落實從嚴治黨 加強高校附屬醫院黨員檔案管理

徐明

【摘要】習近平總書記強調，加強新形勢下黨員發展和管理工作，必須要堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷提高黨員發展和管理工作科學化水平。嚴格黨員檔案管理也是從嚴治黨的一項重要內容。本文以高校附屬醫院黨員檔案管理實踐為依托，對其中存在的問題進行了分析，并有針對性地提出了相應對策。

【關鍵詞】從嚴治黨；高校附屬醫院；黨員；檔案管理

筆者所在的河南省中醫院作為河南中醫藥大學的附屬醫院，共有36個黨支部，黨員1400余人，其中職工黨員800余人，學生黨員600余人。黨員結構復雜，每年都有大量的黨員入黨、畢業、組織關系變動較大。黨員檔案是記錄黨員學習、工作和生活歷程變化的重要資料，不僅是黨員身份確認的根本依據，也是黨員人生經歷的重要憑證，更是基層黨組織黨員管理工作中最具價值的原始證明材料，對于全面摸清黨員隊伍現狀、規范黨員隊伍教育管理具有十分重要的作用。從嚴治黨，也要對黨員檔案進行嚴格管理。

一、黨員檔案管理存在的問題

目前，黨員檔案材料主要存在以下幾個問題： 一是黨員檔案建檔與管理不規范。 黨員建檔規范工作中存在事前不辦、事后補辦的現象，材料中多處信息前后不一致。如在確定發展對象時才補填積極分子考察登記表，預備黨員轉正時才補填寫預備黨員考察情況記錄等。很多黨員材料歸檔沒有目錄，或者材料目錄與材料內容不一致。二是黨員發展材料不齊全。 如有的支部黨員材料中積極分子考察登記表缺失；入黨自傳缺失。甚至有的缺少發展和轉正公示、入黨政審等檔案。 三是黨員檔案審查不嚴格。如入黨申請書和入黨志愿書等材料前后筆跡不一致；組織談話缺少談話人簽字；入黨時間、支部大會時間、黨委審批時間等前后矛盾。 四是書寫不規范。 如入黨申請書和入黨志愿書不按格式要求填寫，有不少錯別字和涂抹現象，字跡不夠清楚等。

二、原因分析

黨員檔案材料出現的問題主要是因為檔案管理不嚴格。一是黨支部對黨員檔案管理工作不夠重視。個別支部存在“重業務、輕黨建”的思想，認為檔案管理工作與單位發展無關，沒有什么效益，不想也不愿去抓。有的黨組織認為黨員檔案可有可無，全盤放手，聽之任之。二是支部黨員檔案管理人員的檔案意識不強，對檔案材料的規范性、嚴肅性認識不足，從而造成對黨員的檔案材料的收集、指導填寫不認真，要求不到位，許多黨員檔案存在更新、整理和傳遞不及時的問題，導致這些檔案時間記錄與真實情況不相符。

三、加強黨員檔案管理的對策

（一）加強組織領導，提高各支部檔案管理意識。黨員檔案管理工作是一項長期性、系統性工程，是黨建工作的一項不可或缺的重要內容。黨委書記和支部書記要切實履行好主體責任，充分認識加強黨員檔案管理工作的重要性，高度重視黨員檔案管理工作，把規范黨員檔案的管理工作納入單位黨建工作的重要內容，切實加強領導，落實領導工作責任。

（二）建立黨員檔案管理的長效機制。應根據《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》和《中華人民共和國檔案法》有關規定，制定統一的黨員管理實施辦法，建立健全黨員檔案管理的有關制度和辦法，嚴格黨員檔案管理規范。堅持黨員檔案盒統一、檔案袋統一和材料目錄統一。要依據《中國共產黨章程》對黨員進行資格確認并登記造冊，建立個人檔案，及時將入黨申請書、積極分子考察登記表、入黨積極分子培訓合格證、思想匯報、個人自傳、政審材料等有關材料裝入個人檔案，不定期檢查，發現材料不齊全時，應及時查明情況補充缺失材料；做到統一表格，書寫規范，如入黨志愿書必須要用A4紙，要求用藍、黑墨水、鋼筆、簽字筆或毛筆書寫，字跡清楚，工整、準確，不能有涂改；在日常檔案管理時，還要注意收集做好黨員表彰、處分、培訓等方面材料的歸檔工作。

（三）加強黨員教育，確保黨員檔案管理高效化。加強黨員教育，提高黨員綜合素質。如在入黨積極分子、發展對象培訓過程中，詳細講解黨員檔案管理工作要求，強化他們嚴肅對待檔案，規范填寫檔案的意識。在預備黨員和正式黨員培訓過程中，結合考核目標，針對性地教育和引導黨員準確、有效地填寫檔案。在黨校培訓班中專門開設“黨員檔案管理”課程，編印和組織學習《黨員檔案管理工作手冊》，對各支部黨員檔案管理人員以及黨員進行教育，提高黨員檔案管理的有效性。

（四）加強黨員檔案管理信息網絡化管理。隨著電子技術的廣泛應用和普及，檔案工作的方式和手段已發生了質的改變，傳統的信息資源開發手段已不能完全適應新時期的黨員檔案管理工作需要，因此，基層黨員管理引入了“黨員管理信息系統”，各基層黨組織可以對黨員信息實施網絡化、信息化的管理。利用該系統，各支部可以對黨員的黨籍信息、組織關系轉接、黨費收繳和發展黨員等進行管理；也可以建立專門的黨員信息管理網絡模塊，結合本單位實際，設置網絡檔案管理標準和程序，軟件開發，信息維護和安全保障，實現計算機對黨員檔案的完整、準確和動態管理，促進黨員檔案管理工作的順利實施，同時全面服務于單位的整體建設和發展，達到事半功倍的效果。

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