從精準扶貧落腳點倒逼茶產業扶貧工作機制的思考

曾維超 唐海燕

（湖北省農業廳果茶辦公室） (湖北生物科技職業學院）

從精準扶貧落腳點倒逼茶產業扶貧工作機制的思考

曾維超 唐海燕

（湖北省農業廳果茶辦公室） (湖北生物科技職業學院）

一、找準精準扶貧的落腳點

湖北省宣恩縣椒園鎮石馬村是省農業廳工作隊的精準扶貧駐點村。精準扶貧不能打亂仗，要找準落腳點。湖北省農業廳駐村工作隊自開展駐村工作的第一天起，就在思考這個問題。訪貧問苦、改善基礎設施、培育主導產業等這一切工作，都是在圍繞著一個目標在進行，那就是增收促脫貧。反映到產業上，那就是讓貧困戶利用有限的資源發揮出最大的經濟效益，達到增收致富的目的。

石馬村全村共有1400畝茶園，工作隊在調研中發現，茶葉作為特種經濟作物，不同的家庭經營的效益截然不同，經營好的，畝產值有高達8000元以上的，經營差的畝產值僅1000元左右，而貧困戶家庭往往屬于后者，遠遠沒有發揮出茶園應有的效益，白白浪費了資源。造成這種結果的原因主要有三：一是采摘勞力不足，二是大宗茶加工能力有限，三是產品品質不達標。找到了病根，工作隊開始對癥開方，逐一排除頑疾。

二、組建農機專業服務隊解決勞力不足

從水田壩村方向走進石馬村，一路上到處都是郁郁蔥蔥的茶園，壩子上、堡子上、梁子上，凡是能夠開墾的地塊都種上了茶葉。生產季節，茶園里到處可以看到忙碌的身影，但仔細看來，都是哪些人在采茶？有六七十歲的老人、放學回家的學生娃、留守在家的婦女，唯一缺少的是青壯勞動力。

勞動力嚴重不足，已成為村里產業發展的重要制約因素，尤其是貧困戶家庭，問題更為突出。工作隊曾在田里看到一個七十來歲的老婆婆搬張凳子坐著采茶，“家里沒有現存的勞力，田里的幾畝茶，就靠我和孫子在采，根本采不來”，老婆婆指著一旁年幼的孫子很無奈，“身體不行了，采一斤得一斤的錢，不采就什么都得不了。”靠這樣一支“386199”部隊，如何能夠打贏產業扶貧的戰役？

產業發展急需一支生力軍！這是工作隊經過一段時間調研把脈后，得出的一個統一的結論。這支生力軍就是農機專業化服務隊伍。

工作隊迅速成立了石馬村金土地茶葉農機服務隊，制定了健全的章程，配備了微耕機、采茶機、修剪機、割灌機、機動噴霧器等茶園生產機械，培訓了一批操作熟練的機手，并配套了統一的服裝。

為了讓這支生力軍發揮出最大的作用，工作隊建立了“合作社+服務隊+茶農”的利益鏈接管理機制，新成立的服務隊掛靠在石馬村金土地專業合作社下，由合作社統一機耕標準、采摘標準、修剪標準、病蟲害統防統治標準，服務隊接受合作社的管理，但在經營上保持獨立，在與茶農服務過程中，完全按照市場化運作，獲取收益。

為了鼓勵貧困戶參與到機械化生產中來，工作隊做了不少工作。一是在思想上，多次與貧困戶進行深入交流，用算細賬的方法，讓貧困戶看的到實實在在的好處；二是針對貧困戶，工作隊制定了一套獎勵辦法。貧困戶按市場價格購買農機服務，工作隊年底通過以獎代補方式按照服務費30%～50%的比例，返給貧困戶。既保證了服務隊的市場化運作，又有效緩解了貧困戶的負擔。

服務隊的產生，讓貧困戶手中的茶園產能得到充分的釋放，效益翻倍提升。

三、扶持村級茶葉加工廠提升帶動能力

在不少的茶葉產區都有這樣的現象，茶農一般只采名優茶，大葉子茶基本不采。原因是本地加工企業只生產名優茶，夏秋季的大葉子茶不收。從一年的產量來看，大宗茶占到大部分比例，從茶農的收入來看也占到一半，企業不加工，那么茶農就平白損失一半收益。

石馬村擁有1400畝的茶園，而全村只有一個年產能不到30噸的小型加工作坊，雖然當前鮮葉收購是流動式的，但從長遠的發展來看，這種配比顯然是不科學的。

原來的石馬村小茶廠就是一個小作坊，幾臺簡陋的設備隨意擺置，上面布滿了灰塵，銹跡斑斑；燒火區與加工區完全混在一塊，衛生環境差、空間狹小、設備老化落后，完全不能滿足本村茶葉生產需要。

工作隊決定把石馬村加工車間的提檔升級作為重要任務來抓。一是廠房適當擴建，增加廠房面積80平方米；二是將燒火間與主體加工車間隔離開來，滿足清潔化生產的要求；三是增設專門的鮮葉收購區，為茶農上門賣鮮葉提供方便，并建設鮮葉攤放平臺，保證鮮葉攤放不落地；四是更新了一批先進的設備，包括滾筒殺青機、揉捻機、冷卻風選的輸送裝置、名優茶理條機、烘青平臺、攤涼車、烘焙箱等，并按照新的生產設計的要求，重新安裝配置生產線。

改造后的加工車間，無論是衛生條件還是生產能力都上了一個新的臺階，產能達到60噸以上，同時產品與上游出口企業伍家臺茶業有限公司形成市場對接，有效保障了茶農的鮮葉按照標準應收盡收。

四、綠色生產確保茶產業持續健康發展

總體來看，石馬村茶葉鮮葉原料品質還是不錯的，無論是品種、采摘標準，還是質量安全，在全縣來看都是受關注的，出現過茶販子前來搶收的現象。出口企業伍家臺茶業有限公司正是看中了石馬的茶葉質量安全，才簽訂了購銷協議，石馬的茶葉鮮葉收購價總是高于外面的價格。

從現狀看，石馬村茶葉基礎是好的。如何將目前質量安全的優勢保持下去，工作隊采取了一系列措施。

一是開啟了“豬—沼—茶”生態循環農業模式。如今，在石馬村大壩集中連片茶園中，可以看到一個個沼液噴頭如雨后春筍般地矗立在茶行中央，煞是壯觀。這是工作隊今年花大力氣實施的一個生態農業項目，該項目配套資金71萬元，建成240 m3的沼液調配池，配套管道及運輸設施，對石馬村大壩集中連片的茶園實施無動力沼液噴灌施肥，覆蓋茶園面積近200畝。通過該項目，將沼液等有機肥輸送到茶園中來，有效減少茶園化學肥料使用。

二是開啟了茶樹病蟲害綠色防控模式。目前很多來到石馬的游客，很容易被那一面面懸掛在茶園中的黃色、藍色的“旗子”以及矗立在茶園中的“路燈”所吸引，不明就里都會很驚訝詢問是干什么用的，每當這個時候，茶農都會很自豪地告訴他們那是茶園防治病蟲害用的。如今，項目覆蓋的1000多畝茶園中，依靠測報燈、性誘劑等建立起了病蟲害預測預報體系，培養茶農“防大于治”的防治理念；配置了吸入式太陽能殺蟲燈30臺、粘蟲色板2萬張，建立了茶葉生物農藥專柜，制定病蟲害防治方案，指導茶農科學使用生物農藥，依靠村農機服務隊進行統防統治，從根本上杜絕化學農藥的使用。

三是建立健全產品可追溯制度。對于加工企業而言，在收購區建設茶農鮮葉小樣留樣柜臺，追溯產品質量安全，這是一個有效保證茶葉質量安全，又很便于操作的手段。在工作隊的建議下，石馬茶葉加工車間很快建立了一個留樣柜臺，對每一天前來賣鮮葉的茶農進行小袋記名留樣，分組保存在留樣柜里，直到這一批產品銷售出去抽檢合格，樣品方可銷毀。一旦產品抽檢出了問題，就可以通過小樣檢測，追溯到賣鮮葉的責任人，有效保證茶葉質量安全。

五、后 記

產業扶貧是充分利用本土資源培育現代農業產業的過程，在激發貧困戶內生動力，充分發揮資源最大效益的同時，還要極力避免對生態環境的破壞，不要搞掠奪性經營，堅持走可持續發展的道路。