丁美菊
(安寧市金方街道辦事處農業技術綜合服務中心,云南 昆明 650302)
探討農業產業化的經營風險與風險控制
丁美菊
(安寧市金方街道辦事處農業技術綜合服務中心,云南 昆明 650302)
經濟是一切發展的物質基礎,我國農村要想得到發展,就要從經濟建設開始。農業是我國國民經濟的一大主導產業,其發展水平影響著我國的整體綜合國力、國際競爭力和經濟增長水平,也是社會穩定發展的根本保障。近年來,在市場經濟體制全面推進和國家政策支持下,農業經濟建設得到大力發展,農業開始走向產業化經營,使我國農業發展取得了一定的成效,但農業產業化經營又具有一定的風險性。主要分析了我國農業產業化的經營風險,并探討了農業產業化經營的風險控制舉措。
農業產業化;經營風險;風險控制
我國是人口大國,到2014年我國人口總數已經達到了13.68億,而在這13.68億人當中,有8億多人民從事農村農業生產活動,說明我國也是農業大國。因此,農業的持續穩定發展對我國社會經濟發展都具有十分重要的意義。
農業在中國歷來被認為是安天下、穩民心的戰略產業,是我國社會經濟發展的一大重要組成部分,關系著民生問題。我國農業在得到大力發展的同時,廣大農民的生活水平和生活質量能隨之提高,可以維持我國農村社會穩定,進而維持整個社會的穩定[1]。
近二三十年來,隨著我國科學技術水平的不斷發展并在農業生產中加以應用,我國的農業綜合水平有了很大的提升,不斷向現代化農業轉變,進入了一個新的發展階段。傳統的農業經濟結構已經不能適應我國農業發展的腳步,國家政府在加快農業改革的步伐,農業開始向產業化發展。農業產業化經營具有一定的風險,加強對農業產業化經營的風險控制,對促進農業可持續發展意義重大。
農業產業化經營的根本就是發展農業,主體是農業戶主。農業產業化經營發展到今天,形式多樣,涉及的行業領域范圍廣。因此,在農業產業化經營過程中就難免遇到許多風險,主要包括自然風險、市場風險、技術風險和信用風險4種。
1.1 自然風險
農業產業化經營的根本就是發展農業,但是發展農業過程中容易受到氣候、天氣及地理環境等自然因素的影響,對自然條件的依賴性較強。而自然災害的發生是客觀存在的,不以人的意志為轉移,具有很大的不確定性,是農業產業化經營的一大潛在風險。尤其是這些年來,由于人類過度開發,對大自然造成了極大的破壞,對自然條件造成了極大的影響,導致自然環境日益惡劣,臺風、泥石流等自然災害的發生越來越頻繁,規模也越來越大,對人類社會經濟造成了極大的危害,尤其是對自然條件依賴性較強的農業生產來說,損失慘重。
1.2 市場風險
農業產業化經營必須遵循市場規律。在市場經濟體制下,產品的市場價格容易受到市場供求等因素的影響,波動起伏較大,農業產業化經營也不例外。而價格波動有利有弊:產品的價格如果具有較大的彈性空間,就能使供求維持平衡,實現資源的優化配置,提高商戶的利潤空間;反之就會造成供求失衡,商戶的利潤得不到保障。因此,價格波動就會進一步造成市場經濟的波動,市場經濟中的參與者面臨著經濟利益受損的風險。農業產業化經營中的農產品就有潛在的價格風險,農產品加工等也會受到市場風險的影響。
1.3 技術風險
在生產過程中應用某項技術后,實際獲得的收益可能達不到預期收益的標準時,就會面臨技術風險,有時候可能會轉化成自然風險和市場風險,主要表現在產量過低和產品滯銷。在農業產業化經營過程中,農業生產需要用到農業技術,農產品加工就需要用到加工技術,在獲得效率提高和收益增加的同時也可能會面臨技術風險。無論是農業技術還是加工技術,現代技術的應用對于使用者的文化水平和技能水平都有一定的要求,但是我國農業產業化經營的主體大部分是農民,而農民的文化水平普遍較低,面臨的技術風險也相對較大。
1.4 信用風險
在農業產業化經營過程中,就會涉及到企業與農戶之間的合作,為了約束企業主與農戶之間的合作,就需要建立合同契約。但是,目前我國對這一方面的監督管理體制還存在一些不足,合同契約的履行結果相對較差,且面臨著較大的信用風險。我國農戶的法律意識和信用意識較為淡薄,產品的銷售最終受市場經濟利益的驅使,而不是按照合同規定來執行[2]。農業生產經營過程中違約事件常有發生,對其持續穩定發展造成了不利影響。
2.1 建立風險基金制度
目前世界各國對于農業產業化經營的政策支持,最為常用的就是建立風險基金制度。所謂建立風險基金制度,就是當企業經營利潤較為充裕的時候,按比例提取風險保障基金,當市場價格過低時,企業利用風險保障基金以保護價向農戶收購。風險基金制度的建立能夠提高企業與農戶合同契約的執行率[3]。此外,風險基金制度還可以用作農戶防御自然災害的保險,以此來為農戶分擔風險和保護農民利益,進而保證企業自己加工和銷售的貨源。
2.2 引導經營主體參與商業投保和合作保險
我國的農業保險風險和賠付率都相對較高,保險公司的贏利較低,所以商業保險在農業領域的開展相對較為狹隘,保險的范圍和種類都相對較少。對此,國家應該加強對農村金融體制的改革,加大政策支持力度,構建農業保險體制,從而促進農業產業化經營的可持續發展[4]。
2.3 建立合同約束機制
為了提高我國農業產業化經營中企業與農戶的合同契約履行率,我國政府應該建立一個完善的合同約束機制,明確雙方的權利與義務,有效監督雙方的履行結果。對于違約行為采取一定的懲戒措施,防止企業侵害農民的利益,同時也防止農戶受利益驅使將簽約產品銷售他人等,從而保障合同契約的最終執行。
2.4 加強對農民的教育,提高農民素質
目前我國農民的文化水平和綜合素質相對較低,使得其在農業產業化經營過程中面臨的風險加大。為此,我國政府應該加強對農民與農業和農業產業化經營相關的科學文化教育和技術技能教育,提升我國農民的綜合素質,加強其法律意識和信用意識,掌握更多的專業知識,從而降低農業產業化經營風險[5]。
農業作為我國的民生產業,在經濟發展和社會和諧穩定中具有重要意義。在市場經濟改革的背景下,農業產業化經營是繼家庭承包責任制后我國農業發展過程中的又一創新舉措,本質是市場農業多元主體結成的利益共同體,并以契約為紐帶,通過“風險共擔、利益共享”的利益分配機制,使制度變遷的潛在利益得以實現,也因此,農業產業化經營又具有一定的潛在風險,需要加強風險防控[6]。
[1]孫良媛.農業產業化的經營風險與風險控制[J].華南農業大學學報(社會科學版),2003(2):16-21.
[2]羅東明.我國農業產業化經營風險問題研究[D].東北農業大學, 2005.
[3]張葉.論農業生產風險與農業產業化經營[J].浙江學刊,2001(2):87-90.
[4]徐守勤,李彬.農業產業化中龍頭企業的經營風險及風險控制[J].經濟縱橫,2007(2):64-66.
[5]張曉波.福建省農業產業化經營風險防范機制研究[D].福建農林大學,2009.
[6]趙凱.農業產業化經營風險分擔優化模型[J].江蘇農業科學,2013(4):400-402.
1005-2690(2017)02-0013-02
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2017-01-04)