《袁世凱全集》主編駱寶善：袁世凱是亂世之梟雄，治世之能臣

河西

提到袁世凱，我們腦海中的第一反應，往往是一個臉譜化的人物形象：竊國大盜、獨夫民賊、老奸巨猾的野心家，從迫使孫中山讓位中國民國首任大總統，到遭世人唾罵的“洪憲”稱帝，袁世凱的形象被牢牢釘在歷史的恥辱柱上。

可是你是否知道，袁世凱也是堅定的改革派？他早年傾向維新，任直隸總督期間，大力襄贊新政，包括廢除科舉、興辦學校、督辦新軍、發展實業、獎設工商等。

就任中華民國首任總統之后，袁世凱在軍事、經濟、教育、文化、政治等方面都有建樹，絕非碌碌無為之輩。

有人說袁世凱一生的悲劇僅在于稱帝，即使在臭名昭著的稱帝一事上，近年來史學界對此的評價，也不再簡單粗暴地一棍子打死，而是試圖解釋，袁世凱想追求的，到底是大權獨攬高高在上的帝制，還是君主立憲制？

這是一個復雜的歷史人物，需要我們從浩如煙海的歷史檔案中仔細梳理，盡可能還原他的本來面目。為此，我們專訪了廣州市社會科學院研究員、主編《袁世凱全集》的駱寶善先生。

袁世凱有沒有告密？

南都周刊：1898年“戊戌政變”中，袁世凱到底有沒有向榮祿告密？根據袁世凱親信張一麟所著《心太平室集》和榮祿親信陳夔龍所記《夢蕉亭雜記》，當時情況是，9月21日（八月初六）晚，袁世凱聽到北京傳來的政變消息，以為密謀已經泄露，為避免自己被牽扯上叛逆罪，于是將情況告知榮祿，這是不是比較接近真實？

駱寶善：八月初一，光緒皇帝第一次在頤和園召見袁世凱，任命袁世凱為候補工部侍郎，升了他的官。袁世凱在小站練兵時的官職是直隸按察使，光緒皇帝直接升他做候補工部侍郎，等于現在候補副部長的職位。第二天，八月初二，袁世凱第二次去頤和園仁壽殿見光緒皇帝，同時向光緒皇帝請求指示。他還將住處從頤和園搬到了城內的法華寺，離皇宮很近，便于皇上接見。

初三晚上，譚嗣同奉了康有為之命，來法華寺見袁世凱，他們想鼓動袁世凱在天津起兵，包圍頤和園，劫持慈禧太后發動兵變。這就是史書上說的“圍園劫后”。

袁世凱和譚嗣同長談后，已經過了凌晨零點，袁世凱深知康梁譚的建議只是軍事冒險，沒有任何成功的可能。一方面是雙方實力的懸殊，袁世凱在小站練兵，只有一個師的兵力，7000多人，而在北京周圍，國家的軍隊不下幾十萬，無異于以卵擊石。更重要的，袁世凱在天津的軍隊是根本殺不到北京的，因為他們訓練的軍隊平時都不發子彈，只有空槍，子彈在彈藥庫里放著，只有戰爭時期才發放子彈，袁世凱根本不可能帶著空槍軍隊殺到北京城里。所以，袁世凱很委婉地拒絕了康梁的書生之見。

這件事，只能說知識分子根本不懂軍事，提出了這樣的冒險計劃。正是因為這樣，譚嗣同從袁世凱住處出來，連夜趕奔康有為家，報告說此事不成，康有為才逃跑。

第二天早晨，早朝見了光緒皇帝之后，袁世凱坐火車回天津。當時的火車速度很慢，哪像現在高鐵，袁世凱坐了大半天才從北京到天津。有當時準確的火車時刻表可查，有當時報紙的報道，是到了黃昏時才到天津的。

因為他升官了，天津當地的官員要來歡迎袁世凱，所以他們在天津火車站還舉辦了盛大的歡迎儀式。一直到晚上，他才到榮祿的直隸總督衙門，向榮祿報告覲見皇帝的整個過程。他一定要向榮祿報告譚嗣同這件事的，首先他是榮祿的部下；第二，譚嗣同動員他“圍園劫后”，他不報告榮祿，恐怕別人也會知道。在當時的情況下，沒有不透風的墻，又因為這件事關系太重大，關系到他的政治生命。就當時的實際情況來說，他一定得報告。

他告密是必然的，但是他的告密，不是戊戌政變的導火線，這已經成為學界共識了。

駱寶善：譚嗣同等“六君子”被殺，當然和袁世凱的報告是有關系的。但是他們被殺已經是八月初九的事，已經到了所有事情都塵埃落定的時候了。

袁世凱其實是個維新派

南都周刊：袁世凱一直是傾向于改革維新的？

駱寶善：應該是。袁世凱的政治生涯有一個發展的過程，如果將袁世凱的人生歷程劃分為幾個階段，在甲午戰爭之前，他是個道員，屬于中下級軍官，還沒有決策權。甲午戰爭、小站練兵之后，他才真正地登上歷史舞臺獨當一面。義和團運動時期，1899-1900年之間，他才成了封疆大吏，從山東巡撫到直隸總督、北洋大臣，在此之后，1907年，他被調到中央，任軍機大臣。1908年，光緒、慈禧去世后，他被罷了官，兩年多的時間，他賦閑在家。從一個低級的官員，到封疆大吏，再到辛亥革命之前，他都是個改革者，而且是個不錯的改革者。

甲午戰爭之后，戊戌變法時期，他已經表現出維新改革的精神和意圖。甲午戰爭之后，有見識的中國人還沒有達到要改革政治制度這樣的高度，甲午戰爭提出的第一道命題是要強國要強兵，只是感覺中國的軍隊太弱，想要學習西方的軍隊建設。康有為梁啟超也有這樣的訴求，但是袁世凱和一般的知識分子、一般的文職官員相比，有他的優勢，就是他在朝鮮前線指揮，看到了甲午戰爭的真實場面，更深切地認識到了軍隊存在的問題。

當時國家臨時指揮軍事的機構叫軍機處，軍機處向光緒皇帝建議，任命袁世凱在小站練兵。可以說，在他成為中華民國總統之前，他就傾向于維新改革，而在他就任總統之后，同樣如此。

袁世凱與宋教仁案

南都周刊：辛亥革命之后，袁世凱和革命黨商定，本來是說要定都南京的，后來因為北京兵變，才定都北京，北京兵變是不是袁世凱授意的？

駱寶善：史書上都說是袁世凱授意的，但是現在學術界對此問題深入研究之后覺得，說北京兵變是袁世凱指揮的，證據不足。有學者就認為：袁世凱當時不去南京就職，在北京就職，實際上當時雙方已經達成了共識，袁世凱沒有必要再發動兵變以定都北京。袁世凱在北京就職已經是板上釘釘的事。

南都周刊：還有宋教仁一案，至今仍然迷霧重重，如果袁世凱本人真的不知情，那么國民黨內部刺殺宋教仁的可能性是否更大一些？

駱寶善：宋教仁遇刺一案，到現在學術界都沒有完全弄清楚。宋教仁主張議會政治，要建立責任內閣，這是他的一貫主張，相當于現在德國的政體模式，掌握實權的是總理，這和孫中山的主張也不太一樣，孫中山主張的是總統內閣。

民國二年，國家穩定了，同盟會聯合了其它一些小黨組成國民黨，名義上孫中山是領袖，但孫中山沒有擔任國民黨總理的位置。宋教仁實際上是國民黨的黨魁，如果要進行議會選舉，國民黨是議會第一大黨，以當時議會的規定，第一大黨的黨魁就是總理，那么宋教仁當可出任總理一職。宋教仁就以總理的身份到處發表演說。

宋教仁和袁世凱的政治主張不一致，但現在沒有確鑿證據說明是袁世凱指使人暗殺的宋教仁。宋教仁遇刺后，從兇手那里發現的電報，和北洋政府牽連的內容都在，但是要說這是袁世凱指使的，證據不足，因為袁世凱沒有必要殺宋教仁。

現在也有學者在論證，這是國民黨內部派系斗爭的結果。上海這個地方，并非袁世凱勢力范圍，而是國民黨陳其美的地盤，刺殺宋教仁的應夔丞（應桂馨），是陳其美的人。但是這方面的論證也有它的不足之處，所以還是一個謎案。

袁世凱與“二十一條”

南都周刊：袁世凱接受喪權辱國的“二十一條”，也是他一直受詬病的地方。不過，據我們所知，經過討價還價后，簽訂的“二十一條”實際只剩下“十二條”，那么大眾知情嗎？

駱寶善：大眾其實都知道，我們的很多政治運動其實都是給政治家們給鼓動起來的。當時“二十一條”簽訂了幾條，中日雙方達成了怎樣的妥協都有公布，大部分中國人都知情，怎么能說袁世凱賣國呢？

南都周刊：在袁世凱的努力下，外蒙曾于1915年6月7日取消獨立，他在維護國家領土主權方面還是做了很多努力？

駱寶善：外蒙古宣布獨立時，袁世凱曾想派兵攻打外蒙。正是在北洋政府時期，民國一度將已經獨立的外蒙古收回中國。現在保留有袁世凱堅持外蒙古是中國一部分的文件，他一直試圖勸服外蒙古不要獨立，繼續留在中國的大家庭中。

但是，俄國在外蒙駐兵，等于就是依靠武力強行獨立，袁世凱也沒有辦法，在當時的情況下，我們的軍事實力與俄國相比還處于下風。如果強行收復外蒙，等于就必須要與俄國決一死戰。袁世凱還不敢走這一步，主要還是想以外交手段來處理這一問題，在袁世凱活著的時候，外蒙曾一度取消獨立，他派了軍隊到了現在外蒙古的首都烏蘭巴托（當時叫庫倫），后來俄國人又讓外蒙古分離出去，這是袁世凱去世之后的事情了。

袁世凱為什么要稱帝？

南都周刊：那袁世凱為什么一定要稱帝，他想要實行君主立憲制？

駱寶善：20世紀初，1905年-1911年，中國出現了一場立憲運動，不只是袁世凱一個人主張立憲，袁世凱只能說是立憲派的領袖。當時中國太落后了，中國的一大批知識分子和官員，看到了西方實行君主立憲制的國家，它們都崛起了。他們就想改變中國的君主專制現狀，實行西方的君主立憲政體，這是相當了不起的改革舉措。

改革，是全國上下一致響應的舉動，只是是共和立憲，還是君主立憲，以孫中山為首的革命黨和以康有為等為代表的君主立憲派，分為兩派。立憲，是共識，只是采取革命還是改革的手段，雙方有分歧。

南都周刊：袁世凱稱帝，是在當時共和政體的民國因事權牽掣造成紛擾的情況下做出的選擇？他對多黨議會制度對于總統權力的限制是否已經膩煩了？

駱寶善：那樣一個年代，不管是革命黨人，還是袁世凱，大家對于共和政治、議會制度的了解和認識，都是很淺薄的。民國初年的局勢，袁氏當國的幾年，所制定的制度和政策，從本質上來看，是一個資本主義性質的政權，但是具體怎么建設、發展資本主義制度的規則，他們不了解、不懂得。這種制度的各個方面，中國官員和知識分子都有盲區，都有感到陌生之處。袁世凱有袁世凱的弱點，革命黨也有革命黨的弱點。

袁世凱覺得，他無法實施作為大總統的職權，遇到很多障礙，這既有他不適應共和制度的一面，也有議會制度造成的困擾。當時在議會制度下，很多議案無法達成共識，無法做出決議，這恐怕是他作出恢復帝制的根本原因。

這里有一個概念，共和議會和君主立憲，都是資本主義制度，所以袁世凱要恢復帝制，并不等于他就是要回到滿清的君主專制時期。就西方的資本主義國家來說，也有總統制內閣、君主立憲內閣之分，現在也是這個樣子。

比較客觀地說，袁世凱的目標是這樣的追求。袁世凱稱帝之后，引起舉國反對，那是因為大家覺得，已經共和了，恢復帝制就是倒退、就是反動。但在反對聲中，袁世凱為什么還堅持要恢復帝制，這有很多說不清道不明的地方，這也不是一個政治歷史人物的問題。我的看法是，袁世凱是覺得君主立憲制恐怕比較能貫徹他的立場和主張。

南都周刊：君主立憲制和君主制還不太一樣，君主立憲，皇帝是個虛君，沒有實權，可是袁世凱應該還是想大權獨攬，他的目的真的是實行君主立憲嗎？

駱寶善：只能這樣說，就現在我們能夠看到的文書，他在民國實行的政治制度，是一種資本主義制度。他當大總統乃至“洪憲”年號之后所公布的政策、政令，本質是資本主義制度的。所有的政治文本都在，可以查閱。其差別，僅僅在于君主立憲還是總統立憲而已。

南都周刊：蔡鍔當初多次勸進袁世凱稱帝，后來卻又起兵討袁，為什么蔡鍔的表現會前后不一？

駱寶善：袁世凱稱帝之前，許多在民國任職的重要官員都表示支持勸進袁世凱稱帝，只是這些表示，有些是口是心非的，有些是口是心是的，到了一定的時候，他們又表現出不同的政治立場和訴求。一開始擁護袁世凱的大有人在，后來反對袁世凱的也大有人在，不止蔡鍔一個人是這樣。