自然資源部通報福建霞浦小皓村非法出售宅基地查處情況

◎曹悅妮

針對去年8月媒體報道福建省霞浦縣小皓村宅基地轉賣外地人問題，自然資源部日前通報了調查處理情況。通報指出，經自然資源部會同農業農村部和福建省政府調查核實，小皓村新農村建設中存在違法占地、違法建設等問題，最嚴重的是將冒用村民名義套取的宅基地非法出售給村外人員并開發經營，教訓十分深刻。

通報指出，2013年3月，霞浦縣委、縣政府將小皓村列為新農村建設試點，為解決資金缺口問題，明確雙拼住宅每戶交納宅基地整理及配套建設款15萬元～21萬元，獨棟住宅每戶交納45萬元～60萬元。截至2021年8月，共簽訂宅基地預選協議書129戶，實際建設121戶，其中本村人員建設60戶（雙拼住宅55戶、獨棟住宅5戶）、非本村人員建設61戶（雙拼住宅9戶、獨棟住宅52戶）。2016年6月，當地引進“逍遙居”經營性康養項目，占用了16戶未簽訂預選協議且規劃為雙拼的宅基地。2018年10月，項目建成，建筑總面積1.61萬平方米。取得宅基地人員中，有32戶為公職人員或其親屬。小皓村新農村建設項目在未辦理宅基地建設用地申請、國有未利用地審批、規劃許可、海域使用權審批的情況下開工建設。同時，項目還存在工程招標、項目資金管理不規范等涉嫌違紀違規問題。

目前，依據《土地管理法》《福建省農村村民住宅建設管理辦法》等規定，非法出售給非本村人員和用于經營性康養項目建設的集體土地已全部收回村集體；57戶（本村人員5戶，非本村人員52戶）超過福建省農村宅基地用地標準的獨棟住宅以及經營性康養項目“逍遙居”已由當地政府收回，拆除后恢復土地原狀，5戶本村人員已臨時安置到空閑雙拼住宅中居住；10戶非本村人員（1戶未建，9戶已建）所涉及的雙拼住宅用地已收回村集體，9戶已建雙拼住宅均已騰退，下一步將安排給符合“一戶一宅”等條件的本村人員使用；62戶（7戶未建，55戶已建）本村人員雙拼住宅由地方黨委、政府負責，精準區分是否符合“一戶一宅”等情況，分類處置，確保群眾合法權益。

經調查，媒體反映的問題由霞浦縣委、縣政府時任主要負責人主導決策，鎮村共同組織實施。除已因其他問題被追究刑事責任的霞浦縣委原書記王斌外，福建省對涉及的23名有關責任人依紀依規嚴肅追責問責，其中省管干部5人、市管干部7人、縣管干部11人。涉及公職人員及其親屬參與購買宅基地、工程招標及項目資金管理不規范等違法違紀線索已移交紀檢監察機關調查處理。

下一步，自然資源部將會同農業農村部督促福建省積極穩妥推進后續整改工作，深刻汲取教訓，舉一反三，嚴查嚴處此類問題，嚴格保護耕地，加強宅基地管理，同時進一步完善宅基地權益保障和取得方式，加強農村建設用地管理，建立健全長效監管機制。