深化形勢認識 推進川茶產業轉型升級

段新友

（四川省園藝作物技術推廣總站，610041）

深化形勢認識 推進川茶產業轉型升級

段新友

（四川省園藝作物技術推廣總站，610041）

四川是全國茶葉主產區，川茶和川酒、川菜是四川的三張名片。十八大以來，省委省政府高度重視川茶產業發展，省政府出臺了川府發［2014］1號文件和川府辦發［2014］101號文件，省委書記王東明高度重視川茶產業發展，已先后10次對發展川茶產業作出重要批示，同時，省長尹力、省委常委曲木史哈等省領導也多次作出批示，加大了川茶產業轉型升級建設茶業強省的力度，集中優勢資源抱團發展，努力構建多點多級發展新格局，取得了明顯成效。

一、川茶產業持續快速發展

1.基地集聚擴大

2016年全省茶葉面積33.13萬公頃，比2012年的26.65萬公頃增加6.48萬公頃，增長24.3%。其中，宜賓、樂山、雅安三市茶園面積20.11萬公頃，占全省的60.07%，20個茶葉重點縣達到25.2萬公頃，占全省的76.06%。

2.產量大幅增加

2016年茶葉產量達到29.0萬噸，比2012年增加8.08萬噸，增長38.62%，其中名優綠茶達19.6萬噸，紅茶產量2.1萬噸，藏茶3萬噸，茉莉花茶2.55萬噸，已形成“一主三輔”優勢茶產品格局。

3.助農增收顯著

2016年全省初級產品產值達到190億元，茶葉綜合產值達到550億元，比2012年增長近1倍。70%以上的茶園分布在盆周山區，這一區域都是貧困地區，茶業成為農民脫貧增收的重要支柱。2016年，全省400萬茶農人均比上年增收412元。名山區農民人均茶葉收入達到4534元，占農民人均純收入的50%以上。筠連縣巡司鎮銀星村人均茶葉收入超過1萬元。各地涌現了一批年收入上10萬元的種茶大戶，種茶致富大有可為。

4.區域品牌打造取得新突破

省級區域大品牌“天府龍芽”正式確立并亮相，省政府三年拿出1.2億元專項資金打造“天府龍芽”品牌。“峨眉山茶”“蒙頂山茶”“米倉山茶”“宜賓早茶”等區域品牌的影響力不斷提升，全省茶葉地理標志保護產品28個，“蒙頂山茶”區域品牌價值23.68億元。中國馳名商標14個，著名商標68個。

二、正確認識川茶產業發展形勢

1.川茶產業發展潛力巨大

從國際看，茶產業市場前景廣闊。茶葉是人類最古老的飲品之一，也是當前世界具有全球性影響力和號召力的飲品之一。世界上有160多個國家飲茶，60多個國家產茶。世界茶葉產量由2001年的305.8萬噸增加到2015年的528.5萬噸，15年間增長了72.83%。隨著國內外學者對茶與健康研究的不斷推進，以及各國對茶葉保健功能的推廣與宣傳，全球茶葉消費量呈上升趨勢，由2006年的357.3萬噸增加到了2015年的494.4萬噸，10年間增長了38.37%。

從國內看，茶產業持續穩定發展。進入新世紀以來，我國茶產業穩定持續發展，產業鏈不斷延長。2015年，全國茶園面積達到287.73萬公頃，占世界茶園面積的57.8%；茶葉產量227.8萬噸，占世界茶產量的43%；毛茶產值1520億元。隨著我國城鎮化進程加快，城鎮居民人口增加，消費能力增強，消費結構將不斷升級，國內消費量還將不斷增加。

從四川看，茶產業加快發展的基礎進一步夯實。一是產業規?？缟闲屡_階，全省茶園總面積、茶葉總產量和茶葉總產值均占全國的10%以上，均居全國前三位。二是產業化經營邁上新水平。國家級茶葉龍頭企業有6家，省級茶葉龍頭企業達到59家，茶葉專業合作社達到867個，省級示范社67個。三是品牌打造上取得新突破。省級區域大品牌“天府龍芽”正式亮相，“天府龍芽”廣告正在四川衛視新聞黃金時段和中央二臺《對話》欄目播出。四是科技支撐能力增強。近年來，引進省外茶樹新品種40個，審定茶樹新品種15個，4個品種認定為全國茶樹新品種；全面推廣名優茶機制、機剪、機采技術，生產規模化、機械化水平顯著提升；川農大、省茶科所、宜賓職院等人才培育、科研體系和農業茶葉推廣體系完善。

2.川茶產業發展具有獨特優勢

一是四川是茶的故鄉，也是種茶業和茶文化的發祥地，茶文化歷史悠久底蘊深厚。二是茶樹品種資源豐富，選育培育了地方良種30多個。三是四川氣候條件獨特，是全國規劃的名優綠茶和出口茶基地。四是茶葉品質優良，茶多酚含量比省外茶區高3～5個百分點，香高味爽、耐沖泡，特色突出。五是早茶優勢明顯，比浙江、江蘇等綠茶主產區早20～30天上市。六是四川茶類豐富，綠茶、紅茶、黑茶品質優異，能滿足消費者多樣化、優質化的需求。

3.川茶產業發展中的突出問題不容忽視

盡管川茶產業在面積擴大、產量增加、產值增長、產業化經營與品牌提升等方面取得了突出成效，但把川茶產業放到全國去看，與先進省市相比還有明顯差距。

一是區域大品牌不響。最突出的問題是就是品牌多、名牌少，沒有一個像鐵觀音、龍井、普洱茶等那樣叫得響的區域品牌。

二是龍頭企業帶動力不強。川茶雖然原料豐富、品質優良，但還只是在工商登記在冊的加工企業就達4700多家，太多太分散，經營組織化程度低，千家萬戶種茶、千企萬廠制茶、千牌萬品賣茶的局面沒有根本轉變，在省外大中城市，四川品牌的茶葉還比較少，原料形式銷售多，龍頭企業帶動能力和定價能力較弱。

三是綜合利用率較低。茶葉精深加工綜合利用處于較低水平，初級產品多，精深加工產品少，高科技產品和高附加值產品開發不夠，產品結構單一，夏秋茶利用率不高，亟待做好綜合利用這篇大文章。

四是市場開拓能力不強。長期以來，川茶產業注重生產多，對市場建設開拓、品牌打造重視不夠，營銷隊伍建設、渠道建設滯后；坐等買家上門采購多，主動出去推銷少；原料形式銷售多，自有品牌銷售少；對外市場開拓不夠，多年來，川茶直接出口量少，出口值低，在全國排名長期靠后。

三、川茶產業發展對精準扶貧脫貧貢獻突出

四川省茶園75%以上分布在盆周山區和丘陵地區，茶產業在精準扶貧、精準脫貧，促進農村全面建設小康社會中發揮著十分突出和重大的作用。

一是從分布看：全省32個茶葉優勢縣，其中19個屬于國家和省定貧困縣、占60%，占全省88個貧困縣的21.6%，川東北的萬源市、宣漢縣、通江縣、南江縣、平昌縣、旺蒼縣、青川縣、平武縣和北川縣9個優勢縣全部是貧困縣、占100%。全省20個千億重點縣，其中11個是貧困縣、占55%。

二是從占比看：在面積上，19個貧困縣茶園面積達22.67萬公頃，占全省茶園面積的69%，占據了大半壁江山。在產量上，茶葉產量13萬噸，也占全省茶葉產量的50%以上。在茶農數量上，19個貧困縣茶農達230多萬人，約占全省400萬茶農的58%。同時，帶動貧困縣100萬以上勞動力在茶葉加工、營銷等各環節就業。

三是從產業發展結果看：分布在貧困縣的茶葉專業村，都已不是貧困村，許多已是富裕村、小康村。筠連縣巡司鎮銀星村、高縣羊田鄉禾豐村等產區人均茶葉收入超過1萬元；旺蒼縣木門鎮龍山村茶葉專業合作社帶動周邊農戶發展茶葉上萬畝，社員人均純收入上萬元。

四是從發展潛力看:全省茶園主要分布在盆周山區、貧困地區、民族地區和革命老區，植被豐富，空氣清新，水源潔凈，是生產有機、綠色、生態茶葉的最適生態區。通過發展關聯度大、比較效益高、帶動力強的茶產業，既能充分發揮和利用資源稟賦優勢，也能發揮茶園生態效應，促進長江上游生態屏障建設，對于促進精準扶貧、精準脫貧，促進上述地區農民的增收致富和農村經濟發展，實現與全省同步建成小康社會具有重大的現實意義。

四、創新驅動川茶產業轉型升級

1.發展思路

按照川府發［2014］1號文件、中央一號文件和省委一號文件精神，進一步發揮資源稟賦優勢，以市場為導向，創新發展理念，集中建設“兩帶兩區”產業基地，發展“一主三輔”優勢產品，推進一二三產業融合發展，形成多點多極優勢集中發展區，建成茶葉產業強省。以建設現代茶葉產業基地、安全高效茶園為抓手，以科技進步為支撐,穩定擴大面積、提高單產、提高品質、提高競爭力、提高效益。以建設產業強縣為平臺，培育區域大品牌，提升產業化經營水平，發展精深加工，提高資源利用率,促進川茶產業轉型升級。

2.主要措施

（1）強化創新發展，推進產業轉型升級。一是創新產品開發，堅持以名優綠茶為主，加強供給側結構性調整，發展市場需求大的優質綠茶、工夫紅茶、茉莉花茶和藏茶。二是加大對大企業集團培育，提升產業化經營水平。三是實施清潔化、智能化、連續化生產，推進企業實施加工廠環境、設備和工藝的改造。

（2）強化綠色發展，建設標準化基地。一是進一步優化布局。集中建設“兩帶兩區”，建成20萬公頃川西南名優綠茶產業帶、13.33萬公頃川東北優質富硒茶產業帶、0.67萬公頃優質茉莉花集中發展區和宜賓工夫紅茶集中發展區。集中建成20個1.33萬公頃以上的茶葉基地強縣。二是建設標準化安全高效機采基地，改造提升老茶園6.67萬公頃，到2020年，全省建成16.67萬公頃茶葉機采基地。三是推進茶旅一體化建設。主產區充分利用茶史古跡和生態優勢，融合旅游和茶文化元素，打造茶旅游精品線路，建設茶業旅游特色基地和特色突出、主題鮮明的家庭茶莊、家庭農場等，開展茶園體驗、休閑觀光等項目，推進一、二、三產業融合發展。

（3）強化共享發展，打造區域大品牌。一是推進區域品牌打造，按照分級打造的原則，省上集中組織企業實施“天府龍芽+企業品牌”雙品牌戰略，并由川茶品牌促進會實施統一宣傳、打造。二是大力支持峨眉山茶、蒙頂山茶、米倉山茶、宜賓早茶即“三山一早”等地方區域品牌打造，對地方區域品牌在標準化基地建設、產品創新開發、龍頭企業改造升級、參與品牌活動等方面給予支持。三是努力拓展國內外大市場。繼續舉辦好中國（四川）國際茶博會暨天府龍芽茶文化節，組織川茶企業走出去，參加國內外重大茶事活動，拓展國際國內茶葉市場。

（4）強化協調發展，增強產業競爭力。一是促進產業園區建設，推進產業集聚發展。二是加強科技人才支撐體系建設。加快科技創新與成果轉化，重點推廣川茶2號、峨眉問春等茶樹新品種和茶葉機采、綠色防控等重大技術。強化科技支撐和人才培養，發揮基層技術骨干作用。三是強化質量安全體系建設，鼓勵茶企建立全程質量安全可追溯體系。四是加快市場體系建設。加快川茶批發市場建設，特別是加快產地茶葉交易市場新（改、擴）建，完善配套設施設備，規范市場秩序。

（5）加大精準扶貧扶持，為精準脫貧構建產業支撐。各優勢產區要圍繞精準扶貧、精準脫貧，作好規劃，加強指導，精心服務，只要優勢區域，土壤生態適宜，地方政府重視，老百姓樂意，都要大力支持，特別是對整體推進的貧困村，更要全力支持，為貧困地區茶農的增收致富和農村經濟發展，實現與全省同步建成全面小康作出更大的貢獻。