張雄一, 孫惠芳, 毛 興, 譚旭威, 胡 婷, 卓儒洞
(吉首大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院,湖南張家界 427000)
景區(qū)依托型鄉(xiāng)村發(fā)展研究
——以張家界村為例
張雄一, 孫惠芳, 毛 興, 譚旭威, 胡 婷, 卓儒洞*
(吉首大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院,湖南張家界 427000)
重點分析了張家界村近年來的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和政策要求,圍繞景區(qū)依托型鄉(xiāng)村發(fā)展的基本內(nèi)涵,通過實地調(diào)研、訪談等獲取數(shù)據(jù),并依此分析張家界村發(fā)展存在的主要問題。通過鄉(xiāng)村在景區(qū)發(fā)展中的定位展開張家界村與景區(qū)互動機制的研究。在明確生態(tài)控制的前提下,探討張家界村如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,尋求具有張家界村特色的發(fā)展模式,提出生態(tài)保護型、景區(qū)依托型鄉(xiāng)村發(fā)展的新途徑。
景區(qū)依托型;張家界村;景村互動機制;發(fā)展模式;生態(tài)控制
景區(qū)依托型主要基于鄉(xiāng)村旅游的概念基礎(chǔ),是鄉(xiāng)村旅游的一種發(fā)展形式。不同學(xué)者因研究角度各異,對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展類型有不同的界定方式。基于學(xué)者專家的定義,將景區(qū)依托型理解為鄰近著名景區(qū)的鄉(xiāng)村,以景區(qū)巨大的地核吸引力作為該地區(qū)在旅游資源和市場方面的發(fā)展契機,以景區(qū)游客為主要客源市場形成鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展形式[1-2]。
張家界國家森林公園是我國第一個國家森林公園、首批國家5A級景區(qū),以其特殊的“張家界地貌”——三千奇峰、八百秀水而聞名中外,被聯(lián)合國評為“世界自然遺產(chǎn)”“世界地質(zhì)公園”,吸引著中外游客觀光游覽。在景區(qū)飛速發(fā)展的同時,多數(shù)處于景區(qū)生態(tài)紅線上的村落的發(fā)展受到嚴(yán)重抑制。張家界市武陵源區(qū)張家界村屬于典型的景區(qū)依托型鄉(xiāng)村,它一方面利用景區(qū)的游客市場發(fā)展經(jīng)濟,另一方面又因鄰近自然保護區(qū)而被定義為萎縮型鄉(xiāng)村。因此,探討張家界村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展既對一般景區(qū)依托型鄉(xiāng)村具有典型性,又能對在生態(tài)控制下的鄰近自然保護區(qū)鄉(xiāng)村提供創(chuàng)新性建議。
目前張家界村面對廣大游客市場,無指導(dǎo)、自發(fā)性地建設(shè)與上位規(guī)劃的定義形成矛盾。筆者基于這一特殊情況,在國家“十三五”規(guī)劃提出“促進地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村”的背景下,探究在控制發(fā)展規(guī)模的前提條件下,如何實現(xiàn)景區(qū)依托型鄉(xiāng)村張家界村的健康可持續(xù)發(fā)展,并通過對張家界村與景區(qū)相互作用的研究,尋求具有張家界村特色的發(fā)展模式,以期為其他此類鄉(xiāng)村的發(fā)展提供參考。
張家界村主要受武陵源風(fēng)景區(qū)的輻射帶動力而發(fā)展起來,其未來的發(fā)展模式也很難脫離景區(qū)影響。讓張家界村從以自發(fā)性的接待設(shè)施為主要營利點的粗放經(jīng)營方式發(fā)展為有規(guī)劃的經(jīng)濟生態(tài)雙贏的鄉(xiāng)村旅游,不僅要明確其未來的走向模式,更要明確這種景區(qū)依托型鄉(xiāng)村發(fā)展的特征,以便更好地研究其運行機制,促進其健康可持續(xù)發(fā)展。
1.1 地緣優(yōu)勢性 地緣優(yōu)勢性指某個實體占據(jù)地理位置上較為接近的優(yōu)勢地位,這里主要突出其鄰近景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢性,是由于景區(qū)依托型鄉(xiāng)村位于成熟景區(qū)的輻射圈,可利用其相對較好的交通條件發(fā)展經(jīng)濟,且因二者地域上相近,文化及環(huán)境上具有一致性,可更好地發(fā)揮其優(yōu)勢作用。張家界村的這種地緣優(yōu)勢十分明顯,成為其發(fā)展的重要條件[3]。
1.2 客源共享性 景區(qū)依托型鄉(xiāng)村的消費群體主要為景區(qū)游客,這點區(qū)別于其他類別的鄉(xiāng)村旅游地。客源共享是景區(qū)依托型鄉(xiāng)村優(yōu)越市場的形成原因。張家界村的發(fā)展正是依賴于張家界國家森林公園景區(qū)的客源條件,以依托景區(qū)的人氣和客流為主,建設(shè)一些游客接待設(shè)施[4]。
1.3 資源互補性 資源互補性主要體現(xiàn)在兩個方面:一是景觀資源上的差異,景區(qū)與鄉(xiāng)村在地域上的相近使其具有相似性,但由于開發(fā)模式的差異,景區(qū)在保留人文與自然景觀外注入了更多的商業(yè)元素,而景區(qū)依托型鄉(xiāng)村則更具有鄉(xiāng)土氣息與田園風(fēng)格,能更直觀地體現(xiàn)民俗文化,二者可形成景觀資源的互補;二是客流資源上的分化,景區(qū)吸引大量游客的前提是與生態(tài)承載能力相吻合,當(dāng)景區(qū)游客人數(shù)超過承載能力時,不妨通過周邊鄉(xiāng)村的容納力來緩解承載壓力,并以此為契機帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展。
2.1 自然因素
2.1.1 地理位置。張家界村位于張家界國家森林公園的南部,距張家界市武陵源城區(qū)15 km,距張家界市永定城區(qū)25 km。張家界村居委會距張家界國家森林公園入園口僅2 km,具有一定的地理區(qū)位優(yōu)勢。
2.1.2 地形地貌。張家界村地處張家界森林公園邊緣,也是獨特類型的砂巖地貌。向北、向西可以平視武陵源自然遺產(chǎn)核心景區(qū);南邊、東邊地帶隆起,可以平視天門,俯視永定城區(qū)。張家界村總面積1 701.0 hm2,耕地面積59.9 hm2,對景區(qū)具有一定的緩沖能力。
2.1.3 氣候條件。張家界村屬于亞熱帶氣候區(qū),由于植被茂密、四周環(huán)山,形成了獨特的森林氣候。年平均氣溫12.8 ℃,空氣清新,負(fù)氧離子含量高,年平均降水量為1 400 mm,雨量充沛,陽光充足。
2.1.4 水資源。張家界村內(nèi)有2座水庫和1條小溪,分別是磨子峪水庫、卸甲峪水庫和琵琶溪,與當(dāng)?shù)氐纳酱ā又参铩⑿夂蛳嗷ポx映,成為依托景區(qū)發(fā)展的重要因素。
2.2 社會人文因素 2015年10月武陵源區(qū)鑼鼓塔街道辦事處掛牌成立,張家界村被納入鑼鼓塔街道辦事處進行管理,成立張家界村社區(qū)居委會,現(xiàn)轄13個居民小組。截至2015年底,全村有546戶,總?cè)丝? 168人。現(xiàn)有老年醫(yī)務(wù)室1所、小學(xué)1所、加油站1個。村內(nèi)還有張氏祠堂、朝天觀等具有文化內(nèi)涵的區(qū)域和建筑。
張家界村社會保障機制比較完善,對于林地種植,政府每人每月補貼300元;對于低保戶,政府每月發(fā)放260元的低保救助,60歲以上的老人每人增加100元,殘疾人每人增加120元。
2.3 經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r 20世紀(jì)70年代末,武陵源旅游業(yè)起步,張家界村民以務(wù)農(nóng)為主,生計主要來源于水稻等種植業(yè)、油桐等經(jīng)濟林業(yè)以及畜牧業(yè)。1982—2001年,張家界國家森林公園管理處鑼鼓塔地區(qū)開發(fā)建設(shè)大量賓館及服務(wù)設(shè)施,帶動張家界村民就業(yè),村民逐漸從務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)向旅游服務(wù)業(yè)。2001年張家界村開始退耕還林,農(nóng)業(yè)比例逐年降低。2004年峪園公路和附屬停車場建設(shè)征用部分村民土地。現(xiàn)村民發(fā)展及就業(yè)形式以務(wù)農(nóng)、參與公園管理和經(jīng)營家庭客棧為主。家庭客棧約57家,客棧經(jīng)營者自發(fā)形成客棧聯(lián)盟。張家界村在森林公園門口約有73個攤位,從事景區(qū)轎運的有150人。有集體企業(yè)4個:農(nóng)貿(mào)市場、旅游紀(jì)念品長廊、卸家峪林場、戶溪峪林場。林場總面積約133.3 hm2,村集體年收入50萬元左右。
2.3.1 宏觀視角下的張家界村經(jīng)濟分析。分析近4年經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知(圖1),2012—2015年張家界村經(jīng)濟總收入總體上呈穩(wěn)步上升趨勢,由2 876.39萬元上升到3 266.70萬元。其中第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總收入先降后升,2015年達(dá)271.0萬元;第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總收入逐年提高;政策扶持總收入逐步增加,2015年達(dá)614.7萬元。對比近4年相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量構(gòu)成比重(圖2),除每年的政策扶持收入占全年經(jīng)濟總收入的比重維持在20%左右以外,第一產(chǎn)業(yè)收入比重先下降后逐漸上升,2013年以后維持1.0%左右的速度增長;第三產(chǎn)業(yè)收入占全年經(jīng)濟總收入的比重由于相關(guān)政策因素的限制,總收入雖有增加,但從2013年增速放緩,以0.1%左右的速度增長。

圖1 2012—2015年經(jīng)濟總收入與相關(guān)產(chǎn)業(yè)總收入Fig.1 Economic income and relevant industry income during 2012-2015

圖2 2012—2015年相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量構(gòu)成比重Fig.2 Relevant industry proportion during 2012-2015
2.3.2 張家界村經(jīng)濟收入與景區(qū)游客的相關(guān)性分析。從表1中可看出,旅館和餐館的總收益與景區(qū)游客人數(shù)高度相關(guān),相關(guān)系數(shù)在0.9以上,其次為導(dǎo)游、商業(yè)、轎夫,其相關(guān)性依次遞減。2012—2015年,張家界的旅游人數(shù)由3 509.1萬人增至5 050.0萬人,張家界村的各項經(jīng)濟收益也得到不同程度的增長。從表2中可以明顯看出,經(jīng)濟收益年增長率最快、最穩(wěn)定的是旅店業(yè)的發(fā)展,其總收益增長率由2013年的37.36%增至2014年的51.34%。從以上分析可以看出,張家界村主要經(jīng)濟收益項目與景區(qū)游客之間具有較緊密的相關(guān)性,且隨著景區(qū)游客的不斷增多,與景區(qū)游客量密切相關(guān)的經(jīng)濟項目收益也在不斷增長,特別是旅店的發(fā)展,直觀反映了依托景區(qū)客源發(fā)展獲取經(jīng)濟利益的內(nèi)在聯(lián)系。
2.3.3 從微觀層次探尋張家界村經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在規(guī)律。由所獲取的張家界村各項收入統(tǒng)計表可知,張家界村的收入可由以下幾方面構(gòu)成,即糧食、畜牧、育苗、運輸、旅店、餐館、商業(yè)、導(dǎo)游、轎夫、職工、造林、獎勵、生活保障以及其他。因職工主要是指張家界村在外務(wù)工的人員,這與其他一般鄉(xiāng)村勞動力經(jīng)濟走向具有相似性,而張家界村所享受的獎助措施更多地體現(xiàn)為政策福利,這是依托景區(qū)獲得經(jīng)濟效益和社會效益的體現(xiàn),但其所占的獲利經(jīng)濟份額較大將影響其他收入與總收入的關(guān)系分析,在具體的分析過程中將以前9個收入項目作為重點分析內(nèi)容。
表1 景區(qū)年游客人數(shù)和各項總收益的相關(guān)性分析
Table 1 The correlation analysis of the number of tourists and the total income in the scenic spot

項目ItemPearson相關(guān)性Pearsondependency顯著性(雙側(cè))Significance(bilateral)N游客Tourist14旅店Hostel0.9300.0704餐館Restaurant0.9050.0954商業(yè)Business0.6600.3404導(dǎo)游Guide0.7750.2254轎夫Chairman0.4920.5084
表2 2013—2015年張家界村各項經(jīng)濟收益年增長率 %
Table 2 Annual growth rate of various economic returns in Zhangjiajie Village during 2013-2015

年份Year旅店Hostel餐館Restaurant其他商業(yè)Otherbusiness導(dǎo)游Guide轎夫Chairman201337.363.6052.1724.328.73201451.3426.84-9.52-3.600201530.7411.6322.2216.670.87
選取前9項收入來源進行分析(圖3),可看到導(dǎo)游、轎夫這兩項占9項收入總份額的比例最高,約為1/5,因為他們直接與景區(qū)聯(lián)系且在景區(qū)進行服務(wù),直接共享景區(qū)游客市場,因此更易獲取經(jīng)濟利益;此外,餐館、旅店、運輸和畜牧所占的份額也不小,這里除了畜牧業(yè)從屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門之外,其余3項更多依賴于與景區(qū)的作用關(guān)系,如餐館與旅店主要服務(wù)對象是前往景區(qū)觀光的游客,這里的運輸業(yè)也主要是指運載游客。
從張家界村整體角度而言,糧食、育苗以及商業(yè)對經(jīng)濟總收入的貢獻率不高。這主要是因地形以及封山育林、客棧民房建設(shè)等原因,耕地面積有限且不適合耕種;此外,張家界村的商業(yè)更多地傾向于滿足村民的消費需求。
通過以上分析可知,從全村整體角度來看,與景區(qū)直接聯(lián)系、交往最為密切的收入項目對總收入的貢獻最大,如導(dǎo)游、轎夫;相較而言,間接依托景區(qū)發(fā)展的收入項目,如餐館、旅店等則居其次。這點與上述相關(guān)性分析結(jié)論一致。由此可得出,張家界村的經(jīng)濟發(fā)展更多地依賴于景區(qū)的帶動輻射作用。

圖3 各項收益占張家界村收入總金額比例Fig.3 Proportion of each income in total income of Zhangjiajie Village
2.4 現(xiàn)行政策 《武陵源風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃(2005—2020年)》中明確指出:張家界村風(fēng)景游賞用地中的風(fēng)景恢復(fù)用地屬于壓縮型村莊,即保留世居居民,實行居民點逐步萎縮的政策,嚴(yán)格控制現(xiàn)有居民住宅改、擴建,保持現(xiàn)有宅基地面積;分區(qū)控制住宅建筑的高度、形式、風(fēng)格、體量、建材、色彩,盡可能保持民居特色并與風(fēng)景區(qū)自然環(huán)境相協(xié)調(diào);鼓勵風(fēng)景區(qū)內(nèi)居民點人口外遷,由山上向山下遷移,由農(nóng)村向城鎮(zhèn)遷移,由風(fēng)景區(qū)內(nèi)向張家界市區(qū)遷移[5]。近期,《張家界市武陵源區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村特色民宿(客棧)建設(shè)管理實施辦法》正式出臺實施,其中提及對鄉(xiāng)村特色民宿(客棧)的建造和管理方式:鼓勵現(xiàn)有房屋改造,主體盡量在二層以內(nèi);需特色突出,宜隱則隱、宜小則小;配套必要的民俗特色、綠化、停車位、標(biāo)識等基礎(chǔ)設(shè)施;成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組,每年檢查、復(fù)核、督導(dǎo)復(fù)查;推動成立行業(yè)協(xié)會;重獎?wù)叻龀諿6]。
同時,張家界美麗鄉(xiāng)村旅游重點扶貧工程項目中明確提出張家界村發(fā)展的空間策略主要包括社區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)的布局、集中接待區(qū)域的改建方式、生態(tài)休閑區(qū)域?qū)嵤┩緩揭约敖哟齾^(qū)域與森林公園銜接處理,并將張家界村劃分為六大功能區(qū):旅游綜合服務(wù)街巷區(qū)、集散廣場換乘區(qū)、自助游接待中心、家庭賓館業(yè)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)和文化景點區(qū)。
通過上述分析可以初步感知武陵源風(fēng)景區(qū)與張家界村之間存在的相互作用關(guān)系:武陵源風(fēng)景區(qū)對張家界村有積極的帶動作用,而張家界村對景區(qū)發(fā)展也存在正面反饋,但二者之間并非完全和諧的狀態(tài)。生態(tài)控制與經(jīng)濟發(fā)展擴張是景區(qū)與張家界村之間存在的主要矛盾[7]。武陵源風(fēng)景區(qū)與張家界村互動機制如圖4[8]。

圖4 風(fēng)景區(qū)與農(nóng)村型居民點的互動機制Fig.4 Interaction mechanism between scenic area and rural residential area
3.1 景區(qū)對村的積極影響
3.1.1 管理方式的調(diào)整與改進。成立武陵源區(qū)鑼鼓塔街道辦事處,使張家界村由原來的張家界國家森林公園管理處代管轉(zhuǎn)變成由街道辦事處直接管理。這種管理方式的改變提高了行政辦事效率,使村民的意見能夠得到及時反饋和處理,基層建設(shè)更加完善[9]。
3.1.2 提供更多就業(yè)機會。隨著近幾年武陵源風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展,一方面景區(qū)對優(yōu)質(zhì)人才、導(dǎo)游和轎夫的需求量增加,吸引了更多張家界村村民到景區(qū)內(nèi)就業(yè);另一方面,張家界村客棧及服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與完善也帶動了張家界村村民就業(yè)。
3.1.3 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改善。2005年通車的峪園道路大大方便了張家界村與景區(qū)之間生活與經(jīng)濟的互動;同時,鑼鼓塔污水處理廠的建設(shè)對金鞭溪水環(huán)境的改善和保護起到了十分重要的作用;之后政府對張家界村進行了污水管網(wǎng)建設(shè)投資。這一系列基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅有效改善了張家界村的生態(tài)環(huán)境,而且促進了張家界村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.1.4 客源市場的前提。風(fēng)景區(qū)的客源增長為張家界村及景區(qū)的從業(yè)人員帶來了巨大的經(jīng)濟市場,特別是張家界村服務(wù)業(yè)的發(fā)展,每到節(jié)假日,張家界村家庭旅館全天爆滿,甚至出現(xiàn)“一床難求”的景象。
3.1.5 政策上的扶持與獎勵。武陵源區(qū)政府對張家界村參與林地種植的人、低保貧困住戶、60歲以上的老人、殘疾人有相應(yīng)的政策獎助。2015年僅政府的獎助就達(dá)到693.3萬元。
3.1.6 營造良好的生態(tài)背景。武陵源風(fēng)景區(qū)森林植物和野生動物資源豐富,森林覆蓋率達(dá)98%,被稱為“自然博物館和天然植物園”。受公園影響,位于風(fēng)景區(qū)邊緣的張家界村山高水清、森林茂密、空氣清新、負(fù)氧離子含量高。
3.2 村對景區(qū)的積極影響
3.2.1 承接游客。張家界國家森林公園吸引著越來越多的中外游客觀光游覽,這也引發(fā)了武陵源風(fēng)景區(qū)游客接待壓力的日益劇增。具有良好區(qū)位優(yōu)勢的張家界村成為游客住宿休憩的較佳選擇,其一方面承接了部分游客,在一定程度上緩解了景區(qū)的壓力;另一方面可以促進景區(qū)的提質(zhì)發(fā)展。
3.2.2 提供勞動力與旅游產(chǎn)品。景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和運營維護需要大量的勞動力資源,而張家界村人口較多,可以為景區(qū)提供較為充足的勞動力。張家界村周圍生長著許多野果野菜,村民在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下可以自由采摘,加工成商品,制作特色的旅游產(chǎn)品。
3.2.3 生態(tài)緩沖和社會緩沖的保護功能。張家界村位于張家界市永定區(qū)和武陵源風(fēng)景區(qū)的交叉地帶,一面是奇特的張家界地貌景區(qū),一面是繁榮發(fā)展的城市。景區(qū)周邊村落作為景區(qū)保護生態(tài)的緩沖地帶,有效地阻擋外層區(qū)域?qū)皡^(qū)的損害。張家界村在繁榮的現(xiàn)代社會與自然風(fēng)景區(qū)的過渡中起到了鏈接和緩沖的重要作用[9]。
3.2.4 人文民俗的展現(xiàn)載體。隨著教育、經(jīng)濟、文化的發(fā)展,人們的旅游需求逐漸多樣化,人文民俗休閑游逐漸成為現(xiàn)代旅游的熱點。景區(qū)周邊的村落傳承當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗,是展現(xiàn)其人文民俗的良好載體。張家界村是土家族聚居地,有著獨特的民俗文化資源。繼承和發(fā)揚當(dāng)?shù)氐耐良易迕袼孜幕鶕?jù)自身特點建設(shè)獨具特色的村寨,是張家界村可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
3.2.5 承建景區(qū)服務(wù)設(shè)施。聯(lián)合國教科文組織對張家界地質(zhì)公園的處罰表明,旅游服務(wù)設(shè)施的大肆擴張無疑是自毀前程,既花費了人力物力,又破壞了生態(tài)環(huán)境。然而面對越來越多的游客壓力,景區(qū)若要實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展,必須依賴周邊村落承建景區(qū)服務(wù)設(shè)施,進而為游客提供基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。
3.3 村對景區(qū)的負(fù)面影響
3.3.1 建筑物的擴張破壞原有生態(tài)風(fēng)貌。自1982年張家界國家森林公園掛牌成立以來,張家界村興起了一大批自建的農(nóng)家客棧。這些家庭客棧的建設(shè)都在一定程度上破壞了生態(tài)環(huán)境。原本在規(guī)劃中作為特色稻田景觀的區(qū)域,實際上卻被占用修建客棧。自發(fā)性的改建造成村莊的整體建筑風(fēng)格破壞嚴(yán)重,造型豐富、極具地域特色的土家建筑消失殆盡。另外,“污水入管”工程建設(shè)施工粗放,在一定程度上損壞了原有地貌。張家界村原有的生態(tài)環(huán)境與風(fēng)貌景觀均遭到一定程度的破壞。
3.3.2 村民利益需求與生態(tài)控制的矛盾。近年來,張家界村逐漸以旅游接待為主發(fā)展經(jīng)濟,然而在政府主導(dǎo)下,景區(qū)偏重于武陵源城區(qū)的建設(shè),又加上《武陵源風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃(2005—2020年)》中對張家界村的明確定義,張家界村的發(fā)展受到限制。然而隨著景區(qū)的發(fā)展,更多的張家界村民不滿足于現(xiàn)狀,利益需求逐漸上漲。由于相關(guān)政策否定了張家界村的發(fā)展訴求,導(dǎo)致現(xiàn)今村民在對待風(fēng)貌改造、生態(tài)恢復(fù)問題上的態(tài)度消極。
3.3.3 不完善的利益分配問題影響景村和諧。自張家界國家森林公園成立以來,利益分配一直是景區(qū)和村莊無法妥善解決的重要問題。例如:森林公園管理處租借了一塊張家界村土地,性質(zhì)是作為生態(tài)停車場。現(xiàn)今這個地塊增加商業(yè)用途,經(jīng)濟收入大增,導(dǎo)致張家界村民十分不滿,要求重新分配利益。現(xiàn)行的分配政策很難全面反映村民的訴求,再加上有些政策實施不夠透明,矛盾隨之產(chǎn)生。規(guī)劃上不允許張家界村大肆發(fā)展建設(shè),分配上又沒有明顯的扶持與偏向政策,最終導(dǎo)致景區(qū)與村莊的矛盾日益升級,破壞了景區(qū)與村莊的和諧,阻礙了兩者共同發(fā)展。
3.4 景區(qū)對村的嚴(yán)格要求
3.4.1 建筑建設(shè)的要求。上位規(guī)劃中有明確的規(guī)定:風(fēng)景區(qū)內(nèi)的居民點要求保持現(xiàn)有宅基地面積不再擴大,分區(qū)控制住宅建筑的高度、形式、風(fēng)格、體量、建材、色彩,盡可能保持民居特色,與風(fēng)景區(qū)自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。后來實施的《武陵源世界自然遺產(chǎn)保護區(qū)農(nóng)村危房改造及風(fēng)貌提質(zhì)工程》也明確規(guī)定了張家界村的建筑規(guī)模和結(jié)構(gòu)形式。顯然,張家界村的建設(shè)受到嚴(yán)格的管控,而第三產(chǎn)業(yè)迅速增長的需要與建筑建設(shè)方面產(chǎn)生了許多矛盾。
3.4.2 實行嚴(yán)格的人口壓縮政策。傳統(tǒng)的村落一般是經(jīng)濟的發(fā)展帶動人口不斷增長,而張家界村對人口實行壓縮政策。上位規(guī)劃在居民人口調(diào)控方面將張家界村定義為:保留世居居民,鼓勵風(fēng)景區(qū)內(nèi)居民點人口外遷。在村內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,如何更好地執(zhí)行人口壓縮政策的要求也是張家界村面臨的一個難題。
3.4.3 更嚴(yán)格的環(huán)境保護措施。由于張家界村地處武陵源區(qū)的一級保護區(qū),所以采取比一般地區(qū)更為嚴(yán)格的環(huán)境保護措施。譬如:必須嚴(yán)格控制居民及其生產(chǎn)生活活動,允許世居農(nóng)民從事傳統(tǒng)農(nóng)耕活動,但禁止使用農(nóng)藥和化肥;內(nèi)部機動車只能采用高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型機動車,嚴(yán)格限制外來機動車進入;動態(tài)地質(zhì)過程(如泥石流)遺址應(yīng)該受到嚴(yán)格保護;應(yīng)嚴(yán)格控制解說、指示和警示系統(tǒng)標(biāo)牌的數(shù)量、體量、用材,不得在山體原石上刻字等。由嚴(yán)格的環(huán)境保護措施帶來的利益沖突在張家界村未來的發(fā)展中將長期存在。
3.4.4 經(jīng)濟活動規(guī)模的壓制。張家界村的發(fā)展離不開經(jīng)濟活動的建設(shè),但景區(qū)對張家界村經(jīng)濟活動規(guī)模有較大的限制。如游客數(shù)量和規(guī)模控制在村內(nèi)環(huán)境容量允許范圍之內(nèi);管理用房、服務(wù)部和廁所等必須符合規(guī)定的選址、數(shù)量和規(guī)模要求;嚴(yán)格控制造成視覺干擾的人工構(gòu)筑物、管線;嚴(yán)格控制和精心設(shè)計易造成干擾的商業(yè)攤點等。
3.4.5 原有民俗民風(fēng)的消退。張家界村村民大多屬于土家族,能歌善舞、勤勞節(jié)儉,孕育了眾多的土家民俗文化。然而,武陵源風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展在帶動張家界村經(jīng)濟增長的同時,導(dǎo)致其原居民的民風(fēng)民俗也逐漸消退。一方面,鄉(xiāng)村民俗文化被城市文化同化,例如土家族語逐漸被漢化;炫麗多彩的土家民族服飾也極為少見;情歌對唱、跳擺手舞的村民越來越少。另一方面,當(dāng)?shù)貥銓嵉拿耧L(fēng)和生活秩序受到干擾,例如村內(nèi)居民的私人空間受到侵害,某些游客不尊重當(dāng)?shù)氐拿袼琢?xí)慣,造成“行為污染”[10]。
張家界村的發(fā)展模式要從實際情況出發(fā),結(jié)合有關(guān)上位規(guī)劃的要求,積極探索出符合當(dāng)?shù)靥厣摹皬埣医绱迥J健薄⒆阌诰皡^(qū)依托的發(fā)展背景,以生態(tài)控制為前提,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、耕種規(guī)模的轉(zhuǎn)型,發(fā)展一批集生態(tài)、經(jīng)濟、景觀于一體的特色農(nóng)業(yè)形式,開發(fā)一批以生態(tài)療養(yǎng)、中草藥種植、野果野菜品嘗、鄉(xiāng)村休閑觀光為主的特色產(chǎn)業(yè),同時在政府的引導(dǎo)下,依托景區(qū)的知名度,推進鄉(xiāng)村規(guī)模化、生態(tài)化、景觀一體化發(fā)展。
4.1 生態(tài)控制
4.1.1 生態(tài)先行。張家界村的發(fā)展應(yīng)以保護好世界自然遺產(chǎn)、不影響風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境為前提,必須嚴(yán)格進行村內(nèi)環(huán)境整治,分類處理生產(chǎn)生活垃圾,完善污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施[11]。
4.1.2 規(guī)模壓制。在經(jīng)濟上,張家界村的發(fā)展規(guī)模受到限制,只能在原有的經(jīng)濟基礎(chǔ)上進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化;在建筑規(guī)模上,張家界村應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制現(xiàn)有農(nóng)民住宅改、擴建,依據(jù)農(nóng)村住宅用地標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一層臨時住房。堅持以《武陵源風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃(2005—2020年)》為指導(dǎo),積極推進“張家界美麗鄉(xiāng)村旅游重點扶貧工程”項目,以及確保《張家界市武陵源區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村特色民宿(客棧)建設(shè)管理實施辦法》的實施[12]。4.2 適度發(fā)展
4.2.1 打造精致客棧。客棧作為繼酒店之后衍生出的新事物,在麗江、鳳凰等地已經(jīng)漸漸變成吸引游客的特色旅游產(chǎn)品,能夠吸引更多游客留下來、再消費。張家界村現(xiàn)呈有客棧57家左右,但是知名度和特色都遠(yuǎn)不及其他地方,有些客棧只能提供簡單住宿,沒有吸引游客的亮點。因此打造精致客棧成為張家界村吸引游客住宿再消費的途徑之一。
(1)突出客棧文化。現(xiàn)代很多游客對旅游地文化的認(rèn)同不再秉持旁觀者的角度,更希望能參與文化體驗。客棧本身就是一個很好的文化載體,可以將張家界村特色的民族文化、民俗風(fēng)情融入到客棧里,讓游客在住宿時充分感受到張家界村的民俗和文化,從而成為吸引游客的因素之一。
(2)突出客棧建筑設(shè)計特色。在設(shè)計上,客棧要與酒店有區(qū)別,要結(jié)合本土文化,更能突出當(dāng)?shù)氐奈幕厣v史內(nèi)涵等。張家界村居民主要是土家族,土家族的建筑風(fēng)格獨特、歷史悠久,尤以吊腳樓獨領(lǐng)風(fēng)騷。如果客棧的外形風(fēng)格設(shè)計時多加入吊腳樓的建筑元素,更能吸引游客住宿觀光[13]。
(3)打造“久在樊籠里,復(fù)得返自然”的意境。張家界村擁有較好的生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,又由于處在上位規(guī)劃中的壓縮區(qū),環(huán)境保護要求比較嚴(yán)格,因此張家界村植被豐富、空氣清新,保留了傳統(tǒng)的生態(tài)鄉(xiāng)村韻味。在這良好的生態(tài)資源基礎(chǔ)上,可以通過休閑觀光農(nóng)業(yè)或體驗式農(nóng)業(yè),打造客棧周邊“久在樊籠里,復(fù)得返自然”的意境,讓更多從喧嚷城市來的游客體驗生態(tài)鄉(xiāng)村,親近自然、釋放壓力、愉悅身心。
(4)引導(dǎo)客棧健康可持續(xù)發(fā)展。客棧的健康發(fā)展離不開當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)和支持。張家界村的客棧存在分布散亂、服務(wù)品質(zhì)良莠不齊、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、經(jīng)營者經(jīng)營管理經(jīng)驗不足、缺少統(tǒng)一規(guī)劃管理等問題,這些因素制約了張家界村客棧的健康可持續(xù)發(fā)展。政府和相關(guān)部門可以多加規(guī)劃引導(dǎo),建設(shè)張家界村特色的民俗客棧群,充分發(fā)揮客棧的集體作用,從而帶動當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。
4.2.2 開展民俗文化活動。現(xiàn)代旅游呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢,人們旅游需求逐步向了解體驗旅游地風(fēng)土人情、本土文化轉(zhuǎn)變。張家界村是土家族的聚居地,土家文化不僅種類繁多、內(nèi)容豐富,而且形式多樣、風(fēng)格獨特。如何繼承發(fā)揚土家族文化、展現(xiàn)土家民俗風(fēng)情、吸引更多游客,成為當(dāng)前工作的首要問題。
(1)開展土家節(jié)慶民俗活動。土家族有自己的特殊節(jié)日,比如“二月二”“三月三”“四月八”“六月六”“七月半”“土家年”等。在這些特殊的節(jié)日里,土家族都會有不一樣的慶祝活動。張家界村可以利用這些特殊的節(jié)日舉辦集體慶祝活動,讓游客參與進來,感受節(jié)日的氛圍,給游客帶來不一樣的精神體驗。
(2)通過不定期地開展以衣、食、住、行等生活方式為主線的民俗文化活動吸引更多的游客。土家族獨特的衣、食、住、行等方面的風(fēng)俗習(xí)慣不同于其他地區(qū)的民族,因此可以向游客展示和介紹土家傳統(tǒng)民族服飾的穿著方法和制作過程,并讓游客參與制作;展示土家族的特色美食和制作方法,并帶動游客積極參與制作食物,提供土家特色美食產(chǎn)品;提供特色的土家居住環(huán)境。
4.2.3 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。張家界村的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起始于20世紀(jì)80年代,但是發(fā)展滯后,亟待改善,因此在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)當(dāng)改變單一發(fā)展模式。張家界村擁有良好的氣候條件,雨量充沛、陽光充足、無霜期長、嚴(yán)寒期短,適宜大部分動植物生長[13]。
(1)利用園林苗木創(chuàng)收。一方面,園林苗木的種植帶來的經(jīng)濟效益明顯高于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式;另一方面,張家界村奉行生態(tài)保護、退耕還林政策,大規(guī)模改種園林苗木能切實擴大當(dāng)?shù)氐闹脖桓采w率,提高生態(tài)保護能力,增強抵御自然災(zāi)害的生態(tài)抗性。
(2)利用花卉營造生態(tài)風(fēng)景。武陵源景區(qū)觀光以獨特的自然風(fēng)光為主,游客旅游參與方式較為單一。因此,可利用張家界村地域,參照國內(nèi)花海的一般性建設(shè)方式,例如江西婺源的油菜花海、江西井岡山十里杜鵑花長廊、東洞庭湖蓮海等,打造具有張家界特色的“武陵源花海”。以花海為主的美麗鄉(xiāng)村景觀不僅能夠提升張家界村的整體形象,還能兼顧生態(tài)保護,并且能夠達(dá)到吸引游客的目的。
(3)中草藥種植與開發(fā)。自古以來,依靠優(yōu)越的自然環(huán)境與氣候條件,湘西地區(qū)就是我國著名的藥材產(chǎn)地,出產(chǎn)葛根、杜仲、茅巖莓茶等養(yǎng)生型藥材,但是這些藥材產(chǎn)業(yè)并未形成規(guī)模,原材料的來源也參差不齊,沒有一個嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),整個行業(yè)還處于起步探索階段。因此,可以在此基礎(chǔ)上開展傳統(tǒng)中草藥種植與開發(fā),再加上中草藥的種植對土壤地形的要求遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)糧食作物,開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣胁菟帲葴p少了農(nóng)業(yè)勞動投入,又拓寬了收入來源。
(4)開發(fā)特色野果野菜。隨著人們生活水平的提高與健康意識的提升,許多人對綠色無污染、具有藥用保健功效的野生食物越來越感興趣。因此,因地制宜地開發(fā)種植山野菜果不失為一條好的發(fā)展途徑。張家界原住民早在古時就有食用野菜野果的傳統(tǒng),加之當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境人為破壞較少,保存了大片原始森林,相當(dāng)豐富的野果野菜品種得以保存至今,如八月瓜、野枇杷、葛根、魚腥草、鴨腳掌、野芹菜、野蔥等。
在武陵源景區(qū)內(nèi),一年四季都可以吃到新鮮野果。比如正月的“灑冰涼果”、二月的“棒奶界”、三月的野草莓、四月的枇杷、五月的櫻桃、六月的山桃、七月的野梨、八月的陽桃(即狒猴桃)、九月的板栗和野荔枝、十月的臘叭瓜、冬月的柿子、臘月的救兵糧果(即“木瓜子”)等。但是面對如此豐富的資源,當(dāng)?shù)貐s沒有進行規(guī)模化的開發(fā),這些特色野果野菜沒有得到應(yīng)有的重視。選擇優(yōu)良品種進行種植、加工,形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),不僅能讓村民增加收入,也能起到良好的宣傳作用,使張家界村的發(fā)展形成一個良性循環(huán)。4.2.4 扶持生態(tài)療養(yǎng)。世界衛(wèi)生組織規(guī)定:清新空氣的負(fù)氧離子標(biāo)準(zhǔn)濃度為1 000~1 500個/cm3。現(xiàn)代科學(xué)證明,當(dāng)負(fù)氧離子濃度達(dá)到4 000個/cm3時,可以滿足人類疾病預(yù)防、治療和健康長壽的要求。北京、上海、廣州等大城市商業(yè)區(qū)只有200~300個/cm3,被譽為全球第一長壽村的廣西巴馬的水晶宮、百魔洞和百鳥巖等旅游景點的負(fù)氧離子濃度達(dá)2萬~5萬個/cm3。據(jù)正規(guī)科學(xué)檢驗,張家界當(dāng)?shù)氐呢?fù)氧離子濃度高達(dá)10萬個/cm3。
如此優(yōu)越的資源和社會上潛在的巨大養(yǎng)生消費需求,外加當(dāng)?shù)匚渚燄B(yǎng)站作為借鑒模板,在張家界村發(fā)展療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有極大的效益。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展也與鄉(xiāng)村景觀塑造息息相關(guān)。優(yōu)美和諧的景觀不僅能給人以美的享受,還能沉淀人浮躁的內(nèi)心,釋放壓力,達(dá)到“天人合一”的精神境界。
我國已進入老齡化社會,老人越來越多,療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)日益增多,市場前景越來越大,社會需求高漲,養(yǎng)生保健行業(yè)的發(fā)展勢不可擋,且該行業(yè)對生態(tài)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他商業(yè)類型。因此,張家界村可以在政策允許的范圍內(nèi)進行相關(guān)療養(yǎng)設(shè)施建設(shè),打造湘西地區(qū)養(yǎng)生第一村[13]。
4.3 多方參與
4.3.1 政府引導(dǎo)。政府作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的引路人,應(yīng)該在新農(nóng)村建設(shè)過程中逐漸突出引導(dǎo)作用。在張家界村的發(fā)展中,政府在不違背調(diào)控政策的原則下,可充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。一是優(yōu)化張家界村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三產(chǎn)業(yè)作為張家界村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其旅游服務(wù)業(yè)貢獻巨大,可以在住宿、餐飲等單一的旅游服務(wù)形式下適當(dāng)增加如生態(tài)療養(yǎng)型服務(wù)。二是標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施建設(shè),如修復(fù)經(jīng)過張家界村的主要交通干道;完善相應(yīng)的水電管網(wǎng)的敷設(shè);優(yōu)化住宿環(huán)境,統(tǒng)一客棧建筑風(fēng)格,提高民俗客棧的服務(wù)質(zhì)量。三是規(guī)范化管理,如制訂客棧經(jīng)營者行為規(guī)范,樹立客棧經(jīng)營者的職業(yè)形象。四是鼓勵引入先進的管理模式,如客棧聯(lián)盟等民俗客棧聯(lián)合管理模式[14]。
4.3.2 以民、企為主。村民作為鄉(xiāng)村建設(shè)的主要參與者,是鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的基礎(chǔ),企業(yè)是帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的助推劑,因此張家界村的建設(shè)堅持民、企為主。一是村民通過合理發(fā)展和完善民俗客棧的建設(shè),提高旅游接待的能力和質(zhì)量。二是村民利用本地傳統(tǒng)的民俗優(yōu)勢,打造特色餐飲,吸引更多游客留宿。三是民企結(jié)合,利用相關(guān)企業(yè)先進的管理方法實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。四是鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府合作參與張家界村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。五是帶動企業(yè)投入更多的資金,深入挖掘張家界村的豐富資源,實現(xiàn)對資源的高效利用和有效保護。
張家界村的發(fā)展脫離不了武陵源風(fēng)景區(qū),且其作為景區(qū)依托型鄉(xiāng)村,相比其他村落具有更大的發(fā)展優(yōu)勢。該研究探討的景區(qū)依托型鄉(xiāng)村發(fā)展與大多數(shù)該類型鄉(xiāng)村發(fā)展有相似之處,但張家界村定義為“萎縮型鄉(xiāng)村”,武陵源景區(qū)作為自然保護區(qū),在生態(tài)上的嚴(yán)格要求使張家界村環(huán)境保護的必要性尤為突出,這其間便存在村莊經(jīng)濟發(fā)展需求與生態(tài)控制的矛盾。面對二者之間的矛盾,應(yīng)從景村相互機制出發(fā),依據(jù)張家界村的客觀情況,提出生態(tài)控制、適度發(fā)展、多方參與的模式。這是基于張家界村特殊要求下的可行策略,既不損害村民利益,又達(dá)到保護生態(tài)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。因此,以張家界村作為景區(qū)依托型鄉(xiāng)村發(fā)展探究的實例,不管是對景區(qū)依托型鄉(xiāng)村建設(shè),抑或是有特殊自然環(huán)保要求的生態(tài)保護型鄉(xiāng)村建設(shè),都具有一定的借鑒意義。
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The Development Research of the Relying-on-scenic-area Villages—Taking Zhangjiajie Village as an Example
ZHANG Xiong-yi,SUN Hui-fang,MAO Xing,ZHUO Ru-dong*et al
(College of Urban and Rural Resources and Planning,Jishou University,Zhangjiajie,Hunan 427000)
This paper emphatically analyzes the economic development situation and policy requirements in Zhangjiejie Village in recent years.Some main problems in the development of Zhangjiajie Village are analyzed with basic connotation of the relying-on-scenic-area villages and data obtained by field research and interview.The study of Zhangjiajie Village and scenic area inactive system is put forward by the orientation of the village in the development of scenic area.How to realize the sustainable development of Zhangjiajie Village and find the development patterns featuring Zhangjiajie Village is discussed in the context of knowing the ecological control.New development ways of ecological protection and the re-lying-on-scenic-area-type village are put forward in this paper.
Relying-on-scenic-area-type; Zhangjiajie Village; Village scenic scene interaction mechanism; Development patterns; Ecological control
國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目[教高司函(2015)13號(201510531008)];湖南省大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實驗計劃項目[湘教通(2015)269號(296)]。
張雄一(1995- ),男,河南泌陽人,本科生,專業(yè):人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃。*通訊作者,副教授,從事旅游農(nóng)業(yè)研究。
2016-10-21
F 590.75
A
0517-6611(2016)34-0160-07