質師主管。主管領導對檔案工作要求業務清、標準高、工作細、措施實，做到了“三個到位”。一是領導職責明確到位。成立由主要領導任組長的檔案工作領導小組，構建由主管領導掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負責的三級檔案工作領導體系，檔案管理職責層級界定清晰，工作壓力傳遞到位。二是工作目標量化到位。建立健全檔案工作崗位目標責任制，年初召開專題會議，下發檔案工作要點、各部門歸檔范圍及要求，進一步細化各部門檔案資料匯交職責，量化檔案工作目標任務。三是工作檢查考核到位。認真開展檔案自評工作，將檔案工作納入全廠三基工作考評范圍，重點檢查各部門檔案歸檔和資料匯交情況，對檢查中發現的共性、個性問題和管理薄弱環節，深刻剖析成因，落實整改責任，持續規范檔案管理。

3.完善的設施配套，筑牢了檔案工作發展的硬件基礎。緊跟油田開發規模和信息服務工作量不斷增大的形勢需要，持續加大基礎設施配套，劃撥1000余平方米獨立辦公樓，嚴格按照標準配備設施設備，硬件配套水平始終保持較高的運行標準。

（二）業務基礎扎實，做到高標準管理。主要有：

1.抓體系，著力加強檔案組織制度建設。以“體系完善、權責對等、閉環管理、執行到位”為業務規范，修訂完善《檔案管理工作實施細則》《檔案工作統計及量化考核細則》等檔案工作制度、流程，建立專兼職檔案管理人員網絡管理體系，使檔案工作有章可循、規范運行。一是明確管理類檔案規范。修訂完善各部門《歸檔范圍確認單》及相關制度、標準、歸檔要求，年初下發，歸檔員及負責人簽字確認；年中催交，對遲交部門采取電話、公務通知函等形式及時督辦；年底核對，對未完成部門通報批評，確保齊全完整、不缺不漏，做到了閉環管理。二是明確產建竣工資料規范。根據集團公司《檔案管理手冊》，詳細制定各類資料制作整理標準，下發產能建設項目組及相關施工單位，從源頭上規范資料歸檔標準，并嚴格按《產能建設部署及驗收表》《單位工程劃分明細》收交資料。

2.抓管控，著力提高檔案工作精細化水平。以“人員24小時值班、出入庫借閱全程可查、360度監控不留死角、保密協議管行束心”為業務規范，認真貫徹落實檔案管理有關規定，狠抓檔案收集、整理、保管、鑒定、統計等各個業務環節，嚴把檔案資料接收關、整理關、保密關等關口。一是嚴把接收關。檔案室工作人員根據檔案資料收集范圍，執行標準一絲不茍、堅持原則，嚴格按規范對各類資料進行分類、編號、裝訂、排列，做到了“三對應、兩完整、三清晰”。三對應，即交接清單和歸檔資料對應，資料簽字和簽名備案表對應，資料內容和工程量清單、結算清單對應，杜絕假資料。兩完整，即歸檔資料分項齊全完整，資料簽字蓋章齊全完整。三清晰，即資料字跡蓋章清晰，圖表日期清晰，交接過程、簽字清晰。二是嚴把整理關。嚴格按照標準整理檔案，要求內容排列有序，頁面編寫整齊規范，原始材料不裁剪；裝訂遵循“兩齊一直不歪斜”原則（下邊齊、左邊齊，裝訂邊90度直角，不能歪斜），確保左右厚度一致、疊放整齊；圖紙卷既要按手風琴式折疊美觀，又要方便打開使用。三是嚴把保密關。制定完善《檔案資料保密管理實施細則》，組織簽訂《保密承諾書》，加強保密宣傳教育，增強保密意識和防范技能；嚴格落實檔案借閱三級審批制度，對借閱有保密要求的檔案資料簽署保密協議，不得出檔案室、不得拍照，現場查閱過程中檔案人員全程陪同管控，確保信息安全存用。

3.抓對標，著力創建良好檔案管理環境。以“庫房獨立、對標操作、因材施存、溫濕平衡”為業務規范，對每類檔案分庫房獨立管理，不混放，不亂放，責任人劃分清晰，對標管理，責任人銘牌上墻管理，按時填寫庫房檢查記錄。庫房間橫向管理，每月進行一次，由其他庫房責任人進行交叉檢查，填寫巡檢記錄。同時，堅持因材存放原則，對實物榮譽類檔案配備實物架存放，對光盤等電子檔案專門配備防磁化柜存放。嚴格落實庫房管理“八防”措施，定期開展檔案管理安全檢查，全面消除安全隱患，實現檔案安全管理常態化運行。

（三）服務保障有力，做到高水平運行?；咀龇ㄈ缦拢?/p>

1.統籌規劃，分步實施，有序推進檔案數字化進程。以建設數字化檔案室為目標，落實檔案“資源集約化、館藏數字化、應用網絡化、人員專業化、管理現代化”要求，加快傳統載體檔案數字化進程。目前，對應轉紙質檔案數字轉化率100%，并將其加載至檔案管理系統管理，實現了檔案目錄計算機檢索，檔案全文數據庫建設已初具規模。

2.立足當前，著眼長遠，持續深化檔案編研開發工作。檔案編研開發是對檔案資源進行完善、重組、拓展的一種資源管理工作，有利于實現檔案資源的規范系統開發，提升檔案工作的服務水平和影響力。近年來，通過深化檔案編研開發，先后編撰完成采油十廠《年鑒》《規章制度匯編》《文件資料匯編》《跨越百萬噸》《十年風雨鑄輝煌》《印象華慶》等系列書籍，達到了紀錄史實、總結經驗、以史資政的目的。

3.圍繞中心，助推發展，提供良好檔案借閱利用服務。檔案工作的目的就是為發展提供服務，發揮好檔案信息資源的重要作用。面對油田穩產增效的新常態，檔案室牢固樹立服務意識，緊跟發展新任務新要求，緊緊圍繞生產經營中心工作，堅持24小時值班，全天候提供優質高效的借閱服務，積極主動為開展技術創新、工藝改造、地面系統優化、穩產上產方案編制、企業及員工合法權益維護等工作提供多角度、深層次的檔案服務。轉型從事華慶油田開發以來，全廠年均編制油水井措施、集輸工藝改造、投產投運等各類方案、設計3600余份，累計使用檔案資料2.6萬多件次，極大促進了各項穩產增效措施的有效落實，原油日產量從轉型初期的68噸快速攀升至3500噸以上，在短短五年內建成中石油首個整裝開發的百萬噸級超低滲油田，全廠開發成本持續有效受控，噸油運行成本呈逐年下降趨勢。

【參考文獻】

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［2］蘇梅.新形勢下油田企業檔案管理模式創新研究［J］.東方企業文化，2015（5）.

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