水利建設施工管理過程中的創新點探究

凌莉　楊昊

摘要：水利工程管理作為水利工程施工的重要組成部分，管理工作能否有效進行決定著整個施工成果的好壞。為了提高水利工程的質量，加快工程的進度，必須努力加強水利工程的管理水平，提高工程管理的科技水平。結合大量的研究及對自身工作經驗的總結，對水利工程管理特點與存在的問題進行探討，對水利工程管理的創新方法進行深入闡述，以期為水利工作者提供一些可行性參考。

關鍵詞：水利工程；管理過程；問題；創新點

水利工程作為維持國家經濟持續發展，保障人民生命財產安全的一項重要基礎產業項目，建設發展相關水利設施，對于抵抗洪澇災害，改善解決國家水資源時空分布不均勻的現狀，保障農業發展等都有極其重要的意義。

1水利工程建設施工基本特點

涉及范圍廣泛：影響水利工程建設施工的管理因素較多，這是因為水利工程項目所涉及的范圍較廣，例如偏遠礦區、工業農業電力、水利等多個方面。

涉及內容較為復雜：由于水利工程施工范圍本身即有廣泛性的特點，因此水利工程所涉及到的相關內容也比較復雜，在對相關水利工程的施工過程中，通常會包括園林建造、法律法規、經濟體制等專業學科的內容。

涉及法律較為全面：水利工程過程中，建設管理法律依據主要是《合同法》從而進行相對應項目的管理，而另一方面在相關施工管理中，涉及學科范圍廣泛，有些時候可能會同步涉及水利、城建、交通等各個方面的法律規定。

具有極大的不確定性：相關水利工程建設管理中，主要有人為因素與自然因素這兩項影響因素較為重要，在這其中人為因素主要包括相關施工技術人員素質水平、經濟背景、施工管理人員能力等，而另一方面自然因素主要有土壤類型、地形地貌等，這兩項影響因素都具有非常大的不確定性，密切關乎水利工程的建設效果與質量。

地區存在較大差異：水利工程的建設地區包括全國各地，而相對應的每個地區的經濟環境、地質地貌等各項主要因素也不盡相同，這種現狀難免就會造成我國水利工程建設質量在各個地區存在不同的差異。

2水利工程管理存在的問題

進入21世紀以來，我國水利工程的管理水平有了顯著提高，但與一些發達國家相比，其管理水平還存在一定的差距，管理過程中仍存在許多問題。所以，對于現在的水利工作者來說，如何對水利工程管理工作進行創新是刻不容緩的事情。目前而言，我國的水利工程管理水平已經得到顯著的提高，水利建設也取得了輝煌的成就，對于國內許多大的江河湖泊的治理步伐也在逐步加快，且隨著小浪底、三峽大壩等一些大型水利工程的完成，也使中國的水利事業取得了輝煌的成就。但是，與此同時，水利工程管理工作仍存在較多的問題。

2.1管理體制不合理

對于目前我國的水利工程管理來說，管理體制不合理是最明顯的缺陷。一方面，在現今的水利工程管理過程中總是存在管理不善、職責權限等劃分不清等問題。在我國的水利管理體系中普遍采用的是企業制的管理體系，遵從的是自上而下的管理方式，這種管理模式導致一些部門冗余，而高級知識分子又相對缺乏。另一方面，由于管理體制中的結構編制、收費機制及監督機制等之間相互不協調，導致未能更加高效地完成工作，反而阻礙了工作的順利進行。更嚴重的是，建設單位為從中獲利，無故推遲工期，使工期不能如期完成，以及監管部門監管不力等都會造成工程額外的損失。

2.2管理觀念的落后

我國的水利工程項目是國家基于民生考慮的，并具有較大社會效益的利于大眾的項目，但是就是由于水利工程的社會效益使人民群眾認為這是與自己無關的事情，認為這是國家的責任。雖然水利管理單位仍然采取一切方法來合理地配置水資源，使水資源的配置與國家的經濟發展相吻合，促進經濟建設又好又快的發展。但是，由于我國水利管理系統采取的是傳統的企業型管理模式，而一些管理者的觀念過于陳舊，認為所有的決定和決策都要聽命于上級，在這樣的情況下就會使一些管理決策脫離實際，導致水資源利用不合理，嚴重阻礙我國水利工程的發展。

2.3管理人員素質普遍較低

在現有的水利工程管理中存在一個普遍現象，就是在水利工程隊伍中，所組成的管理人員較為復雜，他們的知識水平及專業技能各有不同，這無疑增加了水利工程管理的難度。在這樣的管理隊伍中，有很多人員并不具備水利工程專業知識，更不要說了解其工程建設，從而給水利工程管理工作帶來極大的困擾和麻煩。此外，水利工程監督管理人員的整體素質低，他們在管理過程中為了一己私利就會不顧工程要求，故意延期，或者使用一些違章原料，嚴重影響工程進度和工程質量。由于管理人員的管理能力有限，就會使整個工程管理比較混亂，從而達不到預期的效果。

3水利工程管理的創新對策

為了不斷完善水利工程的管理體制，盡快解決管理體制中存在的各種問題，使我國的水利工程管理能長遠發展，不斷探索其管理的創新對策成為優化管理的關鍵。

3.1轉變管理人員的觀念

轉變水利工程管理人員的觀念對于提高工程管理水平尤為重要，是提高管理水平的第一步。轉變管理人員的觀念要做到以下幾個方面。首先，要將水利工程事業作為公益事業進行管理。水利工程的發展是我國國民經濟發展的基礎，為了發展我國經濟，更應用心管理好水利工程建設，要讓每個管理者牢牢記住這一點，使他們能更加深刻地意識到發展水利工程是利國利民的事情。其次，要轉變管理人員安于現狀、不思進取的思想，要讓他們樹立開拓創新的觀念，不斷地為水利工程管理事業的發展出謀劃策。最后，要讓管理人員意識到我國的水利工程管理是服務于人民的，是為人民謀福利的，所以其管理方式應打破傳統的落后的管理方式，勇于創新，追求多樣的管理方式。

3.2提高管理人員的責任意識

由于水利工程是農業發展的基礎，而我國又是一個以農為本的國家。所以，為了發展我國的水利工程事業，就要提高管理人員的責任意識，建立健全管理體制，使管理任務落實到每一個人，使每個人都能參與到管理的隊伍當中，避免在其位不謀其政的現象發生。

3.3提高管理人員的整體素質

因為要不斷提高水利工程管理的水平，所以就會對管理人員的素質提出更高的要求。為了提高管理人員的素質水平，就要定期為他們開展一系列的培訓活動，使他們能夠學到更多的專業知識，同時不斷更新水利方面的知識，淘汰落后的知識，不斷優化管理水平。另外，要對管理人員采取一系列的獎懲措施，對于在工作上有突出表現的，要給予一定的獎勵，使他們有更大激情投身到工作中，同時也是對其他員工的一種鼓勵。

4結語

通過發展建設水利設施，合理有效的利用珍貴的水資源，對于更好的保障社會經濟發展具有不可或缺的作用。而另一方面，如何有效的保障水利工程建設管理質量，保證水利工程項目的有效安全運行是建設水利工程項目中的一個重要問題。因此，工程建設部門要對水利工程建設施工加強質量管理，深入分析水利工程施工質量管理中存在的問題，制定相應的管理策略，以保證該水利工程項目質量合格，實現安全運行的目的。