高校學生黨員量化考核探索與實踐

【摘要】本文將企業的量化考核機制運用于高校學生黨建工作中，分析如何運用量化考核加強大學生黨員管理，并在此基礎上不斷提高大學生黨員整體素質，更好發揮大學生黨員的先鋒模范作用。

【關鍵詞】學生黨員；量化考核；問題；辦法

高校學生黨員的發展、教育與作用發揮是高等院校學生思想政治工作的一項重要內容。由于高校學生黨員是大學生中的骨干和精英，高校學生黨員的素質不僅直接關系到高校黨員的整體素質和戰斗力，更影響著整個高校學生的整體素質水平。為了進一步提高學生黨員的整體素質，有效發揮黨員的先進性，必須依據黨章中規定的黨員的權利和義務，結合高校學生黨員的實際情況，建立起一套較為嚴格的績效考核激勵機制。

一、高校學生黨員考核的現狀及存在的問題

目前，高校學生黨建工作中普遍存在“重發展、輕教育”“重使用、輕培養”“重積極分子考核，輕黨員考核”的現象。表現為部分學生黨員理想信念不堅定，自我要求不嚴格，不能勇挑重擔，淡漠自己的黨員身份，先鋒模范作用發揮不明顯等，降低了學生黨員在普通學生中的威信和地位，削弱了黨組織對普通學生的凝聚力、影響力和感召力，甚至部分黨員在紀律方面也變得松散，嚴重影響了黨組織的形象。究其原因，主要是因為目前缺乏對學生黨員全面、科學的評價考核體系，黨員表現優劣憑印象，無量化依據。現有的學生黨員考核一般有如下弊端：

（一）考核內容單一。高校對學生黨員的考核評價通常采用一次性集中民主評議，缺乏平時對工作績效、學習成績、集體表現等內容的考核，致使黨組織對黨員情況的了解較多停留在感性認識階段，影響考核結果的準確性。

（二）考核客體單一。被考核黨員是考核的主體，而實施考核的人或組織是考核工作的客體，傳統的考核客體主要是基層黨組織，缺少班級普通同學及課任教師的參與，對黨員的考核具有片面性，不夠全面準確。

（三）考核內容定性為主。考核內容設置注重原則性，項目設置缺乏明確的量化標準，難以表現實際情況，考核結果難以體現黨員優劣層次，考核結果不夠客觀公正。

（四）考核間隔太長。目前大多數高校對學生黨員考核一年一次，時間間隔太長，無法對學生黨員出現的問題及時發現并分析、整改，致使學生黨員問題較長時間存在，嚴重影響學生黨員本人及黨組織在學生中的形象。

（五）考核結果廢棄嚴重。目前大多數考核流于形式，考核結果廢棄不用，或者僅僅和表彰掛鉤，并沒有與黨員懲處掛鉤，考核結果簡單劃分幾類，難以精細梳理和深層次剖析學生黨員綜合素質現狀，考核沒有發揮出其應有的弘揚先進、鞭策后進的作用。

二、高校學生黨員量化考核的必要性

績效考核量化考核，是現代人力資源管理研究和實踐中新興的考核辦法，就是指在既定的戰略目標下，運用特定的標準和指標，對考核對象的工作行為及取得的工作業績進行評估，用盡量量化的數據、指標、分值對考核對象業績、表現進行評估，并運用評估的結果對員工將來的工作行為和工作業績產生正面引導的過程和方法。針對現有考核制度以上不足，學生黨員量化考核有以下優勢和作用：

（一）為學生黨員永葆先進性提供制度保障。針對部分學生黨員理想信念不堅定、黨性修養不強的現象，有必要建立一套適應高校黨建工作需要的比較系統、科學、規范化的可操作性強的考核評估辦法。一方面規范和約束學生黨員，另一方面合理運用考核結果對學生黨員進行有效的激勵，最大限度地發揮學生黨員的先鋒模范作用。

（二）能有效調動學生黨員的積極性、主動性和創造性。由于對大學生黨員缺乏系統有效的考核和激勵機制，導致“入黨前拼命干，入黨后松一半”的思想嚴重存在，表現為思想放松，工作積極性降低，榜樣作用不明顯。只有通過對大學生黨員行之有效的考核與管理，才能充分調動學生黨員的積極性、主動性和創造性，督促大學生黨員更好地發揮先鋒模范作用，在校園中營造黨風帶團風，黨風帶學風，以學風促校風最終建設安全和諧校園。

（三）有助于黨務工作的科學化、系統化和規范化。通過建立可量化的考核體系，形成黨組織、科任老師和班級同學共同參與的考核體系，對考核目標進行層層分解，將黨支部總體發展目標與學生黨員個人發展目標相結合。在此考核機制之下，黨支部和學生黨員各項工作都能有章可循、有的放矢地進行，同時組織和個人都能自覺接受組織和群眾監督，從而使黨務工作更加科學化、系統化和規范化。

（四）能增強基層黨組織的戰斗堡壘作用。發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，必須在體現黨員先鋒作用上下功夫，基層黨組織的戰斗堡壘作用最直接、最現實、最具體的是通過廣大黨員的先鋒模范作用反映出來，所以要發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用必須從學生黨員的嚴格管理入手，通過系統的量化考核督促后進激勵先進，提高學生黨支部的整體形象和戰斗力。

（五）有助于全面落實黨的群眾路線教育實踐活動。群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線和制勝法寶，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷走進群眾、深入群眾，在接受群眾監督的同時為群眾謀福利。學生黨員是否合格、是否優秀不僅要接受黨組織的考驗，還應該接受廣大群眾的考核，所以在學生黨員的量化考核中必須有廣大同學等非黨員的參與，只有廣大群眾參與對黨員的評價與考核才能真正落實黨的群眾路線教育實踐活動，體現黨密切聯系群眾、接受群眾監督的優良傳統。

三、學生黨員量化考核的具體內容

建立行之有效的學生黨員量化考核機制，基本思路是以黨章規定的黨員職責、要求為基本內容，結合高校實際，制定量化考核評估細則，量化考核分值，明確考核方式，落實激勵獎懲措施。

對學生黨員的總體目標是達到“三優三無”。“三優”是指學生黨員思想覺悟優，學習成績優，工作業績優。“三無”是指無違法亂紀，無不及格科目，無不良影響。具體從三個方面來考核。

（一）自身建設。主要從政治思想和組織紀律方面進行考核。具體內容主要包括：認真學習黨的理論、路線、綱領、方針政策等，重視形勢與政策學習，每學期有一定數量的讀書筆上交；積極參加各種培訓班培訓、理論學習小組、各種理論學習等活動。主動及時向黨支部遞交思想匯報，每季度不少于一次；按時、按質參加“三會一課”，按時繳納黨費；嚴格遵守黨紀國法，自覺遵守學院各項規章制度；虛心接受組織幫助，改正自身存在不足，不隱瞞自己的思想和觀點，不弄虛作假等。

（二）先鋒模范作用。主要從專業學習、實踐鍛煉和日常表現三個方面進行考核。具體內容主要包括：刻苦學習思想政治教育課和專業基礎課知識，鍥而不舍，堅韌不拔，綜合學習成績名列前茅，獲得英語、計算機等考級證書、技能合格證書、等級獎學金等；積極參加校園科技文化活動以及各類素質教育活動。實行入黨積極分子教育黨員包干制度，積極做好對入黨積極分子的教育工作；積極參與教室、宿舍文化及社團建設，表現良好，無違規違紀記錄。協助院（系）、班級、黨團組織做思想政治工作和群眾工作；能積極為同學服務，助人為樂，有良好的群眾基礎，顧全大局，不計較個人得失。

（三）骨干帶頭作用。主要從關鍵時刻及重大活動時黨員表現進行考核。具體內容包括：遇到危險、緊急情況能及時報告、制止、挺身而出；關心同學，對同學中出現的違紀現象及時教育、勸阻、制止和匯報；熱心參與院系、年級、班級組織開展的集體活動，在各項日常事務和活動中發揮帶頭作用，積極參加迎新晚會、知識競賽、征文比賽、演唱會等各類大型院系活動。有較高的管理水平，有帶領大家實現目標的精神，有工作藝術和工作方法。有較強的主人翁意識，能在院系發展中充分發揮自身作用，為建設安全、和諧校園貢獻力量。

四、學生黨員量化考核的實施辦法

（一）具體過程。學生黨員的量化考核采取“四方評估”的方式進行，即采取黨員自評、群眾測評、課任老師測評、組織考評的方式，所占的權重分別為20%、30%、25%、25%。

黨員自評即每個黨員根據黨員量化考核的內容進行自我評定；群眾測評主要是在學生黨員所在班級抽取一定比例的學生，對黨員進行民主評議，填寫《學生黨員群眾測評表》，進行量化打分；課任老師評分，是由支部向考核對象本學期課任老師發放《課任老師對學生黨員學期表現評議》，由課任老師對該黨員的班級課堂表現和學習情況進行量化評分；組織考評主要是學生支部根據學生黨員參與各項組織生活的表現情況進行量化打分，并在對黨員自評進行審核的基礎上結合學生測評和課任老師測評情況對學生黨員本學期的綜合表現進行評價。

（二）考核步驟。黨支部對學生黨員的考核每學期進行一次，由學生黨支部負責組織實施；考核工作安排在每學期期末考試之前，考核分學習動員、群眾測評、分析評議、總結提高四個步驟進行，各步驟根據具體情況可穿插進行；學生黨支部要將考核成績在支部、班級范圍內公布，并分析考核情況，區分不同情況給予表揚或批評教育；每學期期末考試結束后，學生黨支部將學生黨員考核成績報學院黨辦。

（三）考核工作重點。第一，加強宣傳，統一認識。把學生黨員工作作為黨建工作的一項常規和重點工作，在積極分子培養之初就強調黨員量化考核的重要性，在全體黨員中形成認同量化考核，支持黨員量化考核的局面，在日常工作學習中能按照量化考核的細則和要求規范黨員思想和行動。第二，確保考核工作的公正、公開。提前公布量化考核細則，在量化考核具體實施過程中堅持原則，以事實為依據，用佐證材料說話，并對考核結果限期公布，杜絕印象分、感情分的出現而影響量化考核的準確性。第三，重視考核結果應用。考核成績將以等級公示，黨員量化考核的結果作為七一表彰、評定先進、預備黨員轉正等工作的重要依據；預備黨員評為不合格的，要適當延長預備期；正式黨員評為不合格的，給予為期一學期的限期改正，改正期內2次以上教育無效的，勸其退黨，勸而不退的予以除名，連續兩次評議為不合格黨員的，予以除名。所有黨員評議結果上報上級黨委并放入個人檔案。

本文是廣東省高校黨建研究會2015年立項課題《新媒體視閾下民辦高校黨建工作新模式研究》（編號：2015MBYB50）的階段性成果，課題負責人：王宏武。

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