方城縣農信聯社：精準扶貧快步先行

本刊記者 盧廣印 姜書建

方城縣農信聯社：精準扶貧快步先行

本刊記者 盧廣印 姜書建

越是貧困地區，越是金融“盲區”。如何發揮好金融杠桿作用，使貧困群眾徹底脫貧致富？近年來，河南省方城縣農村信用社合作聯社（以下簡稱方城縣農信聯社）準確把握扶貧開發金融服務定位，找準扶貧突破口，對癥下藥祛“病根”，實現了有效金融減貧和貧困地區經濟社會持續健康發展，探索出一條適農村扶貧的金融支撐道路。

依托產業貸款幫助農戶脫貧

2016年以來，方城縣農信聯社加大對貧困地區特色農業、農副產品加工、農業科技、戰略性新興產業、產業轉移等特色優勢產業的金融支持，大力推廣“公司+合作社+農戶”“龍頭企業+基地+農戶”等金融模式，充分發揮專業大戶、家庭農場、農業合作社、產業化龍頭企業等新型農業經營主體的脫貧致富輻射帶動作用，從而實現可持續的脫貧和發展。

貧困戶要致富，資金是剛性需求。但是，有兩個瓶頸卻難以突破，一個是信用擔保，另一個是財產抵押。為破解這些難題，方城縣農信聯社從普惠金融的視角推動“金融扶貧”，讓貧困人群得到更多的小額貸款等基礎性金融服務，為他們提供參與經濟建設的平等機會，促進其脫貧致富能力的提升，實現自我減貧、自我脫貧。

為確保貧困農戶切實受益，方城縣農信聯社按照“一村一品，一村一業”的發展思路，因地制宜，突出資金扶持重點，優先扶持農戶發展市場前景好、發展潛力大的種植業、飼養業、加工業等“短、平、快”和“小、巧、精”致富項目。同時，該縣農信聯社擴大小額擔保貸款政策覆蓋面和普惠度，進一步向縣域農村延伸觸角，更多地支持返鄉農民工、婦女、殘疾人等弱勢群體創業就業；把小額農貸與產業扶貧、科技扶貧、智力扶貧、三大工程等項目結合起來，發揮小額信貸資金“四兩撥千斤”的作用。

方城縣農信聯社辦公大樓攝影許永輝

創新貸款產品加大支持力度

方城縣農信聯社創新金融服務產品，開發適合貧困地區的特色信貸產品，不斷創新適應貧困人群的土地承包經營權抵押、農民住房抵押等融資擔保方式；針對新型農業經營主體，創新推出了“財政惠農信貸通”，推動農業集約化、規模化、現代化；通過農村合作社設立擔保基金，合理分擔信貸風險，提高貧困戶的融資可得性。

2016年11月底，方城縣農信聯社各項貸款余額1.78億元，重點扶貧區域近87%，扶貧貼息貸款多達1.26億元，支持弱勢群體貸款0.52億元。

下一步，方城縣農信聯社仍將加大信貸政策與財政政策、產業政策、金融監管政策等的耦合性，積極融入協調聯動、齊抓共管的大扶貧格局，真正把精準扶貧落到實處。