完善農業氣象服務體系的方法及措施探討

趙秀云，鞏殿祥，黃 毅

（任縣氣象局，河北 邢臺 054000）

完善農業氣象服務體系的方法及措施探討

趙秀云，鞏殿祥，黃 毅

（任縣氣象局，河北 邢臺 054000）

我國是一個農業大國，農業作為基礎產業，對我國國民經濟建設和社會發展具有十分重要的影響。但是我國農業發展距離農業強國還存在著一定的距離，尤其是受到諸多條件的限制，造成農村地區氣象基礎設備不健全、發展落后，加上農民科學文化水平不高的影響，農業氣象服務災害防御體系建立工作一直停滯不前，對農作物產量和質量的提高造成了嚴重的阻礙。基于此，對農業氣象服務災害防御體系的有關內容進行了深入的分析和研究。

農業；氣象服務；災害防御體系；構建

現階段，我國處于美麗鄉村建設的關鍵時期，如何完善和優化農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系是當前研究的主要問題，而通過農業氣象服務災害防御體系的構建，還可以為“三農”的發展和深化提供更加優質的服務，基于此，各地方應當結合本地區農業發展特征，建立健全農業氣象服務工作體系。另外，受到農業生產特殊性的影響，農業發展水平與氣候氣象之間存在著十分密切的關系，尤其是近些年，在惡劣自然災害影響背景下，對農業氣象服務體系的要求越來越高，但是對于我國大部分農村地區來說，農業氣象災害防御體系還不完善，與農村經濟發展的步伐不協調，不利于農業生產穩定性的提高，對國家糧食安全造成了一定的威脅。

1 當前我國農業氣象服務和氣象災害防御體系建設情況

近年來，隨著科學技術的發展，我國將現代化農業建設納入到了重點工作中，出臺了一系列的惠農政策，地方政府也根據地方具體情況加大了對以“氣象服務和災害防御”為基礎的項目投入，使得農村氣象防災減災能力明顯提高。例如農業氣象試驗站、鄉鎮氣象信息服務站、自動雨量站等氣象服務平臺的構建，為農業氣象服務災害防御體系提供了支撐。但是仍有部分地區農業氣象服務及災害防御體系還不健全，具體應用過程中存在著一系列問題，一些偏遠地區甚至不具備獲得農業氣象和災害防御信息的條件，例如西部一些地區、偏遠山區等農業氣象體系建設尚處于起步階段，還不具備實踐應用的條件。另外制約地方農業氣象體系構建的主要因素還包括地方氣象服務基礎設施不完善、軟件服務不到位、政策和規定內容不具體等，這些問題的存在都是造成我國農業氣象服務不均衡的主要因素。基于以上原因，在今后的工作中，必須加大對農業氣象服務項目建設的重視力度，不斷地完善防災減災體系，為“三農”發展提供更加優質的服務。

2 完善農業氣象服務體系的方法

在創建農業氣象服務體系的過程中，首先應當對地區農業實際情況進行深入的分析和調查，保障氣象服務建設符合地方農業產業發展建設的基本要求，為區域特色農業產業發展創造條件。例如應當綜合多方面的情況，建立和完善農業氣象觀測網絡體系，為農業氣象監測服務能力的提升提供基礎。某地區在農業氣象服務體系建設過程中充分利用了現代化科學技術，通過GPRS定位技術以及衛星遙感技術的應用，制定了符合地方農業發展的氣象參考指標，為農業生產的安全性和穩定性提供了后盾。

3 構建農業氣象災害防御體系的措施

農村地區氣象災害防御體系建設還嚴重不足，氣象災害預報預警信息無法在短時間內傳遞到農村地區，嚴重影響了農村地區防災抗災能力的提升。加上公共設施不全、氣象基礎建設不完善等，使得農村地區較城市相比，承受自然災害危害較多。基于此，必須不斷地強化和完善農村氣象災害防御系統建設。

3.1 保障精細化氣象災害監測預警能力建設

近年來，在科學技術發展帶動作用下，農村氣象災害監測預警正朝精細化方向發展，尤其是應當在鄉鎮地區推廣并建設自動氣象監測網以及精細化氣象預報系統，同時加大這些先進技術設施的普及范圍，提升農村地區應對突發性氣象災害的預警和應變能力，縮短與城市之間的災害防御體系差距。

3.2 擴寬氣象預警信息發布渠道

在構建農業氣象服務災害防御體系的過程中，首先應當建立和完善農村地區氣象服務基礎設施建設，并做好相應的保養和維護制度，以農村公共服務平臺為載體，實現氣象新服務信息的及時發布，以保障及時有效的氣象預警信息可以讓每一名農民知曉，為氣象信息“進村入戶”目標的實現奠定基礎。

3.3 構建聯動應急減災組織體系

在進行農村地區氣象防災減災機制建設過程中，應當堅持政府主導的地位，實現多部門聯動，充分調動村民的參與積極性；結合地方實際情況，不斷完善農村基層氣象災害防御和應急組織體系。例如，各鄉鎮應當有專門的分管領導、氣象信息服務站、協理員，同時還必須構建以地區氣象條件為參考的應急系統。應當具備一定的預警信息接受和傳遞能力，一旦發生氣象災害，可以在短時間內迅速啟動聯動應急方案，將由此造成的損失降低到最小化。

3.4 構建以預防為主的氣象災害風險管理機制

縣級政府部門應當加大對氣象災害防御規劃建設的重視力度，尤其是在進行鄉鎮等發展規劃建設的過程中，應當綜合考慮氣象災害防御規劃并做好設計方案。例如可以走進農村展開氣象災害風險調查，結合調查結果，做好災害評估和規劃工作；針對農業生產具體情況，制定災害防御方案，做到“有備無患”，為農業安全生產建立一道堅實的防線。

4 結語

綜上所述，農業氣象服務災害防御體系建設一直是“三農”發展過程中存在的主要問題。受到不同地區經濟條件、位置條件等的影響，我國鄉村地區氣象服務災害防御體系建設具有一定的不均衡性，公共基礎建設還不完善，基于此，在今后工作過程中，應當加大資金投入力度，完善農業氣象服務的硬件和軟件體系建設，為“三農”發展提供更加優質的服務。

1005-2690（2017）02-0021-02

P429；S16

A

2017-01-14）